Велби_Шпаргалка по международному праву (947594), страница 2
Текст из файла (страница 2)
договорам.Рецепция, или заимствование, бывает: прямая - полное заимствование тех или иных норм МП, косвенная ссылка на ту или иную конвенцию как на часть внутреннего законодательства.Тема 2. ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА5. Нормы международного права, jix особенности ивиды. Нормотворчество в международном правеНорма МП - это юридически обязательное правило поведения общего характера, созданное субъектами современного международного права.
Процесс создания нормМП отличается от процесса создания внутригосударственных норм. В межд. правообразовании не существует законодательных органов, которые бы занимались правотворчеством. Субъекты МП самостоятельно устанавливают теили иные правовые нормы в качестве межд.-правовых.Формообразование в МП носит согласительный характер. Соглашение субъектов МП может быть явно выражено или молчаливо. В первом случае мы имеем дело с договорными нормами, во втором - с обычными нормами.Нормы МП классифицируются по различным основаниям.1. По своей юридической силе:императивные (jus cogens) - устанавливают четкие,конкретные пределы поведения.
Субъекты МП не могутпо своему усмотрению их изменять. Они могут изменять• ся принятием новой нормы jus cogens;диспозитивные - нормы, от которых государства могутотступать по взаимному соглашению, если отступление ненаносит ущерба правам и законным интересам других государств.2. По сфере действия:универсальные нормы регламентируют отношения сучастием всех или подавляющего большинства государств мира. Таковы, например, положения Устава ООН,Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г.;региональные нормы регламентируют отношения с участием государств, принадлежащих к одному географическому7. Решения международных организаций, ихособенности, виды, юридическая силаРешение межд.
организации - это волеизъявлениегосударств-членов в компетентном органе в соответствии с правилами процедуры и положениями устава данной организации. Акты или итоговые документы межд.организаций могут иметь разноплановый характер и различную юридическую силуС точки зрения процесса нормотворчества они подразделяются на юридически обязательные и рекомендательные. Так, Совет Безопасности (СБ) ООНможет принимать юридические акты двоякого рода:рекомендации, т. е. акты, предусматривающие определенные методы и процедуры, с которыми государству предлагается сообразовывать свои действия, июридически обязательные решения, выполнение которых обеспечивается принудительной силой всех государств - членов ООН. Основной формой принимаемых СБ рекомендаций и обязательных решений являются резолюции, которых принято более 700.
Все более заметную роль в последнее время стали игратьзаявления председателя СБ (их число превысило100).Принимаемые межд. организациями заключительные акты или итоговые документы в зависимости от ихсодержания и политико-правовой значимости самимогут непосредственно служить источником МП. Например, Заключительный акт ОБСЕ 1975 г. и другиеитоговые документы ОБСЕ. Ряд специализированныхучреждений принимают имеющие различные назва-6.
Источники международного права, их общаяхарактеристика и соотношениеИсточники МП понимаются в двух значениях: в материальном (материальные условия жизни общества) иформальном (форма, в которой находят свое выражение нормы права). Источники МП представляют собойпризнанные государствами формы воплощения результатов согласования государственной воли, формы фиксации межд.-правовых норм.
Все источники МП разделяются на две основные группы: основные и вспомогательные средства создания межд.-правовых норм.К основным относятся:1) межд. договоры, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами. Межд.договоры бывают:общие, в которых могут участвовать все государства икоторые содержат нормы, обязательные для всегомежд. сообщества;специальные договоры с ограниченным числом участников;2) межд. обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы.
Межд.обычай - такое правило поведения субъектов МП, которое появилось в результате повторяющихся однородныхдействий и признано в качестве правовой нормы. В настоящее время фактор времени уже не играет важнойроли. Началу обычая может положить решение межд.органа. С возникновения обычая процесс формированияего как правовой нормы переходит в стадию признанияего государством в качестве таковой. Договорные нормыактивно признаются государством путем подписания,FТема 3.
ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА8. Понятие и классификация принципов международного праваЯдро современного МП образуют его основные принципы - обобщенные нормы, отражающие характерныечерты, а также главное, содержание МП и обладающиевысшей юридической силой. Основные принципы МПбыли зафиксированы в Уставе ООН, Декларации о принципах МП, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г., Заключительном акте ОБСЕ 1975 г.Принципы МП постоянно находятся в развитии в связи сусложнением общественной и юридической практики.
