185913 (745971), страница 8
Текст из файла (страница 8)
III. ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Основным приемом проведения научного исследования в объеме представленной работы, было проведено с позиций государственного регулирования деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг.
Государство как непосредственный участник указанных правоотношений играет доминирующую роль на рынке ценных бумаг и от него во многом зависит то положение, которое займет рынок ценных бумаг в России и на международной арене.
Основной целью государственного правового регулирования является установление конкретных критериев деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг.
Государство определяет виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, а также формулирует некоторые обязательные требования, предъявляемые к ним. Особое внимание уделено проблеме лицензирования деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, фондовых бирж, саморегулиремых организаций, а также деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг. В соответствии со ст. 39 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», контроль за использованием лицензий осуществляют органы, выдавшие лицензию (ФКЦБ), причем в случаях нарушения правил действующего законодательства РФ о рынке ценных бумаг к профессиональным участникам рынка ценных бумаг применяются санкции в виде отзыва выданной лицензии. Лицензирование тех, кто торгует ценными бумагами или консультирует инвесторов, необходимо для их деятельности. В ходе лицензирования, во-первых, выясняется профессиональная пригодность фирмы и ее сотрудников; во-вторых, ее финансовое положение, достаточность собственных средств, устанавливаются нормативные показатели, ограничивающие рынки по операциям с ценными бумагами.
Устанавливаются также условия ограничения профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, во многом базирующиеся на недопущении ее монополизации. С целью воспрепятствования «недобросовестным» операция на рынке ценных бумаг государство выполняет властные функции, предпринимает ряд мер, направленных на то, чтобы в максимальной степени обеспечить защиту интересов частных инвесторов.
Общемировая практика государственного воздействия на рынок ценных бумаг в качестве одного из направлений способа контроля предусматривает создание глобальной национальной телекоммуникационной системы, позволяющей сформировать единое информационное пространство в рамках государства. Создание такой системы даст возможность реально координировать функционирование и развитие рынка ценных бумаг в целом, эффективно осуществлять контроль за соблюдением законности при проведении операций и выполнении единых правил регистрации ценных бумаг, торговли ими, составлении отчетности, что существенно облегчит и ускорит деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг по совершению сделок на фондовых биржах.
Высокий престиж фондовой биржи (рынка ценных бумаг) в мире обусловлен тем, что биржи имеют статус некоммерческой организации, высокую культуру и современные технологии в организации торговли, наличие специального набора требований к фондовым инструментам, эффективные механизмы гарантирования исполнения сделок, строгие требования к членам биржи и ассоциированным лицам, высокую квалификацию персонала. Все перечисленное относится не только к рынку ценных бумаг, но и к профессиональным участникам рынка ценных бумаг.
В данной работе дан анализ правового положения профессиональных участников рынка ценных бумаг и участников, обеспечивающих деятельность рынка ценных бумаг. Даны общие и отличительные моменты характерные для конкретного вида деятельности, так и для нескольких. Приведенные примеры, характеризующие отдельные моменты существования фондового рынка в зарубежных странах, наиболее ярко показывают тенденции развития российского рынка ценных бумаг и его профессиональных участников.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Таблица 1.
Брокерская деятельность.
Предъявляемые | ||
требования | ||
Статус субъекта Размер собственного капитала Наличие специалистов, имеющих квалифицированный аттестат | Коммерческая организация (Акционерное общество) 5 000 тыс. руб. не менее двух | Коммерческая организация (Общество с ограниченной ответственностью) 5 000 тыс. руб. не менее двух |
Таблица 3.
Дилерская деятельность.
Предъявляемые | ||
требования | ||
Статус субъекта Размер собственного капитала Наличие специалистов, имеющих квалифицированный аттестат | Коммерческая организация (Акционерное общество) 500 тыс. руб. не менее двух | Коммерческая организация (Общество с ограниченной ответственностью) 500 тыс. руб. не менее двух |
Таблица 5.
Деятельность по доверительному управлению ценными бумагами.
