179937 (760703), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Так, был разработан широкий круг показателей, служащих критериями экономического развития, конкурентоспособности отдельных стран и групп стран с учетом гуманистической составляющей. Таким образом, с одной стороны, эти показатели характеризуют роль человека в социально-экономическом развитии, а с другой - позволяют рассматривать человека как критерий экономического развития. Свидетельством понимания роли гуманизации экономического развития являются также представительные международные форумы, посвященные данной проблеме, в частности конференция в Рио-де-Жанейро в 1992 г., где была выдвинута концепция устойчивого развития. Реальным богатством нации являются сами люди. Поэтому целью развития должно стать создание условий для того, чтобы люди смогли насладиться долгой, здоровой и созидательной жизнью. Эту простую, но чрезвычайно мощную истину часто забывают в погоне за материальным и финансовым богатством». Такая идея была провозглашена в первом Докладе о развитии человека (Human Development Reports), подготовленном Специальной комиссией ООН в 1990 г. С тех пор эти доклады стали ежегодными. Еще одна международная организация - Всемирный экономический форум - каждый год представляет доклады, посвященные конкурентоспособности различных стран мира (World Competitivness Reports). В них приводятся обширные статистические данные о развитии человека в различных странах и регионах мира, анализируются конкретные варианты экономической политики государств с точки зрения возможностей гуманизации, улучшения качества жизни. Речь здесь идет не только о социальных предпосылках развития, но шире - о возможностях воспроизводства человеческого потенциала.
С точки зрения гуманизации наиболее распространенным и доступным способом оценки факторов экономического роста является разработка комплексных социальных индикаторов, структурных и весовых оценок. Речь идет также о возможности превращения этих переменных в управляемые и управляющие параметры социального развития. Это хорошо видно из показателей, приводимых в ежегодных докладах ООН, посвященных проблемам развития человека и человечества.
Индексы человеческого развития, применяемые ООН, строятся на основе нескольких показателей уровня жизни, характеризующих разные аспекты развития человека. Поэтому главная проблема в исследовании факторов экономического роста переместилась от статистического анализа количественных переменных к качественному анализу.
Конец XX - начало XXI вв. связаны с осознанием того, что мировое сообщество вышло на новую ступень развития, основанную на технологиях изменения человека и человечества в целом. Это потребует принципиально новых подходов к оценке явлений и процессов человеческого прогресса с позиций гуманизма.
«В любом прогнозе общественного развития мы ценим не положительный или отрицательный вывод, сделанный на основе фактов и аргументов, а только сами эти факты и аргументы. Именно в них содержится все научное, что есть в окончательном выводе. Все остальное – это не наука, а пророчество. Экономический или любой другой анализ может лишь обнаружить тенденции, характерные для наблюдаемого объекта, мы не можем узнать с его помощью, что случится с этим объектом в будущем, в наших силах лишь предположить, что может случиться, если тенденции сохраняться такими же, а никакие иные факты не будут вмешиваться. В этом, и ни в чем другом, состоит всякая «неизбежность» или «необходимость».
Йозеф Шумпетер1
Глубинным содержанием вызова глобального капитализма является то, что стратегически создаются такие материальные и институциональные условия дальнейшей эволюции мирового сообщества, которые вынудят страны и регионы развиваться либо по траектории «линейного прогресса», ведущей, в конечном счете, в исторический тупик, либо по траектории цивилизационного многообразия на основе нового качества социально-экономического развития.
Для России вызов глобального капитализма предстает в качестве возникновения таких условий, которые предполагают дальнейшую эволюцию российского социума либо по траектории превращения России в ресурсообеспечивающую отраслевую экономику, специализированную по интересам «золотого миллиарда», либо по траектории становления ее в качестве одного из осевых субъектов мирового социально-экономического развития.
2.2. Федеральная оценка базовых условий
наблюдаемого роста качества экономики
Российской Федерации
в контексте экономических возможностей обеспечить
гуманистическую направленность государства
Председатель правительства Российской Федерации Михаил Фрадков подписал постановление «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I и II кварталы 2004 г.». Величина прожиточного минимума в целом по России установлена в размере 2293 рублей за первый квартал и 2363 рублей за второй. Прожиточный минимум установлен по представлению Министерства здравоохранения и социального развития РФ. По сравнению со I кварталом 2004 года прожиточный минимум во II квартале увеличен на 70 руб., или на 3%. На I квартал текущего года для трудоспособного населения прожиточный минимум установлен на уровне 2502 руб., для пенсионеров - 1747 руб., для детей - 2259 руб., на II квартал - 2588 руб., 1793 руб. и 2313 руб. соответственно. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума составит в 2004г. 17,5% от общей численности населения РФ, в 2005г. - 14,5%, в 2006г. - 12,5%, в 2007г. - 10,5%. Вместе с тем, реальные располагаемые доходы населения вырастут в 2004г. по отношению к предыдущему году на 9,4%, в 2005г. - на 9%, в 2006г. - на 8,1%, в 2007г. - на 8,3%. В то же время правительство постановило, что с 1 января 2005г. минимальный размер оплаты труда (МРОТ) будет установлен в размере 720 рублей. Кроме того, в 2005г. на 250 рублей увеличится пенсия по старости: на конец года она в среднем составит 2 тыс. 467 руб., и средний размер пенсии по стране будет на 5-6% превышать прожиточный минимум. В целом пенсии граждан увеличатся в 2005г. на 12%.
