COLDOG1 (746032), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

В случае изменения состава, структуры, наименования органа управления организации коллективный договор сохраняет свое действие. Полностью сохраняет он свое действие и при расторжении трудового договора (контракта) с руководителем предприятия. При реорганизации предприятия коллективный договор сохраняет свое действие на весь период реорганизации, а затем может быть пересмотрен по инициативе одной из сторон. При смене собственника имущества предприятия действие коллективного договора сохраняется лишь в течение 3-х месяцев. В это период стороны могут начать переговоры о заключении нового коллективного договора или договориться о сохранении изменений и дополнений условий действующего коллективного договора. В случае ликвидации предприятия в порядке и на условиях, установленных законодательством, коллективный договор действует в течение всего срока ликвидации. При этом законодательство гарантирует первоочередную защиту интересов работников, связанных с действием коллективного договора. Претензии работников по данному договору удовлетворяются из имущества ликвидируемого предприятия до расчетов с бюджетом, кредитными организациями и прочими кредиторами. Размер средств, направляемых на удовлетворение претензий работников организаций по коллективному договору определяется и распределяется по структурным подразделениям и среди работников ликвидационной комиссией по согласию с представителями работников, подписавшими коллективный договор и приложения к нему.

Согласимся с мнением ученых, что «результативность действия коллективного договора во многом зависит от того, как организован контроль за выполнением его условий (положений)».²¹

Закон 1992 г. (ст. 17) предусматривает осуществление контроля, во-первых, непосредственно сторонами или уполномоченными ими представителями и, во-вторых, соответствующими органами министерства труда и социального развития РФ. «При этом формы контроля могут быть самыми разнообразными и предусматривать как проверку выполнения отдельных конкретных обязательств сторон, так и содержание договоров сторон».²²

Ежегодно или в сроки, предусмотренные в коллективном договоре, стороны, подписавшие коллективный договор, должны отчитываться о его выполнении на общем собрании (конференции) работников предприятия. При осуществлении контроля за выполнением коллективного договора и подготовке к отчету о его выполнении стороны обязаны предоставлять всю необходимую для этого информацию.

Часть 8. Ответственность за нарушение коллективного договора.

Важным средством обеспечения выполнения условий коллективного договора наряду с контролем за его действием является устанавливаемая законодательством в отношении его сторон ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих обязательств. «Такая ответственность предусматривается различными нормативными актами и имеет свою специфику в зависимости, от того какая сторона, и какие конкретно лица оказались виновными в невыполнении или ненадлежащем выполнении обязательств по коллективному договору».²³ По Закону 1992 г. юридическая ответственность устанавливается главным образом в отношении должностных лиц, выступающих в договоре со стороны работодателя. Эта ответственность выражается преимущественно в форме штрафа и носит административно-правовой характер. Она устанавливается за следующие нарушения:

1. За уклонение от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению и дополнению коллективного договора;

2. За нарушение условий коллективного договора и (или) их невыполнения;

3. За непредоставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров.

Ответственность лиц, выступающих со стороны работодателя, которые уклоняются от участия в переговорах по заключению, изменению или дополнению коллективного договора или нарушили установленный Законом семидневный срок начала переговоров, либо не обеспечившие работу комиссии по коллективным переговорам в определенные сторонами сроки, выражается в штрафе, исчисляемом в размере до 50-кратной величины МРОТ. Штраф налагается в судебном порядке.

Кроме того, лица, представляющие работодателя, виновные в нарушении и (или) невыполнении обязательств по коллективному договору также подвергаются штрафу в размере до 50-кратной величины МРОТ, налагаемому в судебном порядке.

Наконец, лица, представляющие работодателя, виновные в непредоставлении информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора несут ответственность либо в виде соответствующих мер дисциплинарного взыскания либо подвергаются штрафу в размере до 50-кратной величины МРОТ, налагаемого в судебном порядке.

По требованию уполномоченного работниками представительного органа собственник обязан принять меры, предусмотренные законодательством к руководителю, по вине которого нарушаются и не выполняются условия коллективного договора. Наиболее распространенной формой юридической ответственности руководителей государственных предприятий и других должностных лиц из числа администрации предприятия является дисциплинарная ответственность. Она наступает за нарушение таких коллективно-договорных обязательств, которые одновременно входят в круг служебных обязанностей указанных должностных лиц. Меры дисциплинарного воздействия могут быть различными (вплоть до увольнения по ст. 37 КЗоТ) в зависимости от характера нарушений, его тяжести и личности нарушителя. Дисциплинарные взыскания налагаются руководителем организации и другими лицами в порядке подчиненности. За преступные нарушения условий (положений) коллективного договора лицами, представляющими работодателя уголовное законодательство РФ ст. ст. 137-140 УК РФ предусматривает уголовную ответственность.²⁴

Законодательство не исключает сочетания различных видов юридической ответственности за виновные нарушения должностными лицами обязательств по коллективному договору (например, административной ответственности в форме штрафа и дисциплинарной ответственности в форме выговора или строгого выговора).

