22-03-2020-Uchebnik_po_politologii (802409), страница 26

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 26)

Таким образом, основами гражданского общества являются:

1. Децентрализация властных полномочий.

2. Разделение властей.

3. Доступ граждан к участию в государственных и общественных делах.

4. Демократическое законодательство.

5. Верховенство закона и равенства во всех перед законом.

Независимый суд.

1. Политический плюрализм.

2. Обеспечение прав человека во всех сферах социальной,

экономической, политической, муниципальной и личной жизни.

1. Развитая многоукладная экономика.

2. Разнообразные формы собственности.

3. Регулируемые рыночные отношения.

4. Свобода совести.

5. Цивилизованность отношений, высокая духовность, нравственность.

Качество гражданского общества определяется соотношением идеального проекта и реально достигнутого состояния общества, которое осуществляет такой проект. Это бесспорный процесс совершенствования общества, власти, политики и человека, охватывающий все без исключения стороны жизни, процесс достижения свободы, равенства, справедливости и других социальных, моральных и культурных ценностей. Этот путь, по-видимому, суждено пройти человечеству в целом, хотя в разные сроки и в различных формах очень несходных с уже реализованным на Западе прототипом.

Ошибочно считать гражданским всякое общество, состоящее из граждан, т.е. населения или подданных. Гражданское общество-это общество с развитыми экономическими, культурными, политическими, правовыми отношениями, коллективистскими началами ассоциативной жизни, экономическими, социальными и политическими свободами и правами. Его граждане наделены особыми качествами развитой культурной личности - такими, как осознание своих прав и своего долга, дисциплинированность и ответственность, чувство собственного достоинства и уважения к согражданам, способность жить с ними в мире и согласии.

Сама эволюция социальной жизни сформировала механизм формирования гражданского общества. Государство по существу создает гражданское общество или, как это следует из концепции Гоббса, закладывает его основы. Оно устанавливает порядок, цивилизует общество и его членов. Идея создания нового общества властью, средствами политики стала одной из ключевых в общественной и политической теории.

Противоречия подобного пути представляются достаточно ясно. Государство формирует гражданское общество. Но общество создает государство, передавая ему свои права. Значение взаимных отношений общества и власти было переосмыслено современниками. Гоббс разрабатывал концепцию их взаимодействия. Народ и государство связаны договором и доверием, основанными на трех началах государственной политики и проведения общества: моральном порядке, знании и праве. Единство этих начал предопределяет и единство государства и общества. Тем самым разрешалось противоречие естественного (в человеке) и разумного (в политике). Государство охраняет естественные права граждан; общество сдерживает естественные побуждения власти к господству; власть обуздывает природные инстинкты человека. Государство, общество, человек и политика образуют новое единство.

Условием такого развития оказались равновесие, равное развитие, взаимное равенство прав, свобод и обязанностей всех трех составляющих гражданского общества – человека, общества и государства; индивидуальность личности, коллективность совместной жизни людей, организованных в общество.

Доминирование одной из составляющих не создает гражданского общества, а разрушает его. Если это первенство государства, подчиняющего общество (как полагал Гегель), или коллективного начала общественного процесса (в соответствии с практикой социализма), или общества, растворяющего государство и политику (в концепции Маркса), либо господство антиколлективистского индивидуализма, то гражданские отношения не возникают. И наоборот, все стороны гражданских отношений-человек, общество и государство - формируются и уживаются при их паритете, образуя устойчивое единство, способное развивать и преодолевать внутренние и внешние кризисы и конфликты. Гражданское общество не сплачивается против государства, ибо само государство составляет его часть. Все вероятные и реальные конфликты между ними, как и отношения с индивидом, регулируются не дисциплиной страха и господства, а правовыми отношениями и политикой, которая сама подчинена созданным ею законам.

Для современного социально-политического состояния российского общества характерны следующие направления развития и формирования гражданского общества:

1. Создание института (коллективных и индивидуальных) владельцев средств производства, разнообразие форм собственности, развитие экономической концепции, активности, самостоятельности хозяйствующих субъектов.

