Шпаргалка по финансам и кредиту (947705), страница 22
Текст из файла (страница 22)
ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА ФРАНЦИИСЛ—LФранция - высокоразвитая страна рыночной экономики. По объему ВВП ее опережают только США,Япония, ФРГ. Если сравнивать финансовую системуФранции и финансовую систему России, то можноотметить, что звенья, входящие в финансовую систему, одинаковы, одинаковы и проблемы, стоящие передобеими странами: дефицит бюджета, распределениеполномочий между уровнями власти, распределениерасходов и доходов бюджета между бюджетными звеньями. Принципиальное отличие Франции от Россиизаключается в том, что там 2 уровневая бюджетнаясистема, а в России - 3 уровневая.Финансовая система и бюджет.Финансовая система Франции многозвенна, но отличается высокой степенью централизации.
Центральный бюджет (общий бюджет, присоединенныебюджеты различных государственных организаций,специальные счета казначейства) аккумулирует приблизительно 80 % всех доходов и расходов финансовой системы Франции. На долю государственногобюджета приходится 47 % местных бюджетов, 9 фондов социального страхования, 40 % государственных предприятий и приблизительно 4 % всех средствфинансовой системы.
Через бюджетную системуФранции перераспределяется приблизительно 20 %ВНП и 50 % национального дохода. Бюджетныйпроцесс во Франции имеет 4 стадии и продолжается более 3 лет.Первая стадия - составление проекта бюджета осуществляется под контролем Министерства экономики и финансов (МЭФ). В течение 9 месяцев каждоеминистерство и ведомство, руководствуясь инструкциями и контрольными цифрами, составляет своюсмету. Франция использует программно-целевой метод разработки бюджета, получивший название «ра- •71 .ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА ЯПОНИИРазвитие японской экономики в последней четверти XX в. характеризовалось интенсивной структурнойперестройкой. Главные направления перестройки это автоматизация производства и ресурсосбережения, развитие новых наукоемких отраслей и производств, подготовка квалифицированных кадров,совершенствование управленческо-организационныхструктур.
В Японии принята и реализуется национальная программа создания информационного общества. Важная роль в данной программе отводитсяфинансовой системе.Финансовая система состоит из:1) бюджета центрального правительства;2) бюджетов местных властей и специальных счетов,включающих как специальные фонды, так и счетапредприятий, служб, корпораций, принадлежащихцентральным и местным органам власти.Структура бюджета.Доходы и расходы бюджета имеют определенную группировку, включающую разделы, статьи и параграфы.Подготовка проекта бюджета осуществляется министерством финансов и его департаментами. Другие министерства и ведомства готовят предложения относительно объема и структуры своих бюджетов, а также понекоторым другим финансовым вопросам и направляютсоответствующие документы в бюджетный департаментминистерства финансов.
Бюджетный департамент рассматривает поступившие материалы и на их основеразрабатывает проект бюджета. Согласно КонституцииЯпонии парламенту принадлежит исключительное право распоряжаться государственными финансами. Исполнение бюджета осуществляется Министерством финансов и иными министерствами и ведомствами.Кассовое обслуживание бюджета производят Японскийбанк и его отделения.ну7 2 .
СУЩНОСТЬ И НЕОБХОДИМОСТЬКРЕДИТАКредит - это разновидность экономической сделки, договор между юридическими и/или физическимилицами о займе или ссуде. Кредит представляет собой форму движения ссудного капитала, т. е. денежного капитала, предоставленного в ссуду. При помощи кредита свободные денежные средства граждан,предприятий и государства аккумулируются, превращаются в ссудный капитал, который за плату предоставляется во временное пользование.Необходимость и возможность кредита обусловлена закономерностями кругооборота и оборота капитала в процессе воспроизводства: на одних участкахвысвобождаются свободные денежные средства, надругих возникает потребность в них.С помощью кредита облегчается процесс переливакапитала из одной отрасли в другую.
Ссудный капиталперераспределяется между отраслями с учетом рыночной конъюнктуры в те сферы, которые обеспечивают получение высокой прибыли и являются приоритетными с точки зрения общенациональных интересовгосударства.Кредит оказывает влияние на объем и структуруденежной массы, платежного оборота, скорость обращения денег.