Привлечение указанных лиц к штрафу за вышеназванные нарушения производится судом:

А) По заявлению представителей работников;

Б) По заявлению органов исполнительной власти по труду;

В) По инициативе прокурора.

Наряду с ответственностью лиц, представляющих работодателя важное теоретическое и практическое значение имеет вопрос об ответственности другой стороны коллективного договора – работников предприятия (трудового коллектива).

Как правило, действующее законодательство не предусматривает в отношении трудового коллектива и отдельных работников какой-либо ответственности юридического характера за невыполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по коллективному договору. «Они несут главным образом моральную и общественную ответственность».²⁵ Если же в невыполнение конкретным работником имеются признаки дисциплинарного проступка, он может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (ст. ст. 135-136 КЗоТ), а в соответствующих случаях (при наличии имущественного ущерба) – к материальной ответственности (ст. ст. 118-126 КЗоТ). «Профком предприятия и иной уполномоченный работниками орган за невыполнение обязательств по договору несут моральную ответственность перед трудовым коллективом, который они представляют. Отдельные профсоюзные работники за выполнение своих представительских обязательств могут привлекаться к ответственности в порядке профсоюзной дисциплины – по уставу профсоюзов».²⁶

Необходимо отметить, что принцип освобождения представителей работников от имущественной ответственности за нарушение своих обязательств по коллективному договору не является абсолютным. Так, если стороны предусмотрели в содержании коллективного договора обязательства об отказе от забастовок по условиям, включенным в данный договор при своевременном и полном их выполнении (ст. 13 Закона 1992 г.), а работники и профсоюзные организации, данные обязательства не выполняют, то при признании забастовки незаконной они могут быть привлечены к юридической ответственности.

Работники, приступившие к проведению забастовки или не прекратившие ее на следующий день после доведения до органа, возглавляющего забастовку, вступившего в силу решения суда о признании забастовки незаконной могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию за нарушение трудовой дисциплины. В случае, если незаконная забастовка проводилась по инициативе профсоюза, возмещение ущерба работодателю производится за счет профсоюзных средств в размере, определяемом судом с учетом имущественного положения профсоюза.

Заключение.

Подводя итоги вышеизложенному, в соответствии с целями и задачами работы, сформулированными во введении, необходимо выделить следующее:

1. В практике регулирования трудовых отношений коллективный договор играет правовую, социально-экономическую, политическую и производственную (народно-хозяйственную) роль;

2. В промышленно развитых государствах правовое регулирование коллективно-договорных отношений осуществляется, исходя из принципа социального партнерства, закрепленного в различных конвенциях и рекомендациях МОТ, признание которых Российской Федерацией в 1991 г. повлекло формирование правовой базы коллективно-договорной системы;

3. В настоящее время под коллективным договором понимается правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения между работниками предприятия и работодателем. Сущность коллективного договора базируется на идее трипартизм;

4. Процедура заключения коллективного договора основывается на ряде демократических принципов, отступление от которых влечет либо юридическую недействительность договора, либо невозможность фактического исполнения условий договора;

5. Сторонами коллективного договора являются работник и работодатель в лице соответствующих представителей;

6. Для заключения коллективного договора (изменения и дополнения коллективного договора) действующее законодательство предусматривает официальную процедуру коллективных переговоров;

7. Условия, содержащиеся в коллективном договоре, то есть его содержание, равно как и его структура определяются сторонами;

8. Реализация коллективного договора, то есть осуществление на практике условий, содержащихся в нем, способствует достижению целей коллективно-договорного регулирования;

9. Срок действия коллективного договора устанавливается от одного до трех лет;

10. Сторонами договора осуществляется контроль за его действием;

11. В случае невыполнения и (или) ненадлежащего исполнения условий договора одной из его сторон применяются различные виды юридической ответственности, установленные законом.

Полагаю, что действующее законодательство детально регламентирует институт коллективно-договорного регулирования труда, в связи, с чем в настоящее время отсутствует необходимость внесения каких-либо изменений и дополнений в действующее законодательство о коллективных договорах.

Список используемой литературы.

1. Бахнов М.С. Комментарий к Закону РФ «О коллективных договорах и соглашениях». // Трудовое право, 1997. - № 3.

2. Власов В.И. Соглашения и коллективные договоры – защита от безработицы. // Государство и право, 1995. - № 8.

3. Дятишева А.П. Коллективные договоры и соглашения. Трудовые конфликты. – М.: «Экспертное бюро», 1998.

