Учебник по БЖД (850677), страница 15
Текст из файла (страница 15)
где Пan – плата за выброс в атмосферу загрязняющих веществ от передвижных источников, руб.;
Сani, – норматив платы по i-му виду топлива за выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ от передвижных источников, руб./т (руб./тыс. м3) использованного топлива;
i – вид топлива (i = 1...m);
Qi – количество использованного топлива i-го вида, т/год, тыс. м3/год.
Расчет платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и на рельеф местности
Базовые нормативы платы также установлены для трех категорий сбросов:
-
в пределах допустимых нормативов (ПДС);
-
в пределах установленных лимитов (ВСС);
-
сверх установленных лимитов.
Расчет платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (подземные и поверхностные) со сточными водами и на рельеф местности осуществляется аналогично расчету платы за загрязнение атмосферы стационарными источниками.
Расчет платы за размещение отходов
Базовые нормативы платы за размещение отходов производства установлены в зависимости от класса опасности отходов.
Каждому предприятию устанавливается лимит на размещение отходов – предельно допустимое количество отходов в течение года.
Плата за согласованные в установленном порядке лимиты массы размещения отходов (Потх.л) определяется как произведение соответствующих ставок платы на фактическую массу в пределах установленных лимитов размещения отходов.
где Сотх.лi – ставка платы за размещение i-го класса отходов производства в пределах установленных лимитов, руб/т;
Мотхi – фактическое размещение i-го отхода, т/год;
Мотх.лi – лимит размещения i-го отхода, т/год;
i – класс отходов (i=1...р).
Плата за размещение отходов сверх установленных лимитов взимается в пятикратном размере за каждую единицу размещенных отходов (т, м3).
В случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на размещение отходов, вся масса отходов учитывается как сверхлимитная.
Контрольные вопросы
-
Перечислите виды ущербов от загрязнения окружающей среды
-
Назовите законодательные и нормативные акты, на основе которых осуществляется расчет платы за загрязнение окружающей среды.
-
Назовите виды нормативов платы за загрязнение атмосферы и водных источников.
-
Выполните расчет платы за выбросы загрязняющих веществ, приведенных в табл.1 для предприятий, расположенных вне города.
-
Как определяется плата за выбросы в атмосферу от передвижных источников?
-
Как рассчитывается плата за размещение отходов?
Охраняемые территории
Охраняемая территория – участки биосферы (суши, акватории с соответствующими слоями атмосферы и литосферы), полностью или частично, постоянно или временно исключенные людьми из традиционно интенсивного хозяйственного оборота. Они предназначены для сохранения экологического равновесия, поддержания среды жизни человека и его здоровья, охраны природных ресурсов, а также ценных естественных и искусственных объектов и явлений, имеющих историческое, хозяйственное или эстетическое значение. Интересы охраняемых территорий защищаются Федеральным законом РФ «Об охраняемых территориях».
Схема взаимосвязи целей создания особо охраняемых территорий показана на рис. 22.
Охраняемая территория представлена двумя группами – высшей, приравненной к национальным паркам, и низшей – заказниками, лесами I группы и т. п. Всего в мире более 3000 охраняемых территорий заметного размера, имеющих ранг национальных парков, и приравненных к ним территорий и акваторий.
Рис. 22. Схема взаимосвязи целей создания особо охраняемых территорий: Р – ресурсоохранные территории; 3 – запо-ведно-эталонные особо охраняемые территории; Рц – часть средообразующих и ресурсоохранных территорий, выделен-ная для целей рекреации, включая территории отдыха в культурных ландшафтах; П-И – часть средообразующих и ресурсоохранных территорий, выделенная в познавательно-информационных целях; С – средообразующие охраняемые природ-ные и природно-антропогенные территории; | |
Об – объекто-защитные охраняемые природные и природно-антропогенные территории; Г – участки специального сохранения генофонда: коллекции сортов культурных растений, зоологические и ботанические сады, дендропарки и т.д. |
На рис. 23 представлена классификация особо охраняемых территорий в соответствии с целями их создания.
Виды особо охраняемых территорий
Заповедник – особо сохраняемое законом пространство (территория, акватория), полностью исключенное из любой хозяйственной деятельности в целях сохранения в нетронутом виде природных комплексов (эталонов природы), охраны видов живых существ и слежения за природными процессами (глобальный мониторинг).
