Диссертация (793317), страница 6
Текст из файла (страница 6)
По его мнению, в отличие от категории«устойчивостьполитической̆системы»,понятие«политическаястабильность» имеет более широкий контекст и носит комплексный характерв силу многогранности взаимодействий и возможных последствий принарушении равновесия политической системы. Особенно ярко это качество23См.: Шабров О.Ф. Политическое управление: проблема стабильности и развития. – М., 1996.
- URL:http://shabrov.info/Polupr/glava2.htm24Панарин В.М. Понятийно-категориальный аппарат концепции национальной безопасности //Стратегическая безопасность. - 2014. - № 3. - С. 26-38.25См.: Анохин М.Г. Политические системы: адаптация, динамика, устойчивость (теоретико-прикладнойанализ). – М.: Агентство «Инфомарт», 1996. – 305 с.26См.: Краснов Б.И. Политическая стабилизация и политическая стабильность: методология исследования. М.: ИНИОН РАН, 2013.
- 488 с.24проявляется при сопоставительном анализе функциональных и реальныхвозможностей политической системы, формирующих ее регулятивныйпотенциал27. А.О. Ярославцева понимает под политической стабильностьюсовокупность механизмов и/или институтов, эффективная работа которыхспособна обеспечить устойчивое развитие политической̆ системы28. ПомнениюА.С.Семченкова,стабильностьтрактуетсякаксостояниеполитической̆ системы общества, при котором сохраняется ее качественнаяопределённость в виде устойчивости режима и формы правления,защищенностиконституционногостроягражданского мира и согласия в стране»29государства,сохранения. Авторы НИР «Политическиеинституты в условиях модернизации» (под руководство А.Ю. Шутова),считают устойчивость «концептом общественного сознания, влияющего нареальные процессы» 30.С нашей точки зрения, стабильность (как состояние сохраненияинтегративных свойств и внутренних потенциалов системного центра),является условием устойчивости системы (способности самостоятельноподдерживатьгомеостазисисамосохраняться).Такоепониманиестабильности и устойчивости (сформированное на основе разработок втеории систем) позволяет понять сущность стабильности, как общественногоявления.
Рассматривая политическую стабильность как частный случайстабильности, считаем, что выше обозначенный подход может бытьприменён для анализа политических систем и политических процессов.Дискуссионнымвнаукеостаётсяивопрососоотношениистабильности и развития. С нашей точки зрения стабильность предполагаетТам же.См.: Ярославцева А.О. Политическая стабильность и конфигурации политической элиты:интерпретативный потенциал и границы применимости теоретических подходов. Диссертация на соисканиеученой степени кандидата политических наук. - М., 2012; Ярославцева А.О. Сравнительные рейтинги ииндексы как инструменты измерения политической стабильности / Ярославцева А.О.
// Вестник РУДН.Серия: Политология. - 2012. - № 2. - С.103-11429См.: Семченков А.С. Социально-политическая стабильность // Философия и общество. - 2016. - №2. - С.20–38.30См.: Политические институты в условиях модернизации: Аннотация НИР под рук. Ю.А. Шутова (срокисполнения: 1 января 2015 г. - 31 декабря 2020 г.) - URL: https://istina.msu.ru/projects/11676895/272825развитие системы, а не исключает его, как отмечено в некоторых научных,учебных и справочных изданиях.
Позволим себе сослаться на Википедию потой причине, что подавляющее большинство людей, пытаясь понять, чтозначит стабильность, в первую очередь, получат информацию из Википедиии сформируют ложное (на наш взгляд) убеждение, что состояниестабильности почти равно застою. В Википедии стабильность определяетсякак «способность системы функционировать, не изменяя собственнуюструктуру, и находиться в равновесии»31. Однако стабильное состояниеможет сопровождаться изменением структуры. Более того, нередко именноизменение структуры становится необходимым условием сохранениястабильности. Стабильность и развитие имманентно связаны, поэтому весьмаспорной, например, является классификация систем на стабильные иразвивающиеся, предложенная в работе Родионова И.Б.
«Теория систем исистемный анализ»32.Оппонируя выше названным подходам, отметим, что адаптивностьсистем к изменениям среды, по сути своей, есть развитие, а необходимостьбыть устойчивыми и динамичными предполагает развитие и стабильностьодновременно. Аргументируя свою точку зрения относительно связейсистемы и развития, сошлёмся на мнение авторитетных ученых.По мнению О.Ф.
Шаброва, «косные, неживые системы тоже,разумеется, устойчивы и стабильны, пока не износятся, не сломаются, неразрушатся.Ноихсистемнаяустойчивостьдополняетсячастнымгомеостазисом, и в отсутствие адаптера изменение отдельных параметров невлечет за собой развития. Более сложные системы - биологические,социальные и некоторые инженерные - поддерживают свое существованиеименно за счет внутренних качественных переходов, обеспечивающихадаптацию и развитие. Системная устойчивость и стабильность, достигаемыеСм.: Стабильность: статья в Википедии - URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/СтабильностьСм.: Родионов И.Б.
