Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Также важные отраслевые законы, регулирующие использование информации в отдельных сферах и отраслях экономики: кодексы, включая КоАП, Таможенный Кодекс, Федеральный закон от 03.04.1995 №40-ФЗ (ред. от 22.12.2014) "О Федеральной службе безопасности" (ст. 11.2 Обеспечение информационной безопасности), Федеральный закон от 08.12.2003 №164-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (ст. 17 Защита информации) и др.

Особе место отводится Федеральному закону от 29.12.2010 №436-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", Закону РФ от 21.07.1993 №5485-1 (ред. от 21.12.2013) "О государственной тайне".

Завершают список законы субъектов РФ, подзаконные акты, например, Указ Президента РФ от 22.05.2015 №260 "О некоторых вопросах информационной безопасности Российской Федерации", Указ Президента РФ от 17.03.2008 №351 (ред. от 22.05.2015) "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена" и др., а также локальные акты.

На территории РФ действуют и международные акты по обеспечению информационной безопасности. В основном они касаются технических вопросов: международные стандарты ISO 17799. CobiT, BS 7799-2, ISO 9001 и др.

Важным этапом в обеспечении информационной безопасности РФ стало принятие Доктрины информационной безопасности РФ от 09.09.2000 г., после того, как в 1999 г. информационная безопасность в нашей стране были признана отдельным направлением национальной безопасности. В Доктрине мы можем видеть цели, задачи, принципы, направления обеспечения информационной безопасности, то есть законодательное воплощение государственной политики по обеспечению информационной безопасности.

Выделены три цели информационной безопасности:

• защита конституционных прав и свобод граждан;

• развитие информационной сферы и телекоммуникационного пространства;

• охрана информационных и телекоммуникационных систем.

• Если говорить об организационно-технической стороне реализации государственной политики обеспечения информационной безопасности, то за последние десятилетия созданы специализированные информационно-телекоммуникационные системы в органах власти, системы защиты государственной тайны и информации.

• При этом поставлены следующие задачи:

• создание эффективной политики государства по борьбе с информационными угрозами в РФ;

• разработка идей относительно оптимизации правового, научно-технического, методического и организационного сопровождения системы обеспечения информационной безопасности России;

• внесение коррективов в законодательную базу обеспечения информационной безопасности государства;

• улучшение функционирования систем защиты конфиденциальной государственной информации и государственной тайны;

• формирование единой системы кадровой работы и подготовки специалистов в области информационных технологий и информационной безопасности.

Основными методами обеспечения информационной безопасности являются правовые, организационно-технические и экономические методы. Соответственно, выделяются три типа защиты информации: правовая, организационно и инженерно-техническая. Организационная защита включает урегулирование отношений исполнителей, тех, кто использует информацию, включая организацию режима и охраны информации (работа с документами, техническими средствами сбора, обработки, передачи и хранения данных). Инженерно-техническая защита предполагает применение технических средств для защиты информации от несанкционированного доступа (сооружения, аппаратные средства, программное обеспечение).

На основании Конституции РФ, Доктрины и Закона об информации были разработаны Основы государственной политики Российской Федерации в области международной информационной безопасности на период до 2020 года. Согласно им основными целями политики являются: создание системы международной информационной безопасности, предотвращение противоправного использования информационных и коммуникационных технологий с целью нанесения вреда обществу, формирование и совершенствование международного сотрудничества суверенных государств.

Основными направлениями этой международной политики стали:

• утверждение российской инициативы по разработке и принятию решений об информационной безопасности на международной арене;

• осуществление многосторонних совещаний экспертов в области информационной безопасности (БРИКС, "Группа восьми", "Группа двадцати" и пр.), развитие диалога и использование экспертного потенциала государств-партнёров;

• интернационализация управления сетью "Интернет" и выдвижение в ней инициативы РФ;

• совершенствование кадровой политики органов, занимающихся обеспечением международной информационной безопасности;

• совершенствование методологической базы обеспечения информационной безопасности на мировом уровне и др.