Например, первые два документа зафиксировали семь такихпринципов, а Заключительный акт добавил к ним еще два.Принципы исторически обусловлены. С одной стороны, они необходимы для функционирования системымежд. отношений и МП. С другой - их существование иреализация возможны в данных исторических условиях.Принципы МП имеют свои характерные черты:• универсальность, которая понимается как обязанность всех субъектов МП соблюдать их;• необходимость признания всем мировым сообществом;• наличие принципов-идеалов (например, еще не реализованные принципы мира и сотрудничества);• взаимосвязанность, что означает выполнимость имисвоих функций только в том случае, когда они будутрассматриваться как система взаимодействующихЭЛВМ6НТ0В|• авангардность регулирования при появлении новыхсубъектов МП или новой сферы сотрудничества(восполняют «пробелы» в МП);обычные же нормы документально не подтверждены ипоэтому для установления обычая как правовой нормыприбегают к вспомогательным средствам.Между договором и обычаем существует тесное взаимодействие.
Обычная норма может превратиться в договорную путем закрепления ее в межд. договоре. Договорная норма может стать обычной для*е участвующихв договоре государств, если она получит всеобщее признание и в силу этого станет общепризнанной нормойобычного права; поэтому между этими источниками МПне может быть какой-то жесткой границы.К межд. правотворчеству в качестве вспомогательного источника привлекается внутригосударственное право. Особая роль принадлежит односторонним актам государства (заявлениям, нотам, выступлениями т. д.), которые, не являясь источником МП (не создаютнорм), тем не менее могут порождать для государстваюридические обязательства.Судебные решения в качестве самостоятельногоисточника МП признаются в англоязычных государствах. Однако как вспомогательный источник права решения Межд.
суда ООН имеют большое значение, преждевсего по причине вышеупомянутой конкретизации обычных норм.Особое место в межд.-правовой системе принадлежит доктринам МП. Большое значение при этом имеет коллективное мнение юристов разных стран, котороенаходит выражение в документах таких организаций, какАссоциация МП, Институт МП и т. д. Тем не менее доктрина согласно российской теории права - только вспомогательное средство для определения норм.региону. Примером таких норм является Договор о Европейском союзе 1992 г. Региональные нормы исторически предшествовали универсальным. Последние создавались на базепервых, используя их опыт. Этот процесс продолжается ипоныне. Вместе с тем универсальное МП содействует прогрессу региональных систем, передавая им опыт как болееразвитых региональных систем, так и универсальной системы;локальные нормы регулируют взаимоотношения двухили нескольких субъектов МП.3.
По характеру воздействия:запрещающие;разрешающие;управомочивающие.4. По функциям в системе:материальные;процессуальные: к таким нормам относятся те, которыерегулируют процессы создания и осуществления МП.5. По источнику:обычные;договорные;нормы решений межд. организаций.Существуют также нормы отсылочные, обязывающие руководствоваться правилами, содержащимися вдругих нормах, актах. Выделяют организационные нормы, которые имеют несколько разновидностей.
Их задача состоит в регулировании деятельности межд. органови организаций. НТР обусловила бурное развитие технических связей. Потребность в их регулировании вызвалараспространение технических норм. К ним относятсянормы МП, придающие юридическую силу требованиям,вытекающим из законов природы, науки и техники.• иерархичность (например, центральное место занимает принцип неприменения силы).Принципам МП присущи две основные функции:стабилизирующая, которая заключается в определенииоснов взаимодействия субъектов МП путем созданиянормативных рамок, и развивающая, суть которой состоит в закреплении всего нового, что появляется в практике межд.
отношений.Классификация основных принципов имеет скореетеоретический, чем практический характер и осуществляется по ряду оснований.По форме закрепления принципы делятся на писаные иобычные, что не означает различия в юридической силе.По историческому признаку принято различать принципы, возникшие в период рабовладения, феодализма,капитализма, так называемые доуставные принципы, уставные принципы, возникшие после Второй мировойвойны, послеуставные - новейшие - принципы МП(принцип всеобщего и полного разоружения, принцип сотрудничества государств по охране окружающей среды).По степени важности защищаемых принципами отношений.
Тут можно выстроить систему, на первом местекоторой будут принципы, обеспечивающие общечеловеческие ценности (уважение прав и свобод человека). Навтором - принципы, связанные непосредственно с интересами государств (невмешательство во внутренниедела государств) и т. д.По объекту сотрудничества можно выделить три группы принципов: а) защищающие мир и безопасность;б) обеспечивающие мирное сотрудничество государств;в) защищающие права человека, народов и наций.ния нормативные регламенты, которые устанавливают нормы поведения, обязательные для государств вобласти, входящей в компетенцию данной межд. организации (Всемирный почтовый союз (ВПЗ), Межд.союз электросвязи, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и т.д.).
Регламенты принимаютсядвумя основными способами - молчаливым согласием (например, санитарные регламенты ВОЗ) или явновыраженным одобрением, например ратификацией(ВПЗ).Рекомендательные резолюции становятся часто первоначальными правилами, которые в итоге превращаются в обычные нормы общего права. Кроме того, декларированные положения рекомендательных резолюцийвходят в МП, трансформировавшись в договорные нормы.