185803 (745825), страница 10
Текст из файла (страница 10)
В целом гражданское и торговое законодательство различных стран стремиться к унификации, путем взаимного обогащения и совершенствования. Исключением не является и законодательство о несостоятельности (банкротстве) и российское законодательство по этой проблеме, несмотря на некоторые недостатки, принимает свое участие в этом процессе.
Заключение
Резюмируя вышесказанное, можно сказать следующее.
Законодательство России о банкротстве, если не учитывать его первые дав этапа, является достаточно молодым. На сегодняшний этап не накоплено достаточного объема практики по применению нового закона о несостоятельности
Несостоятельность предприятий затрагивает различные стороны деятельности, и не следует забывать, что ответы на вопросы, связанные с банкротством, разрешаются не только Законом о несостоятельности, но и иными отраслями права.
Так, видна тесная связь с законодательством о собственности, залоге, управлении, корпоративным, трудовым, финансовым правом, и иных отраслей частного права. В части наказаний, законодательство о несостоятельности корреспондирует с уголовным и административным правом.
Что же касается вопроса о несовершенстве существующего закона о несостоятельности, то зарубежный опыт показывает, что “разработка и совершенствование законов о банкротстве - процесс бесконечный”. В качестве примера можно привести случай из законодательной практики США. В 1994 году, сразу после принятия существенных поправок к кодексу о банкротстве США, была образована комиссия по совершенствованию законодательства о банкротстве сроком на два года и с правом получения любой необходимой информации из правительственных источников.
Из приведенного примера можно сделать два вывода. С одной стороны, он показывает, что любые изменения не приводят сразу к желаемому результату, и совершенствование законодательств, в том числе и о банкротстве, может длиться вечно. С другой стороны, этот пример является показателем должного отношения к делу со стороны законодательных органов США.
Учитывая сегодняшнее состояние экономики, на мой взгляд, по другому следует подойти к определению признаков банкротства, в отношении предприятий топливно- энергетического комплекса, которые становятся банкротами по вине государства, устанавливающего тарифы и цены на их продукцию. Законодатель ищет и находит пути выхода из такой ситуации: в настоящее время Государственной Думой принят в первом чтении проект федерального закона "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе"
Другой проблемой закона о несостоятельности может стать частичное исполнение обязательств. Эта проблема имела место и в дореволюционный период, Н. Ржондковский называл последствия частичного исполнения обязательств - “премией изворотливости, наградой за недобросовестность”1.
Я считаю, что проблема частичного исполнения обязательств в ходе судебного процесса может быть решена двумя способами. Первый способ, отмена минимума необходимого для возбуждения дела о несостоятельности. Второй способ заключается во внесении изменений в ст. 5 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)”,ее следует изложить следующим образом: “Дело о банкротстве может рассматриваться арбитражным судом, если на момент подачи заявления,2 требования к должнику - юридическому лицу, в совокупности составляют не менее пятисот, а к должнику - гражданину - не менее ста минимальных размеров оплаты труда, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом”.
Законодателю следует обратить внимание на правовое обеспечение деятельности арбитражных управляющих: более подробно определить статус, принципы, порядок, обязанности и ответственность арбитражных управляющих, обеспечить их подлинную независимость. Также, необходимо уменьшить полномочия ФСДН в ходе судебного разбирательства.
Возможным представляется, внесение изменений в закон, устанавливающие различия в процессе судебного разбирательства в зависимости от лица- заявителя.
Хотелось бы обратить внимание законодателя, на необходимость более детального определения некоторых оценочных понятий, в том числе, критериев определения виновности руководителей должника.
Российская судебная практика по делам о несостоятельности увеличивается, постепенно развивается и законодательство по данному вопросу, появляются необходимые разъяснения, облегчающие применение законодательства, хотя до сих пор и остается негативное отношение к процедуре банкротства и попытки разрешить возникновение неплатежей любыми иными способами, законными и незаконными.
1 От автора
2 Зинченко С. и др., “Банкротство и правоприменительная практика”, “Хозяйство и право” 1997г.
3 Витрянский В.В. Реформа законодательства о несостоятельности (банкротстве), Вестник ВАС. Специальное приложение к № 2 1998 г. стр. 79.
4 Пресс-релиз ВАС от16.02.1999 г. см.Приложение № 2
1В.В. Витрянский Новое Законодательство о банкротств. //Собрание законодательства за 1998 г.;
В.В. Витрянский Реформа законодательства о несостоятельности (банкротстве)// Вестник ВАС № 2 за 1998 г.
Д. Докучаев Россия вступает в эпоху цивилизованных банкротств// Известия 1998 г. 28 фев.
Е. Титова Банкротство станет выгодным и должника и кредиторам// Финансовые известия 26 фев. 1998 г.
Н.Г. Лившиц Мировое соглашение в деле о банкротстве// Вестник ВАС 1/99;
2В .Ципин, “Ваш номер- четвертый. Откровения арбитражного управляющего” //Финансовые известия № 15 1999 г.;
Телюкона М.В. Комментарий к Федеральному закону “О несостоятельности (банкротстве)”// Издательство БЕК 1998 г.
1 Статья 2 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)” от 10 декабря 1997 г. Издательство ОСЬ-89 1998 г. стр.4
1 Федеральное законодательство о банкротстве, Москва 1997 ИПЦ “Буквица”
2 Федеральное законодательство о банкротстве, Москва 1997 ИПЦ “Буквица”
1 Федеральное законодательство о банкротстве, Москва 1997 ИПЦ “Буквица”
2 Телюкона М.В. Комментарий к Федеральному закону “О несостоятельности (банкротстве)”// Издательство БЕК 1998 г ст.14.