2. Ликвидация основ монополии любой политической власти, децентрализация и перераспределение властных полномочий.

3. Раскрепощение сознания личности, укрепление чувства собственного достоинства, веры в себя, преодоление пассивности в решении общественно-политических вопросов, активизация способности и готовности самостоятельно ставить и решать политические проблемы.

4. Согласование национальных интересов, реализация естественного права каждого народа на самостоятельное достойное существование, сохранение его самобытности, языка, культуры, традиций, включенности в мировую цивилизацию.

Гражданское общество - одновременно и цель, и средство общественного развития, неизбежная историческая необходимость. Его формирование обеспечивает перспективы общественного развития, демократический процесс, социальную и экономическую стабилизацию общественного порядка, исполнение законов – все то, без чего невозможно создание правового государства. Исторически правовое государство и гражданское общество формируется совместно, это две стороны целостного общественного развития.

План семинарного занятия на тему

1. Содержание исторического и концептуального подходов происхождения государства.

2. Сущность, признаки, структура государства.

3. Типы и формы государства. Специфика становления российской государственности.

4. Механизм реализации публичной власти государства.

5. Правое государство, проблемы формирования и совершенствования.

6. Генезис и перспективы развития гражданского общества.

Темы для докладов и рефератов

1. Основные типы государств.

2. Формы и функции государства.

3. Правовое и социальное государство.

4. Специфика происхождения российского государства.

5. Государство в политической жизни общества.

6. Политико-правовые основы и функции гражданского общества.

7. Гражданское общество и политическая власть.

Список литературы

1. Заславская Т.И. Современное российское общество: социальный механизм трансформации: Учебное пособие. –М.: Дело, 2004.

2. История государственного управления России: Учебник/ Отв.ред. В.Г. Игнатов. – Ростов-на-Дону, Феникс, 2002.

3. Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для вузов, издание второе. – М.: Пригориздат, 2005.

4. Политология в схемах и комментариях: Учебное пособие / Под. ред. А.С.Тургаева, А.Е. Хренова. – СПб.: Питер, 2005.

5. Пашенцев Д.А. История государства и права России: Учебное пособие – М.: Изд-во ЭКСМО, 2004.

Контрольные тесты

1.Кто из мыслителей впервые изложил идеи различия общества и государства?

а) М.Вебер; б) Т.Гоббс; в) Дж. Локк; г) И.Кант.

1. Какая форма государственного правления в РФ?

а) Республика президентская.

б) Монархия конституционная.

в) Республика парламентская.

г) Монархия абсолютная.

1. Какие структуры в РФ представляют законодательную власть?

а) Правительство РФ и правительство субъектов РФ.

б) Конституционный суд, Верховный суд, арбитражный суд.

в) Федеральное собрание: Государственная Дума, Совет Федерации.

г) Политические партии, фракции Государственной Думы.

1. Гражданское общество - это:

а) Информационное общество.

б) Общество, где развита экономическая конкуренция, ликвидирована монополия и политической власти.

в) Общество, где политическая власть находится у аристократов и функционирует институт частных владельцев.

г) Общество, где реализуется верховенство закона и равенство перед законом, а также децентрализация, разделение властей и высокая гражданская культура.

1. Кому принадлежит первенство идеи правого государства?

а) Дж. Локк; б) Б. Спиноза; в) Д.Дидро; г) П. Сорокин.

Глава 9. Политические партии и общественно-политические

организации и движения

9.1. Социальные предпосылки возникновения

политических партий и их сущность

В сфере политики наряду с такими субъектами, как государство и правительство, существует и действует система негосударственных организаций. Она состоит из массовых общественных движений, социально-экономических и социально-культурных объединений, политических партий, так называемых заинтересованных групп и т.п. Центральное место в этой системе занимают политические партии.

