Ohrana_Prirody_1-27 (1) (975791), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Основными задачами в указанной сфереявляются сохранение и восстановление ландшафтного и биологического разнообразия, достаточногодля поддержания способности природных систем к саморегуляции и компенсации последствийантропогенной деятельностиПриоритетные направления экополитики России:1. Обеспечение экологической безопасности потенциально опасных видов деятельности,реабилитация территорий и акваторий, пострадавших в результате техногенного воздействия наокружающую среду;2. Улучшение качества жизни, здоровья и увеличение продолжительности жизни населения путемснижения неблагоприятного воздействия экологических факторов и улучшения экологическихпоказателей окружающей среды;3.
Выявление и минимизация экологических рисков для природной среды и здоровья населения,связанных с возникновением чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;4. Предотвращение террористических актов, вызывающих ухудшение экологической обстановки идеградацию природной среды;5. Организация контроля за ввозом, использованием и распространением на территории странычужеродных видов и генетически измененных организмов.На основе выделенных направлений определяются механизмы их реализации и конкретные методы— инструменты экополитики.
Известно около 40 различных инструментов экополитики. Ониделятся на фискальные и нефискальные. К нефискальным инструментам относят, например,правовое обеспечение природоохранной деятельности, экологическое нормирование, образование идр. Фискальные инструменты (непосредственно связанные с финансами) делят на два вида:связанные с государственными доходами (лицензирование природопользования, налоги); связанныес государственными издержками (природоохранные целевые инвестиции, государственнаяподдержкаэкологическихнаправленийНИОКР,государственноефинансированиеприродоохранных мероприятий, экологических программ и пр.).
В настоящее время средиважнейших механизмов реализации экополитики в России следует выделить: правовой,административный, экономический,информационный.Обычно, когда говорят о механизмах реализации экологической политики, выделяют три подхода:1. прямое регулирование, связанное с воздействием государства (нормативно-правовые,административно-контрольные меры, прямое регулирование и т.д.);2.экономическое стимулирование, связанное с развитием рыночных механизмов;3. смешанные механизмы, сочетающие два первых подхода.В области природопользования и природоохранной деятельности наибольшее распространениеполучило прямое регулирование, базирующееся на законодательстве.
Как следует из теории ипрактики последних десятилетий, решать экологические проблемы только на базе государственногорегулирования и рынка не удается. Имеется ряд принципиальных причин, определяющих «провалырынка» (экстерналии, отсутствие или заниженность цен, общественные блага и др.) инеэффективность государственной политики (субсидии, налоги и др.) в области охраны окружающейсреды и использования природных ресурсов.
В связи с этим наиболее приемлемы смешанныемеханизмы, позволяющие реализовывать эколого-экономическую политику на основегосударственного регулирования и рыночных инструментов.27. Роль химической науки и специалистов-химиков при решении задач для устойчивогоразвития цивилизации.Можно что-нибудь самим придумать, наврать =).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