Предъявляемые | ||||
требования | ||||
Статус субъекта Размер собственного капитала Наличие специалистов, имеющих квалифицированный аттестат | коммерческие организации любой организационно-правовой формы, которые являются непосредственными эмитентами данных ценных бумаг 5 000 тыс. руб. не менее двух | коммерческие организации любой организационно-правовой формы, не являющиеся эмитентами ценных бумаг, кроме банков или кредитных организаций 5 000 тыс. руб. не менее двух | банк или иная кредитная организация 5 000 тыс. руб. не менее двух | индивидуальный предприниматель 5 000 тыс. руб. один |
Таблица 6.
Клиринговая деятельность.
Предъявляемые | ||
требования | ||
Статус субъекта Размер собственного капитала Наличие специалистов, имеющих квалифицированный аттестат | Коммерческая организация (Закрытое акционерное общество) с 01.07.2002 – 10 000 тыс. руб. с 01.01.2003 – 15 000 тыс. руб. не менее двух | Некоммерческая организация (Некоммерческое партнерство) с 01.07.2002 – 10 000 тыс. руб. с 01.01.2003 – 15 000 тыс. руб. не двух трех |
Таблица 7.
Депозитарная деятельность.
Предъявляемые | |||
требования | |||
Статус субъекта Размер собственного капитала Размер собственного капитала связанного с осуществлением депозитарных операций по итогам сделок с ценными бумагами, совершенных через организаторов торговли на рынке ценных бумаг на основании договоров заключенных с этими организаторами и (или) клиринговыми организациями. Наличие специалистов, имеющих квалифицированный аттестат | Коммерческая организация (Акционерное общество Общество с ограниченной ответственнос тью) с 01.07.2002 – 15 000 тыс. руб. с 01.01.2003 – 20 000 тыс. руб. с 01.07.2002 – 25 000 тыс. руб. с 01.01.2003 – 35 000 тыс. руб. Не менее двух | Некоммерческая организация с 01.07.2002 – 15 000 тыс. руб. с 01.01.2003 – 20 000 тыс. руб. с 01.07.2002 – 25 000 тыс. руб. с 01.01.2003 – 35 000 тыс. руб. Не менее двух | Федеральное государственное унитарное предприятие с 01.07.2002 – 15 000 тыс. руб. с 01.01.2003 – 20 000 тыс. руб. с 01.07.2002 – 25 000 тыс. руб. с 01.01.2003 – 35 000 тыс. руб. Не менее двух |
Таблица 8.
Деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг.
Подвиды деятельности | по организации торгов на РЦБ | |
Предъявляемые требования | Организатор внебиржевой торговли | Фондовая биржа |
Статус субъекта Размер собственного капитала Наличие специалистов, имеющих квалифицированный аттестат | Коммерческая организация (Закрытое акционерное общество) с 01.07.2002–25 000 тыс. руб. с 01.01.2003–30 000 тыс. руб. сполнительные директора; руководители комитетов и подразделений, непосредственно обеспечивающих соблюдение и контроль за соблюдением правил организатора торговли, правил листинга и делистинга ЦБ, правил раскрытия информации организатора торговли; служащие организатора торговли, работающие в торговом зале или занятые поддержанием компьютерных систем. | Некоммерческое партнерство с 01.07.2002–25 000 тыс. руб. с 01.01.2003–30 000 тыс. руб. исполнительные директора; руководители комитетов и подразделений, непосредственно обеспечивающих соблюдение и контроль за соблюдением правил организатора торговли, правил листинга и делистинга ЦБ, правил раскрытия информации организатора торговли; служащие организатора торговли, работающие в торговом зале или занятые поддержанием компьютерных систем. |
IV. ЛИТЕРАТУРА.
-
Федеральный закон от 22.04.96 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» //СЗ РФ, № 17, 22.04.1996, ст. 1918.
-
Указ Президента РФ от 01.07.96 г. № 1009 «О федеральной комиссии по рынку ценных бумаг» //СЗ РФ, № 28, 08.07.1996, ст. 3357.
-
Указ Президента РФ от 01.07.96 г. № 1008 №Об утверждении Концепции развития рынка ценных бумаг в Российской Федерации» // СЗ РФ, № 28, 08.07.1996, ст. 3356.
-
Постановление ФКЦБ от 04.01.2002 г. № 1/пс «Об утверждении Положения о требованиях, предъявляемых к организаторам торговли на рынке ценных бумаг» //Российская газета, № 54, 27.03.2002.
