Полный_зачет_шпаргалка_по_истроии_государства_и_права_зарубежных_стран (947615), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Важнейшим политическим итогом реформы стало также получение вигами стабильного большинства в парламенте.В компромисс с аристократией была вовлечена новая фракция - магнаты промышленной буржуазии.Борьба за реформу создавала благоприятныеусловия для. возникновения разного рода рабочихсоюзов. Реформа сделала необходимой борьбу заголоса избирателей, чем раньше пренебрегала. Обепартии - и тори, и виги - быстро это поняли. Торибыли партией консервативной, виги - либералами. '5 6 . ФОРМИРОВАНИЕ ПАРЛАМЕНТСКОЙМОНАРХИИ В АНГЛИИ5 7 . ПРАВО БУРЖУАЗНОЙ АНГЛИИПринципы Билля о правах требовали дальнейшего развития.
Это развитие происходило двумя пуЗадатки формирования парламентской монархиитями: законами и прецедентами.в Англии произошли тогда, когда Долгий парламентПосле революции в Англии продолжало дейпринял к обсуждению билль о ликвидации епископаствовать прецедентное право, выработанноета (прекрасно сознавая, что за этим последует столв предшествующую эпоху в общей системе королевкновение с королем, придерживавшимся формулыских судов («общее право») и в суде лорда-канцле«нет епископа - нет короля»), отнял у короля Карла Iра («право справедливости»).командование армией и устранил ряд королевскихВ XVIII в. система «справедливости» начинает подчичиновников как наиболее одиозных фигур.
Парламентняться правилу прецедента и обретает столь же форзакрепил за собой право сменять неугодных емумальную процедуру, что и система «общего права».должностных лиц, установил, что парламент должен«Общее право» приобретало такие важныесобираться не менее одного раза в три года. В слукачества, как стабильность и гибкость, отличаясьчае, если это правило игнорируется королем и егоне только казуистичностью, но и рационализправительством, инициатива выборов переходитмом. В связи с окончательным установлениемпринципа прецедента в XVIII—XIX вв. оно как иск шерифам, а если и последние бездействуют - к наточник права начинает застывать и уступать своеселению.место законодательству.Акты парламента 1 6 4 1 г.
были направлены наВажным этапом в окончательном оформлении ангограничение абсолютной власти и означали переходлийского прецедентного права явилась вторая полок определенной разновидности конституционнойвина XIX в., когда в Англии окончательно утвердиласьмонархии. Однако фактически эта форма буржуазпарламентарная система, что потребовало упрочненого государства не успела утвердиться с началомния и упрощения правовой системы.
В 1854 г. былгражданских войн между сторонниками короля и парпринят Акт о процедуре по «общему праву». Поламента ( 1 6 4 2 - 1 6 4 7 и 1 6 4 8 - 1 6 4 9 гг.).этому акту отменялась крайне казуистическая средВосемнадцатое столетие было временем форневековая система королевских судебных «приказов»мирования английской конституционной монари вводилась единая система иска. Акт 1858 г.хии. Процесс этот подталкивается многими важныразрешил судам «общего права» пбльзоваться средми переменами. Происходила промышленнаяствами защиты интересов сторон, выработаннымиреволюция, выдвинувшая Англию в число наиболеев системе «справедливости», и наоборот, канцелярский суд получил право рассматривать и разрешатьразвитых стран мира.
Быстро развивалось капитавопросы, составляющие ранее исключительную комлистическое производство, чтобы затем уступитьпетенцию судов «общего права».место крупной промышленности, паровой машинеАктом 1854 г. в законодательном порядке был прии гигантским фабрикам. Исчезают целые классынаселения, вместо них появляются новые классы. \у|/знан принцип связывающей силы прецедента.TtoВажную роль в этом сыграла судебная реформа1 8 7 3 - 1 8 7 5 гг., приведшая к объединению общейсистемы королевских судов с судом лорда-канцлера в единый Высокий суд, который мог в равноймере применять нормы как «общего права», так и «правасправедливости».
Этот закон парламента завершил процесс соединения «общего права» и «права справедливости» в единую систему прецедентного права. Ковторой половине XIX в. в основном закончилось реформирование высших судебных органов, а такжеформирование самих основополагающих доктринанглийской правовой системы: доктрины судебного прецедента и доктрины «верховенства права».С конца XIX в. дальнейшее развитие права осуществлялось в Англии уже не путем судейского нормотворчества, а посредством принятия новых писаных законов.В XVII—XVIII вв. наличие авторитетного и разработанного судейского права определило положениезакона как малозначимого источника права в английской правовой системе.Наряду с актами, принятыми под влиянием новыхобщественных потребностей, по-прежнему действовали многочисленные законы, принятые парламентом еще в эпоху Средневековья. Это придавало английскому законодательству крайне запутанный вид,создавало трудности его применения в судах.