По нашему мнению, ситуация с уровнем денежного обеспечения государственным бюджетом уровня жизни граждан России вполне оправданная и объективно обусловленная тактическая линия, отражающая, во-первых, общемировые тенденции наступления глобализации, во-вторых, непреодолимость (для современных ресурсов безопасности страны) фактора массового изъятия мигрантами реальных денежных доходов, располагаемых гражданами России.
Следовательно, экономика гуманизма в Федеральном масштабе для Российской Федерации, пока не возможна.
У России есть все основания считаться одним из главных двигателей экономики соседних стран.
В прошлом году нефинансовые организации вывезли из России $12 млрд. Большую часть этой суммы составили денежные переводы рабочих-мигрантов. Об этом заявил в ходе встречи глав финансовых ведомств стран "большой семерки", прошедшей недавно во Флориде, министр финансов России А.Кудрин. Сумма таких переводов из России, например, в Грузию составляет 25% ВВП этой страны. У Молдавии этот показатель еще выше - 30%.
По неофициальным оценкам, в России нелегально живет примерно 5 млн. иностранцев, больше половины которых приехали из стран СНГ и Балтии, остальные - из дальнего зарубежья, прежде всего из Юго-Восточной Азии. Почти все они (около 90%) работают на российских предприятиях. Как показало исследование Международной организации по миграции, проведенное в 2001-2002 годах, только российская китайская община насчитывает примерно 400 тыс. человек.
К сожалению, бизнес часто эгоистичен и недальновиден. Рабочие руки нужны здесь и сейчас, сегодня, сию минуту — и заплатить за них хочется поменьше. Беда настает, когда политика идет вслед за экономикой — не только поощряя въезд малоквалифицированных работников, но и обращаясь с ними так же, как подмосковный прораб с нелегальными иммигрантами из бывшей советской Средней Азии.
Филипп Мэйсон начинает свою книгу «Структуры доминирования» замечательной историей. Африканский царек, показывая британскому офицеру свое ружье, выстрелил с веранды, где они сидели, прямо в идущего мимо мужчину. «Боже! — воскликнул британец. — Вы убили человека!» «Это не человек, — объяснил тот. — Это слуга». Мы не знаем, принадлежал ли несчастный слуга, ставший живой мишенью, к тому же племени, что и сам царек. Но вот Леваника, король Баротце (на территории нынешней Замбии), оправдывал перед белым миссионером свои набеги на соседние племена тем, что они, в сущности, не люди. Дегуманизация — главный инструмент цивилизационного отторжения.
Иммигранты — как любые чужаки — дегуманизированы в глазах большинства коренных жителей.
Их воспринимают не как полноправных граждан и, разумеется, не как ближних в христианском смысле слова, а как средство производства или источник повышенной опасности (часто и то, и другое одновременно).
В Москве названия одних этносов стали синонимами дешевой, безотказной и практически бесправной рабочей силы, названия других — синонимами неправедно нажитого богатства.
Названия третьих обозначают угрозу жизни и собственности местных жителей.
Все это не только не способствует складыванию общероссийской гражданской нации, но и дает все новые и новые импульсы для этнизации политической жизни и дегуманизации отношений по всем социальным азимутам. Потому что, перефразируя известный тезис, не может быть гуманным народ, дегуманизирующий другие народы.
Иммиграция — уже сложившаяся данность. Не может быть и речи о том, чтобы ее отныне и навсегда запретить, иммигрантов в течение года интегрировать, а не согласных или не сумевших интегрироваться — депортировать. Равно непродуктивной представляется отмена всех квот и ограничений. От проблем, которые несет с собой иммиграция, нельзя укрыться за риторикой — либеральной или националистической. Главной задачей является обеспечение законных прав иммигрантов — в этом, в конечном итоге, гарантия их лояльности и дальнейшей интеграции.
Рубежи цивилизаций, проходящие по нашим городам, в обозримом будущем сохранятся. Национальная перспектива любой европейской страны, включая Россию, будет определяться тем, как она выстроит свою иммиграционную политику и отношения с уже сложившимися иноцивилизационными общинами. (См. оригинальный адрес документа - Центр стратегических исследований Приволжского федерального округа /http://antropotok.archipelag.ru/ ).