Рис. 23. Классификация (ветви дерева) и цели создания (корни дерева) природных и природно-антропогенных особо охраняемых территорий
Национальный парк – территория, включающая особо охраняемые природные ландшафты, предназначенная для сохранения природных комплексов в неприкосновенности, а также для рекреационных целей. Имеет особое административное управление, осуществляющее землепользование на всей территории национального парка или в его заповедной зоне. Общее число национальных парков мира около 2 тысяч. Площадь свыше 1 млн. га имеют более 30, свыше 250 тыс. га – около 120 национальных парков мира. Общая площадь национальных парков мира достигает более 4 млн. км2.
Территория национальных парков, как правило, зонируется – разделяется на участки с различным режимом эксплуатации. Выделяют 3…4 зоны: заповедную, хозяйственную, рекреационную, а также буферную зону вокруг национального парка.
Природный парк – наименее строго охраняемый по сравнению с другими типами природных особо охраняемых территорий участок природных и культурных ландшафтов, отличающихся своеобразием и живописностью. Как правило, имеет особое административное управление, но не всегда бывает основным землепользователем.
Заказник – участок территории или акватории, в пределах которого постоянно или временно запрещены отдельные виды и формы хозяйственной деятельности в целях сохранения одного или многих видов живых существ и других компонентов экосистем или общего характера охраняемой местности.
Заказник обычно не бывает основным землепользователем занимаемой территории, т.е. охраняется в основном лишь биота, реже – водные ресурсы.
Памятник природный – естественная или издревле измененная человеком природная территория, имеющая особый научный или культурный интерес, а также социальное (часто общемировое) значение, выделенная в качестве особо охраняемого участка. Природные памятники обычно имеют значительную площадь, ими могут быть национальные парки, заповедники и другие охраняемые природные территории.
Контрольные вопросы
-
Что такое «охраняемая территория»? Назовите законодательный акт, защищающий интересы охраняемых территорий.
-
Сформулируйте цели создания и виды особо охраняемых территорий.
-
В чем особенности таких особо охраняемых территорий, как заповедники, национальные парки, природные парки, заказники?
-
Что такое «природные памятники»?
Раздел 3
Безопасность в условиях производства
(охрана труда)
Основные положения действующего законодательства РФ по охране труда
В сфере обеспечения безопасности человека на производстве в Российской Федерации действует законодательство по охране труда.
Законодательство о труде и охране труда основано на положениях Конституции РФ (принята 12 декабря 1993 г.):
-
«В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанав-ливается гарантированный минимальный размер оплаты труда» (ст. 7);
-
«Труд свободен...» (ст. 37);
-
«Принудительный труд запрещен...» (ст. 37);
-
«Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены...» (ст. 7);
-
«Каждый имеет право на отдых...» (ст. 37);
-
«Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь...» (ст. 41);
-
«Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность...» (ст. 41).
Законодательные акты, содержащие требования по охране труда:
Трудовой кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ;
«Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Федеральный закон от
24 07. 1998 г. № 125-ФЗ.
В структуре Трудового кодекса Российской Федерации имеется раздел X – «Охрана труда».
В нем дается определение понятия «охрана труда» и других понятий, очерчивается круг правовых норм, образующих законодательство РФ об охране труда, указывается сфера действия закона, излагаются основные направления государственной политики в области охраны труда.
Охрана труда – система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Средства индивидуальной и коллективной защиты работников – технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) – документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда.
Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.
Основными направлениями государственной политики в области охраны труда (ОТ) являются:
-
обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
-
принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ;
-
государственное управление охраной труда;
-
государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;
-
расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
-
защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на основе обязательного социального страхования;
-
установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном уровне производства и организации труда;
-
координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности;
-
участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;
-
подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда и др.
В Законе декларируются права работника в области охраны труда.
Согласно Закону каждый работник имеет право на охрану труда. Это право распространяется на следующие объекты и направления работ, обеспечивающих ОТ:
-
рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
-
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом;
-
получение достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
-
отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;
-
обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;
-
обучение безопасным методам и приемам труда за счет работодателя;
-
профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;
-
запрос о проведении проверки условий и охраны труда на рабочем месте органами государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда, работниками, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда;
-
обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;
-
личное участие (или через своих представителей) в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на рабочем месте, и в расследовании произошедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
-
внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра (обследования);
-
компенсации, установленные законом, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, если работник занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда, запрещается.