Законодательная деятельность парламента резко активизировалась в XIX в.С 20-х гг. XIX в. для упорядочения и пересмотрастарых законов парламент стал издавать консолидированные акты, объединяющие без изменения законодательного текста предшествующие статуты, принятые парламентом по какому-нибудь одному вопросу.В последующем закрепилась практика ежегодного издания сборников новых публичных и частныхактов парламента.В течение того же XVIII в. получает свое развитие принцип «ответственного правительства».Английский кабинет министров выделился из Тайного совета, состав которого подбирался королем.Время от времени тому или иному члену совета поручалось руководство определенным ведомством.Совокупность такого рода министров составляла кабинет, реально влияющий на обстановку в стране.С помощью парламента кабинету министров удалось довольно быстро оттеснить короля от принятиярешений.
Но почти тотчас обнаружились противоречия между кабинетом и парламентом. Выяснилось,что ни одно правительство не может стоять у власти(ни провести закон, ни утвердить бюджет, ни набратьсолдат, ни объявить войну, ни заключить мир), еслионо не имеет за собой поддержки большинства депутатов палаты общин.Парламент контролировал не только процессзаконотворчества. Он взял на себя контроль заисполнительной властью, вторгаясь в прерогативы короны. Таким образом возникло «ответственное правительство» - правительство, ответственное перед парламентом (в данном случае - перед егонижней палатой).
Правительство составлялось изнаиболее популярных руководителей данной партии.Но основную массу депутатов нижней палаты (467 из658) «выбирали» мелкие города и деревеньки. Одни изних числились «гнилыми» - это были старые, давнооставленные деревни; в других едва насчитывалосьнесколько десятков жителей, от силы - несколько сотен. Множество относилось к разряду «карманных»:собственниками их были крупные землевладельцы.Пользуясь тем, что голосование было открытым, онизаранее указывали избирателям, за кого те должны голосовать, и наказывали выселением за непослушание.Дело существенным образом изменилось с возникновением лейбористской (рабочей) партии, а ещеточнее, с той поры, когда, оттеснив либералов на задний план, лейбористы сделались действительным противовесом консервативной партии.
Позднее произошло слияние либералов с лейбористами, партиясохранила свое публицистическое название «виги».В 50-60-х гг. XIX в. в английском рабочем классе приобретает значение новый социальный элемент - рабочая аристократия, сознательно подкармливаемаяза счет основной массы трудящихся.Избирательный закон 1867 г. распадался надве части: новое распределение мест в парламенте и избирательный ценз.В 1872 г. в Англии вводится тайное голосование. В период с 1884 по 1885 г. была проведенатретья избирательная реформа. В новой реформе основным, помимо расширения избирательных прав в графствах, являлось введение избирательных округов.
Каждый из них выбирал одногодепутата. Считалось, что депутат должен защищатьинтересы не только тех, кто его избрал, но и всегоизбирательного округа в целом.Парламент избирался на 7 лет. Буржуазные депутаты составляют уже значительную массу членовпалаты общин.
Политический паритет дворянстваи буржуазии играл роль балансира. Однако преобладающее положение перешло к буржуазии.Была проведена реформа палаты лордов. Ее считают обыкновенно победой палаты общин. Еще в большей степени она была победой правительства надпарламентом.
Растущей мощи правительства способствовали вновь специфические механизмы парламентских интриг: тормозить или вовсе приостанавливатьпрения, могущие служить на пользу оппозиции. Вместевзятые, они подорвали английский парламентаризмс его неограниченной свободой прений.С\1^3*58. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯВ СЕВЕРОАМЕРИКАНСКИХ КОЛОНИЯХАНГЛИИВ XVII—XVIII вв. на Атлантическом побережье Северной Америки были основаны тринадцать английских колоний. Королевские грамоты, изданныев разное время, предоставляли известную автономиюво внутренних делах, но неизменно подчеркивали,что колонисты остаются подданными короны.В северных колониях Новой Англии преимущественное распространение получило мелкое фермерское хозяйство. Росла связанная с ним домашняяпромышленность, а во второй половине XVII в.