Проблемы и перспективы обеспечения информационной безопасности РФ

Государственная политика по обеспечению информационной безопасности в РФ остается противоречивой, что является ее главной проблемой. Это вызвано противоречием нормативно-правовой базы, неполным охватом действующих законов всех проблем информационной безопасности.

Проблемы также связанны с устаревшими информационными и телекоммуникационными технологиями, что, в свою очередь, связанно с недостатком финансирования. А федеральные и региональные органы государства действуют недостаточно слаженно при обмене и хранении информации.

Целесообразным представляется расширение полномочий субъектов РФ по вопросам законодательного регулирования информационных отношений.

Так, на уровне регионов можно успешно противодействовать недобросовестной конкуренции, проявлениям монополизма на информационном рынке, а также агитации и пропаганде, способствующих разжиганию ненависти, социальной и национальной розни, пропаганде превосходства или религиозной нетерпимости, другой деструктивной информации.

Не менее важно развивать региональные информационные рынки. В регионах базы данных ГАИ, налоговых органов, справочных служб незаконно используются и даже как бы конкурируют между собой. Поэтому важно обеспечить информационную безопасность этих органов, исключая соперничество государства и отдельных лиц и незаконных группировок.

Одновременно с этим перспективным направлением обеспечения информационной безопасности является создание единого информационного пространства в регионах и налаживание сотрудничества со СМИ. При работе с последними важно провести грань демократии и вседозволенности в информационной сфере.

Главными признаками, которые характеризуют информационную ситуацию в любой стране, является, во-первых, функционирование СМИ и пропаганды, во-вторых, функционирование информационно-аналитической системы, призванной обеспечивать эффективное принятие решений и контроль в сфере государственного управления, а также управления бизнесом. Все эти составляющие информационной ситуации в РФ требуют дальнейшего совершенствования. Что касается информационно-аналитической деятельности в России, то она хотя и развивается, но этот процесс длится медленно и по большей части экстенсивным путем (возникновение новых государственных и негосударственных информационно-аналитических структур и т.п.). Это также может иметь негативные последствия, потому что количество информации растет, а ее качество остается на уровне недостаточном для принятия потребителями этой информации обоснованных решений.

Вместе с тем государственная политика по обеспечению информационной безопасности должна гарантировать информирование других государств о РФ. Но и эта задача выполняется недостаточно. Общий объем информации о РФ и ее внешней политики незначителен, неадекватен. Кроме того, в некоторых секторах мирового информационного пространства, такой информации вообще нет, либо она устарелая и тенденциозная.

Таким образом, можно выделить ряд проблем государственной политики по обеспечению информационной безопасности:

• отсутствие чёткой скоординированной политики, сотрудничества на федеральном и региональном уровнях;

• недостаточное удаление внимания проблемам регулирования региональных информационных рынков;

• инвестирование информационных структур (как государственных, так и частных), новых технологий в сфере информации и связи по остаточному принципу в результате экономических причин;

• допущение экспансии в РФ зарубежных производителей информационной продукции, применяющих агрессивную рыночную стратегию при недостаточной информационной инициативе РФ на международной арене;

• недостаточный профессиональный уровень работников государственных органов, занятых формированием государственной политики информационной безопасности, кадровые проблемы;

• техническое отставание информационной инфраструктуры и ее зависимость от снабжения иностранной техники, упадок отечественной телекоммуникационной промышленности, допускаемые государственной политикой.

Следовательно, государственная политика РФ нуждается в пересмотре и совершенствовании. При сохранении общих целей, задач и принципов, необходимо менять механизмы ее реализации, особенно по отдельным направлениям.

Необходимо внести изменения в законодательную базу, расширить правотворческие полномочия субъектов РФ и привлечь их к формированию государственной политики, совершенствовать информационное пространство регионов.