4. Комментарий к КЗоТ РФ (под ред. В.И, Шкатуллы). – М.: ИНФРА∙М, 1998.

5. Комментарий к КЗоТ РФ (под ред. К.Н. Гусова). – М.: «Проспект», 1999.

6. Комментарий к КЗоТ РФ. – М.: Вердиктъ, 1995.

7. Лебедев В. Сынкова А. Еще раз о локальном регулировании труда в акционерном обществе. // Хозяйство и право, 1998. - № 11.

8. Папырина В. Новое в законодательстве о коллективных договорах и соглашениях. // Кадры, 1995. - № 12.

9. Российское трудовое право (под ред. А.Д. Зайкина). – М.: Изд. группа «ИНФРА∙М-НОРМА»,1997.

10. Соловьева А.Ю., Ставницкий А.В. Коллективный договор. – М.: Профиздат, 1992.

11. Сыроватская Е.А. Трудовое право. – М.: Юристъ, 1998.

12. Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Трудовое право России. – М.: Юристъ, 1995.

13. Трудовое право (под ред. О.В. Смирнова). – М.: Теис, 1996.

14. Трудовое право России (под ред. А.С. Пашкова). – Спб.: Изд-во Санкт-Петербургского университета, 1993.

15. Фролов О. Коллективный договор – гарантия социальной защиты трудящихся. // Хозяйство и право,1991. – № 3.

16. Хныгин Г.В. Локальное регулирование трудовых прав и обязанностей работников. // Трудовое право, 1998. – № 1.

Нормативные материалы.

1. Кодекс законов о труде Российской Федерации 1972г. с последующими изменениями и дополнениями.

2. Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от 11 марта 1992г. с изменениями и дополнениями, внесенными ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях» от 24 ноября 1995г.//Ведомости РФ, 1992, №17, ст.890; Собрание законодательства РФ, 1995, №48, ст. 4558.

3. Закон РФ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 20 октября 1995 г.//Собрание законодательства РФ 1995г. №18, ст.4557.

1 См. Соловьева А.Ю., Ставницкий А.В. Коллективный договор. – М.: Профиздат, 1992. – с. 8.

2 Дятишева А.П. Коллективные договоры и соглашения. Трудовые конфликты. – М.: «Экспертное бюро». – с. 12

3 Дятишева А.П. Указ соч. – с. 12.

4 Трудовое право (под ред. О.В. Смирнова). – М.: Теис, 1996. – с. 121.

5 См. Соловьева А.Ю., Ставницкий А.В. Указ. соч. – с. 11.

6 См. Соловьева А.Ю., Ставницкий А.В. Указ. соч. – с. 11.

7 См. Соловьева А.Ю., Ставницкий А.В. Указ. соч. – с. 11.

8 См. Сыроватская Е.А. Трудовое право. – М.: Юристъ, 1998. – с. 113.

9 См. Российское трудовое право (под. ред. А.Д. Зайкина). – М.: Изд. группа «ИНФРА∙М-НОРМА», 1997. – с.137; Трудовое право России (под ред. А.С. Пашкова). – Спб.: Изд-во Санкт-Петербургского университета, 1993. – с. 122.

10 См. Пашков А.С. Указ. соч. – с. 124.; Зайкин А.Д. Указ. соч. – с. 167.; Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Трудовое право России. – М.: Юристъ, 1995. – с. 132.

11 Дятишева А.П. Указ. соч. – с. 8.

12 См. Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Указ. соч. – с. 131.

13 См. Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Указ. соч. – с. 131.

14 Комментарий к КЗоТ РФ (под ред. В.И. Шкатуллы). – М.: ИНФРА∙М, 1998. – с. 27.

15 Комментарий к КЗоТ РФ. – М.: Вердиктъ, 1995. – с. 45.

16 См. Пашков А.В. Указ. соч. – с. 131.

17 Смирнов О.В. Указ. соч. – с. 125.

18 См. Папырина В. Новое в законодательстве о коллективных договорах и соглашениях. // Кадры, 1995. - № 12. – с. 33.

19 Комментарий к КЗоТ РФ (под ред. К.Н. Гусова). – М.: «Проспект», 1999. – с.

20 Комментарий к КЗоТ РФ. – М.: Вердиктъ, 1995. – с. 34.

21 Хныгин Г.В. Локальное регулирование трудовых прав и обязанностей работников. // Трудовое право, 1998. - № 1. – с. 67.

22 Смирнов О.В. Указ. соч. - с. 128.

23 Зайкин А.Д. Указ. соч. – с. 120.

24 См. Пашков А.С. Указ. соч. – с. 128.

25 Зайкин А.Д. Указ. соч. – с. 125.

26 Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Указ соч. – с. 120.

Характеристики

Список файлов реферата