Теория систем и системный анализ - URL: http://victor-safronov.ru/systemsanalysis/lectures/rodionov/01.html313226при помощи механизма адаптации за счет нарушений частного гомеостазисапредставляютсобойдинамическуюустойчивостьидинамическуюстабильность»33. Иными словами, мы можем говорить, что политическаястабильность - есть динамическая стабильность. Например, в этом ключеопределяетсястабильностьводномизпоследнихисследований:«политическая стабильность является динамичным равновесием междусистемообразующими и трансформационными процессами в элементахполитической системы и взаимоотношениях между политической системой исоциумом; имеет определенную целостность и способствует реализации,возложенных на политическую систему функций» 34.По мнению О.Ф. Шаброва, «возникающее противоречие междустабильностью и развитием обычно разрешается с точки зрения меры.
Дляразвития надо, чтобы «система была достаточно устойчива, чтобы неразрушиться, но и достаточно неустойчивой, чтобы не утратить способностьккачественнымпредставляетизменениям»35.собойнестабильностиединствокаких-либоРазвитиестабильностиизееполитическойсистемыподсистем,какчтосистемыцелогоиподразумеваетсамореализацию целого через его переход в новое качественное состояние.О.Ф. Шабров считает, что ««гомеостатической машиной» управлениеназвали все-таки не случайно. Естественным образом функционирующиймеханизм управления (который находится в системном центре) играетстабилизирующую роль и настроен таким образом, чтобы уменьшатьотклонения от нормы.
Попытки же прибегнуть к управлению для созиданияновогопорядкаравносильныпопыткамзаменитьреальнуюжизньабстракцией и вступают в противоречие с принципом необходимогоразнообразия. Рано или поздно они провоцируют управление на экспансию вСм.: Шабров О.Ф. Политическое управление: проблема стабильности и развития. – М.: Интеллект, 1997. –200 c. - URL: http://shabrov.info/Polupr/glava2.htm34Фирсов А.В. Технологии поддержания политической стабильности в механизме обеспечениянациональной безопасности: российский и зарубежный опыт: дисс. … канд.полит.наук. - М., 2017.
- С.43-44.35Шабров О.Ф. Управление и самоорганизация как факторы стабильности и развития // Эффективныетехнологии в системе государственного и муниципального управления. - Майкоп Ростов н/Дону: Изд-воСКАГС, 1999. - С.180-194. - URL: http://shabrov.info/Statji/upr_sam.htm#_ftn23327сферу самоорганизации, нарушают гармонию и ведут к разрушениюцелого36.
Политическая система теряет свою стабильность, когда система присвоемфункционированиитакилииначенарушаетсобственнуюидентичность и вступает в противоречие с собственной̆ сущностью37.Современныеобщественныесистемыоткрыты,чтосоздаётблагоприятные условия для внешних влияний. Поэтому внутри системыдолжны работать свои механизмы самоадаптации и защиты.
Механизмысамоадаптации принимают, перерабатывают внешние влияния и используютрезультат для развития системы. Механизмы защиты охраняют систему отвнешних влияний, представляющих угрозу системе, и влияний, которыесистема не в состоянии переработать.О.Ф. Шабров считает, что «для защиты от агрессии среды не вменьшей степени ей требуется и закрытость. Следует говорить, как минимум,о трех необходимых факторах развития системы: внутреннем механизмеадаптации; механизме защиты, или границе, ограждающей систему отсигналов, переработка которых выходит за пределы возможностей механизмаадаптации; внешней среде, поставляющей системе необходимые компонентыдля поддержания механизма адаптации и границы в состоянии эффективнойработоспособности, но не подвергающей систему воздействиям, которые онане в состоянии ни переработать, ни отразить» 38.
При этом целью системногоцентра, управляющего процессами в системе, является налаживание работыуказанных механизмов.Динамичность стабильности подчёркивалась и другими авторами. Вотношении политической стабильности А.И. Соловьев отмечает наличиехарактера политических процессов, степень адаптации правительства к36См.: Шабров О.Ф. Управление и самоорганизация как факторы стабильности и развития // Эффективныетехнологии в системе государственного и муниципального управления.
- Майкоп Ростов н/Дону: Изд-воСКАГС, 1999. - С.180-194. - URL: http://shabrov.info/Statji/upr_sam.htm#_ftn237См.: Ефимов Н.Н. Политико-военные аспекты национальной безопасности России: Научно- методическаяразработка к курсу профессора А.А. Кокошина на факультете мировой политики МГУ им. М.В.Ломоносова. - М.: Инфра-М, 2011. - 365 с.38Шабров О.Ф. Управление и самоорганизация как факторы стабильности и развития // Эффективныетехнологии в системе государственного и муниципального управления.
- Майкоп Ростов н/Дону: Изд-воСКАГС, 1999. - С.180-194. - URL: http://shabrov.info/Statji/upr_sam.htm#_ftn228социальным изменениям, характер уравновешенности отношений элитарныхкругов, достигнутые равновесие и баланс политических сил 39. А.Д.Богатуров,акцентируявниманиенадинамическойхарактеристикеполитической стабильности, отмечает, что все изменения в таком случаедолжныиметьплавный,поступательныйхарактер,тоестьбытьпредсказуемыми и прогнозируемыми. При этом система продолжает своесуществование и воспроизводство, меняясь при сохранении своих базовыхпараметров40. С.И. Бойко определяет политическую стабильность, как«динамичное, эволюционное, устойчивое и непрерывное по основнымхарактеристикамсостояние,когдаразвитиеполитическихпроцессовосуществляется без актуального насилия, имеется адекватная формаконверсии власти (от государства к обществу и обратно)41.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