Отдельно следует разработать документ, касающийся усиленного обеспечения информационной безопасности в сети Интернет, включая борьбу с киберпреступлениями, например, шпионажем, распространением компьютерных вирусов и т.д.

Заключение

Информационная безопасность - это "состояние защищённости ее национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства".

Чаще всего информационной безопасности угрожают распространение идей, провоцирующих конфликты на национальной, религиозной и социальной почве и массовые волнения; призывы относительно посягательства со стороны отдельных групп и лиц на государственный суверенитет и пр.; проведение в ущерб интересам РФ специальных информационных операций и компьютерная преступность и др. негативное информационно-психологическое и техническое влияние. Поэтому государство, защищая себя и своих граждан, разрабатывает и реализует государственную политику обеспечения национальной безопасности. К ее основным задачам относятся: информационное обеспечение системы национальной безопасности; осуществление разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности; охрана государственной тайны и т.д.

Выражением этой политики стала Доктринами информационной безопасности РФ от 09.09.2000 г. Нормативно-правовую базу политики также составляют Закон РФ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 №149-ФЗ и др. Но, государственная политика РФ по обеспечению информационной безопасности остается противоречивой из-за несогласованности нормативно-правовой базы. К этому добавляются проблемы неурегулированности региональных информационных рынков, недостаточное финансирование сферы информационных технологий, кадровая проблема, устарелость информационной инфраструктуры и др. требующие скорейшего решения.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

. Конституция РФ от 12.12.1993 с зим. и доп. от 21.07.2014. - СПб.: Питер, 2015. - 64 с.

. Федеральный Закон РФ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 №149-ФЗ. - М.: Омега-Л, 2007. - 66 с.

. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утв. Президентом РФ 09.09.2000 №Пр-1895) - М.: Осб-89, 2004. - 48 с.

. Основы государственной политики Российской Федерации в области международной информационной безопасности на период до 2020 года // Электронный ресурс http://www.scrf.gov.ru/documents/6/114.html

Прочая литература

. Бабаш А.В., Баранова Е.К., Ларин Д.А. Информационная безопасность. История защиты информации в России. - М.: КДУ, 2013. - 736 с.

. Караванская А. Информационная политика РФ на современном этапе. - М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2014. - 112 с.

. Кривоухов А.А. Информационная безопасность, как мера обеспечения национальной безопасности России // Государство и общество: вчера, сегодня, завтра. Серия: Право. 2013. №9 (3). С. 105-112.

. Лишманова Н.А. Информационная безопасность Российской Федерации // Гуманитарные знания и естественные науки: современные проблемы и перспективы развития Материалы III Межвузовской научно-практической конференции; под общ. редакцией Е.В. Королюк. 2014. С. 094-097.

. Литвинов В.А. Основы национальной безопасности России. - М.: Ленанд, 2014. - 328 с.

. Марков А. Процессы формирования информационной безопасности общества. - М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2011. - 532 с.

. Мельников В.П. Клейменов С.А., Петраков А.М. Информационная безопасность. - М.: Academia, 2012. - 336 с.

. Назмутдинова Р.Р. Информационная безопасность, как вид безопасности в информационном обществе // Управление человеческими ресурсами. 2014. №1 (6). С. 51-54.

. Панарин И.Н. Информационная война, PR и мировая политика. Курс лекций - М.: Горячая линия - Телеком, 2014. - 352 с.

. Чеботарёва А.А. Человек и электронное государство. Право на информационную безопасность. монография / А.А. Чеботарёва; М-во образования и науки Российской Федерации, Гос. образовательное учреждение высш. проф. образования "Читинский гос. ун-т" (ЧитГУ). Чита, 2011. - 159 с.

. Шаров В. Ключевые проблемы обеспечения информационной безопасности России. М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2012. - 100 с.

. Ящейников В.Я. Мацетунян М.В. Основные положения информационной безопасности. - М.: Инфра-М, 2015. - 208 с.

Характеристики

Список файлов реферата