В России находят себе работу и пропитание огромные массы сезонных мигрантов из закавказских республик, из Украины, Молдавии и т.д. Большинство коттеджей для новых русских в Московской области строится бригадами из Украины, Армении и других государств. На наших рынках выходцы из этих национальных республик сбывают свой товар. Заработанные мигрантами деньги подпитывают их семьи и, в целом, работают на экономику соседних стран. И минимизировать экономический ущерб от сезонной миграции и вывоза капитала можно и нужно было бы не затрагивая сам принцип свободы передвижения.
3. Строительство экономических систем, целевым образом соблюдающих критерии гуманизма, в условиях России возможно, во-первых, в форме «народных предприятий» / Например, Российская партия самоуправления трудящихся. 9 ФЕВРАЛЯ 2002 ГОДА В КОЛОННОМ ЗАЛЕ ДОМА СОЮЗОВ СОСТОЯЛСЯ VI СЪЕЗД РОССИЙСКОЙ ПАРТИИ САМОУПРАВЛЕНИЯ ИМЕНИ СВЯТОСЛАВА ФЕДОРОВА. Собственно методология православного подхода к построению «народных предприятий» в России представлена в работе Холодкова В.В. «Традиционная российская форма предприятия с собственностью работников» – в коллект. монографии: ЭВОЛЮЦИЯ ДОГОВОРНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ: социальное партнерство/.; во-вторых, в форме гражданской (национально-территориальной) ренты.
3.1. Система – потребительская кооперация
В истории России это - потребительская кооперация, где экономика сформирована без встроенного института прямого участия государства.
В любом хозяйственном процессе есть две стороны: собственники предприятия и наемные работники. Когда в результате их совместной деятельности возникает товар - продукт, произведенный на продажу, в их отношения неизбежно вмешивается государство. По факту продажи, или реализации, возникает доход экономического субъекта, с него и берет начало процесс исчисления налогов. Однако если продукт (хотя бы частично) производится для потребления внутри организации, то в ее пределах можно, не убирая из этой схемы денег, заменить продажу обменом. Тогда целый ряд налогов и обязательных платежей снимается автоматически вместе с исчезновением налогооблагаемой базы. Подобным образом можно строить жилье, распределять в розницу товары, закупленные оптом, предоставлять любые услуги, например питание, обучение и отдых сотрудников. Все это лишь отдельные примеры деятельности предприятий, которые способны существовать в рамках уникальной организационно-правовой формы под названием "потребительское общество" (ПО).
Перед началом реформ 80-х годов 65 млн. являлись пайщиками системы "Центросоюза". Сейчас их число сократилось в несколько раз: по информации "Центросоюза", в России эта организация объединяет 12 млн. человек из 3,4 тыс. потребительских обществ - в основном это традиционная сельскохозяйственная кооперация с общим оборотом 40-50 млрд. рублей. Но такие данные говорят больше о том, что новые организации, образованные в форме потребительских обществ, уже не группируются вокруг старого ядра. Кроме того, возможности кооперации оценивают заново, и этот процесс только начинается. Их жизнеспособность давно проверена и подтверждена именно в развитых странах - около 60% активного населения Европы и Америки являются членами различных потребительских кооперативов.
3.2. Гражданская рента
Переход к рыночным отношениям с их "естественным" экономическим механизмом и общеисторическими принципами функционирования, вызывает объективную необходимость исследования теоретических основ и целенаправленного решения прикладных вопросов ренты. Актуальность и народнохозяйственная важность предметного изучения данной проблемы обусловлена ее органической связью с теорией и механизмом реализации личной и коллективной собственности, ценообразованием, распределительными отношениями. Общее состояние научной разработки проблемы ренты, особенно земельной, на современном этапе экономических исследований в стране можно оценивать как стоящее на задворках. Особенно отстает исследование методологии, практической концепции рентных отношений. Важно определиться, прежде всего, в методологических положениях на этот счет и обратить внимание на те, которые являются бесспорными или научно доказанными, проверенными мировой практикой хозяйствования.
Принципиальное из этих положений сводится к тому, что образование, распределение и присвоение ренты обусловлено общими экономическими законами развития материального производства или, по выражению Д. Рикардо, "вечными естественными законами" функционирования этого производства. Различны лишь формы ренты с особенностями механизма ее экономической реализации в зависимости от уровня развития производительных сил и складывающейся на каждом данном этапе этого развития системы производственных отношений.
В широком понимании рента есть цена, уплачиваемая собственнику средств производства или владельцу различных видов недвижимости, не связанная с непосредственной предпринимательской деятельностью этого собственника.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