Еще в XVIII в. английский философ и политик Э. Бёрк дал следующее определение:

партии – это группы людей, придерживающихся общих принципов и добровольно объединившихся для обеспечения совместными усилиями национальных и собственных интересов.

Ныне существуют десятки толкований описываемого понятия; приводим наиболее сжатые и типичные среди них:

• партия есть любая политическая группа, получившая официальный статус, имеющая формальную организацию, связывающая центр с периферией и способная провести через выборы (свободные или несвободные) своих кандидатов в государственные органы;

• партия — это организованная сила, объединяющая граждан одного политического направления для мобилизации общественного мнения в определенных целях, для участия в органах власти либо для ориентации властей на осуществление своих требований.

В законодательстве нашей страны существует юридическое определение этого политического института. «Политическая партия – это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления».

Все эти определения не противоречат друг другу, но высвечивают те или иные стороны данного понятия.

Слово «партия» происходит от латинских слов «pars» (группа, часть) и «parti» (разделяю). Таким образом, партия – это часть общества, и всегда самая активная, деятельная её часть. За небольшим исключением, партии не являются частью государственного механизма, но их деятельность всегда с ним связана, и, в конечном счете, всегда направлена на участие в его работе.

Политические партии в современном виде являются весьма молодым общественно-политическим институтом. Тем не менее, прообраз партий – тогда их называли факциями – существовал ещё в эпоху древнего мира, в период формирования особой сферы деятельности - политики. Партии той эпохи, а также средневековые, почти всегда были временными объединениями для поддержки каких-либо персон. Тогдашние партии обеспечивали координацию действий сторонников данной персоны для достижения поставленных целей. Для появления современных массовых партий было необходимо существование двух предпосылок: введение и наличие всеобщего избирательного права; развитие буржуазии и рабочего класса.

Обе предпосылки сложились в Европе в течение XVIII - XX вв. Именно тогда в ряде стран начался бурный процесс образования и развития политических партий. Считается, что в процессе становления партий и их приближения к современному виду они прошли три этапа: аристократические группировки (XVI - XVII вв.), куда входили немногочисленные представители правящей элиты; политические клубы (XVIII - XIX вв.), в деятельности которых наряду с аристократами участвуют представители буржуазии и других сфер общественной жизни (например, искусства); современные массовые партии (XIX - XXI вв.), в которые входят представители различных слоёв общества. Эти партии характеризуются наличием собственной идеологии, политических программ, развитой организационной структуры. При этом эпоха массовой демократии характерна наличием нескольких конкурирующих политических партий.

Любой политической партии присущи четыре основных признака:

1. прежде всего, любая партия есть носитель идеологии или, по меньшей мере, особого видения мира и человека;

2. партия — это организация, т.е. достаточно длительное объединение людей на самых разных уровнях политики — от местного до Международного;

3. цель партии — завоевание и осуществление власти;

4. каждая партия старается обеспечить себе поддержку народа — от голосования за нее до активного членства.

Не будучи носителями государственной власти, партии являются важными элементами гражданского общества, выступая посредниками между ним и государством и выражая интересы граждан в сфере государственной жизни. В гражданском обществе партии берут свое начало и черпают ресурсы и поддержку.

Политические партии, как и другие общественные объединения (профсоюзы, молодежные, национально-культурные, союзы предпринимателей и т.д.), являются добровольными, самоуправляемыми формированиями, созданными по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов, и их деятельность основана на тех же принципах. Но, в отличие от перечисленных организаций, партии имеют предназначением участие в политической жизни общества, в том числе открытую, а порой подпольную политическую борьбу за участие в политической власти либо за свержение существующей. В этом заключается определенная двойственность природы любой политической партии. Федеральный закон Российской Федерации от 11.07.2001 г. «О политических партиях» так определяет основные цели любой политической партии: формирование общественного мнения; политическое образование и воспитание граждан; выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти; выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы, Федерального Собрания Российской Федерации в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов.

Характеристики

Список файлов книги