Благодаря кредиту происходят болеебыстро процесс превращения прибыли в дополнительные производственные фонды.Кредиторы, владеющие свободными ресурсами,только благодаря их передаче заемщику имеют возможность получить от него дополнительные денежныесредства. Кредит, предоставляемый в денежной форме, представляет собой новые платежные средства.Кредит возникает не в сфере производства продуктов для их внутреннего потребления, а в сфере обмена, где владельцы товаров противостоят друг другукак собственники, юридически самостоятельныелица, готовые вступить в экономические отношения.Товарообмен как обмен товарами или услугами является той почвой, где могут возникнуть и возникаютотношения по поводу кредита.Конкретной экономической основой, на которойпоявляются и развиваются кредитные отношения,выступает кругооборот и оборот средств (капитала).Как экономическая категория кредит представляетсобой определенный вид общественных отношений,связанных с движением стоимости в денежной форме.
Это движение предполагает передачу денежныхсредств - ссуды на время, причем за ссудополучателем сохраняется право собственности.Сущность кредита лежит в общественных отношениях, связанных с движением стоимости. При анализе сущности кредита следует различать три элемента:1) субъект;2) объект;3)ссудный процент.Субъекты кредитных отношений - это кредитор и заемщик. Объект кредитных отношений - этоссуженная стоимость.
Ссудный процент - это ценассуженной стоимости, передаваемой кредитором заемщику во временное пользование с целью ее производительного потребления.Сущность кредита находит свое проявление в элементах кредита, в основных принципах кредита, в фун-кциях и роли кредита. Принципы кредитования это основополагающие условия, на которых выдаетсякредит заемщику.
К ним относятся:1 Прочность;2) возвратность;3)обеспеченность;4)платность;5) дифференцированность;6) целевой характер кредита.Контроль за расходованием утвержденных ассигнований проводится поквартально в форме отчетовминистерств и ведомств. Контролеры министерствафинансов изучают полученные отчеты, проверяютданные и составляют общий отчет об исполнениибюджета по доходам и расходам. Общий отчет представляется правительству, которое в свою очередьотправляет его на рассмотрение ревизионного бюро.После того как ревизионное бюро даст заключение,отчет утверждается правительством и передается нарассмотрение и утверждение в парламент.Доходная часть бюджета Японии состоит из налоговых и неналоговых поступлений.
По сравнению с другими странами доля неналоговых поступлений в Японии достаточно высока. Сюда входят доходы отарендной платы, продажи земельных участков и другой недвижимости, пени, штрафы, доходы от лотерей,займы и т. п.Налоговая система.Налоговая система Японии характеризуется множественностью налогов. Их имеет право взимать каждыйорган территориального управления. Но все налоги страны зафиксированы в законодательных актах.
Налоги взимаются прямые и косвенные. Основу бюджета составляют прямые налоги. Физические лица уплачиваютгосударственный подоходный налог по прогрессивнойшкале, имеющей пять ставок - 10, 20, 30,40 и 50 % отсуммы дохода. При определении, необлагаемого минимума учитывается семейное положение налогоплательщика. Кроме того, от уплаты налога освобождаются средства, затраченные на лечение.
У среднестатистическогояпонца может освобождаться от подоходного налогаболее 30 % его доходов.ционализация выбора бюджетных решений». Проектбюджета после одобрения правительством направляется в парламент.- Вторая стадия - рассмотрение и утверждениебюджета -длится приблизительно 3 месяца. Проектбюджета рассматривается в финансовой комиссиикаждой палаты.
Сначала обсуждается в нижней палате, после передается в верхнюю палату. Если проектбюджета после двух совместных обсуждений обоимипалатами не получил одобрения, то президент можетсвоим указом объявить бюджет законом.Третья стадия - исполнение бюджета - называетсяфинансовым годом и во Франции совпадает с календарным.
Доходная часть исполняется через разветвленную сеть финансовых агентов. Исполнению расходнойчасти бюджета предшествует процедура распределениясредств. Кассовое исполнение осуществляется черезсистему казначейских касс.Четвертая стадия - начинается после окончаниябюджетного года - составление МЭФ отчета об исполнении бюджета. В ходе бюджетного процесса осуществляется финансовый контроль. Специальныморганом государственного контроля является счетная палата, на которую возложены функции предварительного, текущего и последующего контроля.Доходы.