1Постановление Правительства РФ от 02.11.95 N 1081//Собрание законодательства РФ от 06.11.95, N 45, ст. 4336.
Постановление Правительства РФ от 25.04.95 N 421//Собрание законодательства РФ от 01.05.95, N 18, ст. 1682.
Распоряжение ФУДН при Госкомимуществе РФ от 24.10.94 N 70-р//Экономика и жизнь, N 45, 1994
Распоряжение ФУДН при Госкомимуществе РФ от 12.09.94 N 56-р//Экономика и жизнь, N 45, 1994
Постановление Правительства РФ от 29.08.94 N 1001//Собрание законодательства РФ", 05.09.94, N 19, ст. 2217
УКАЗ Президента РФ от 22.12.93 N 2264//Российская газета, N 239, 29.12.93 и т.д.
2Постановление Президиума ВАС РФ No. 3343/97 от 30.09.97// Вестник ВАС РФ N 1, 1998 г.
Письмо Президиума ВАС РФ от 07.08.97 N 20// Экономика и жизнь, N 37, 1997,
Письмо ВАС РФ от 15.05.95 N С3-8/ОП-263
Письмо ВАС РФ от 25.04.95 N С1-7/ОП-237//Вестник ВАС РФ, N 7, 1995
1 "Собрание законодательства РФ, 12.01.98, N 2, ст. 222,
1 ФЗ “О несостоятельности (банкростве) “ п. 2 ст.4 //Собрание законодательства РФ", 12.01.98, N 2, ст. 222.
2 ФЗ “О несостоятельности (банкростве) “ ст. 23 //Собрание законодательства РФ", 12.01.98, N 2, ст. 222.
1 ФЗ “О несостоятельности (банкростве) “ ст. 20 //Собрание законодательства РФ", 12.01.98, N 2, ст. 222.
1 "Собрание законодательства РФ", 08.06.98, N 23, ст. 2546,
1 Вестник ВАС,1995 г. № 6
2 Арбитражно- процесуальный кодекс 1999, Москва, Изд. дом “Инфра-М”
3 ФЗ “О несостоятельности (банкростве) “ ст.28 //Собрание законодательства РФ", 12.01.98, N 2, ст. 222.
1 Постановление Пленума ВАС от 1 июля 1996 г. No. 6/8//Законность N 11, 1996 г.
1 ФЗ “О несостоятельности (банкростве) “ ст.40 //Собрание законодательства РФ", 12.01.98, N 2, ст. 222.
1 ФЗ “О несостоятельности (банкростве) “ ст.40 //Собрание законодательства РФ", 12.01.98, N 2, ст. 222.
1 ФЗ “О несостоятельности (банкростве) “ ст..30 //Собрание законодательства РФ", 12.01.98, N 2, ст. 222.
2 ФЗ “О несостоятельности (банкростве) “ ст.48 //Собрание законодательства РФ", 12.01.98, N 2, ст. 222.
1 ст. ст. 22, 41, 59 Закона о банкротстве
2 ст. 22 Закона о банкротстве
1 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)” ст. 57//Собрание законодательства РФ", 12.01.98, N 2, ст. 222.
2 ФЗ “О несостоятельности (банкростве) “ ст.60 //Собрание законодательства РФ", 12.01.98, N 2, ст. 222.
1 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)” ст. 60 //Собрание законодательства РФ", 12.01.98, N 2, ст. 222.
2 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)” ст. 58 //Собрание законодательства РФ", 12.01.98, N 2, ст. 222.
1 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)” ст. 67 //Собрание законодательства РФ", 12.01.98, N 2, ст. 222
1 Статья Н. Весенева, "Бизнес-адвокат" No. 13, 1998 г.
1 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)” ст. 74 //Собрание законодательства РФ", 12.01.98, N 2, ст. 222
1 ФЗ “О несостоятельности (банкростве) “ ст. 90 //Собрание законодательства РФ", 12.01.98, N 2, ст. 222.
1 Пресс-релиз ВАС от16.02.1999 г.
1 ФЗ “О несостоятельности (банкростве) “ ст. 98 //Собрание законодательства РФ", 12.01.98, N 2, ст. 222.
2 Л.Щенникова.”Банкротство в гражданском праве России: традиции и перспективы..”// "Российская юстиция" No. 10, 1998 г/
3 О. Никитина. “Банкротство по упрощённой схеме: процесс пошёл…” //, "Бизнес-адвокат" No. 13, 1998 г
1 Вестник ВАС РФ 1997 г. №10 ст.90
1 Вестник ВАС РФ 1997 г. №10 ст.98
1 "Российская газета", N 41-42, 04.03.99
1 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций” ст. 5 //"Российская газета", N 41-42, 04.03.99 г.
1 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций” ст. 7 //"Российская газета", N 41-42, 04.03.99 г.
1 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций” ст. 49 //"Российская газета", N 41-42, 04.03.99
1 П. Баренбой. Правовые основы банкротства.// Белые альвы 1995 стр.15
1 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)” Глава 11//Собрание законодательства РФ", 12.01.98, N 2, ст. 222.
2 См. приложение № 1
3 В.В. Стапанов “Несостоятельность (банкротство) в России, Франции, Англии, Германии”//Изд. Статут 1999 г
1 Н. Ржодниковский. Фактическая несостоятельность// Юридический вестник. 1886 № 10
2 Подчеркнуты изменения к закону (Авт.)
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