-
Постановление ФКЦБ от 14.08.2002 г. № 32/пс «Об утверждении Положения о клиринговой деятельности на рынке ценных бумаг в Российской Федерации» //Российская газета, № 186, 02.10.2002.
-
Постановление ФКЦБ от 11.10.99 г. № 9 «Об утверждении Правил осуществления брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг в Российской Федерации» //Российская газета, № 24, 03.02.2000.
-
Постановление ФКЦБ от 23.03.2001 г. № 6 «Об утверждении Правил осуществления брокерской деятельности при совершении некоторых сделок на рынке ценных бумаг» //Российская газета, № 101, 29.05.2001.
-
Постановление ФКЦБ от 22.09.2000 г. № 18 «Об утверждении Правил осуществления брокерской деятельности на рынке ценных бумаг с использованием денежных средств клиентов» //Российская газета, № 239, 19.12.2000.
-
Постановление ФКЦБ от 15.08.2000 г. № 10 «Об утверждении Порядка лицензирования видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг Российской Федерации» //Российская газета, № 205, 24.10.2000
-
Постановление ФКЦБ от 23.11.98 г. № 50 «Об утверждении Положения о лицензировании различных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг Российской Федерации» //Вестник ФКЦБ России, № 11, 25.11.1998.
-
Постановление ФКЦБ от 02.10.97 г. № 27 «Об утверждении Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг» //Экономика и жизнь, № 51, 1997.
-
Постановление ФКЦБ от 17.10.97 г. № 37 «Об утверждении Положения о доверительном управлении ценными бумагами и средствами инвестирования в ценные бумаги» //Экономика и жизнь, № 48, 1997.
-
Постановление ФКЦБ от 17.10.97 г. № 36 «Об утверждении Положения о депозитарной деятельности в Российской Федерации, установлении порядка введения его в действие и области применения» // Экономика и жизнь, № 50, 1997.
-
Постановление ФКЦБ от 01.07.97 г. № 24 «Об утверждении Положения о саморегулируемых организациях профессиональных участников рынка ценных бумаг и Положения о лицензировании профессиональных участников рынка ценных бумаг» // Вестник ФКЦБ России, № 4, 07.07.1997.
-
Алексеев М.Ю. Рынок ценных бумаг. М., 1992.
-
Андреев В.К. Проблемы правового регулирования рынка ценных бумаг. //Государство и право, № 3, 1997.
-
Андриянов К.В., Казиахмедов Г.М., Крылов А.А., Лужков М.Ю. Особенности формирования рынка ценных бумаг в России. М., Экономика 2002.
-
Биржи и их роль в рыночной экономике. М., 1991.
-
Голубков А. Профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг. //Закон, № 6, 1997.
-
Грызунов В., Подольский Н. Профессиональная и предпринимательская деятельность на рынке ценных бумаг. //Хозяйство и право, № 3, 1997.
-
Демушкина Е. Некоторые различия в подходах к законодательному регулированию рынка ценных бумаг. // Хозяйство и право, № 4, 1995.
-
Дробышев П.Ю. Доверительное управление ценными бумагами попадает в правовое поле. //Рынок ценных бумаг, № 2, 1998.
-
Михеева Л. Ценные бумаги и денежные средства как объекты доверительного управления // Хозяйство и право, № 9, 1998.
-
Рохина О. Банк как организатор торгов и участник биржевых торгов ценными бумагами. // Хозяйство и право, № 8-9, 1997.
-
Рукавишникова И.В. Основные формы государственного воздействия на рынок ценных бумаг. // Хозяйство и право, № 1-2, 1997
-
Рынок ценных бумаг и биржевое право. Учебник. Под ред. О.И. Дегтяревой, Н.М. Коршунова, Е.Ф. Жукова. М., ЮНИТИ 2002.
-
Савин И. Договор брокерских компаний о номинальном держателе. // Рынок ценных бумаг, № 1, 1997.
-
Ханкин П. Саморегулирование на рынке ценных бумаг. //Рынок ценных бумаг, № 17, 1997.
-
Шеленкова Н. Биржевая тайна и ее содержание. //Рынок ценных бумаг, № 15 1997.
1 Андриянов К.В., Казиахмедов Г.М., Крылов А.А., Лужков М.Ю. Особенности формирования рынка ценных бумаг в России. М.; Экономика 2002. с. 23-24.