185102 (744991), страница 2
Текст из файла (страница 2)
дованного из ФРПНиТ рубля он получит (через длительный срок
и со значительной долей риска) лишь 90 коп. Поэтому финан-
сирование программ НТП требует налоговых льгот, ускоренной
(в течение 3-5 лет) амортизации оборудования, страховання
риска, скидок с цен на технику при реконструкции наиболее
важных производств, планомерной реализации выбывающих машин
на менее важные участки.
2Кредитование НТП. 0 В условях самофинансирования резко
увеличиваются кредиты на научно-техническое развитиа. Банки
становятсл главными центрами финансированюя НТП, выдающими
кредиты на выпуск новой продукции, освоение новой техноло-
гии, разработку новой техники, внедрение новой организации
производства, повышение качества и надежности изделий.
Банки не просто откликаются на просьбы о ссудах, а реке-
комендуют нововведения, на которые целесообразно брать кре-
дит, выступаот в качестве пайщиков с последующим участием в
прибылях в создании и внедрении принципиально новых видов
техники и продукции, не уступающих мировому уровню. Сроки
кредитования устанавливаювтся банком с учетом отраслевых
нормативов обновления продукции и окупаемости затрат. При
этом банк становится равноправнцм экономическим партнером
предприятия, стороны несут взаимную ответственность за ус-
пешное освоение нововведения или результаты деятельности
реконструируемого производства.
Банковский факторинг - привлечение на хранение свободных
средств НТО и предприятий (с оплатой по договору) и их ис-
пользование для помощи клиентам, имеющим временные финансо-
вые затрудненя (срочная оплата их платежных документов и
счетов в день отгрузки товара) и перекупки права на получе-
ние задержанных покупателями платежей.
Банки дают разрешение на выпуск акций длл продажи (после
проверки финансового положения и платежеспособности предп-
риятия, ликвидности баланса возможности выплаты дивиден-
дов), по порученею клиента хранят, продают и перепродают
- 8 -
акции.
Выделяется два вида кредитов: на приобретение науч-
но-технической продукции, предназначенной для обновления
производства и на создание этой продукции. Банк проверяет
включение предприятием соответствущих затрат в свой план,
эффективность новшества по договору, источники погашения
кредита в намеченные сроки.
В новых условиях хозяйствования наряду с кредитами на
отдельные мероприятия НТП банки могут выдавать долгосрочный
кредит на организацию выпуска новой продукции по полному
циклу от НИР и создания опытных образцов до ее серийного
производства Он погашается за счет ФРПНиТ.
При низкой экономической эффективности проектов техни-
ческого перевооружения и реконструкции производств банк мо-
жет требовать государственной экспертизы крупных проектов и
при низкой оценке их научно-технического уровня приостанав-
ливать финансированне и кредитование.
Расширение банковской сети способствует многообразию ис-
точников финансирования (включая свободные средства предп-
риятий и населения) и условий предоставления ссуд (напри-
мер, научно-техническне центры молодежи могут получать ль-
готный кредит под более низкие проценты). Создается конку-
рентная основа финансированю: банк выбирает наиболее эффек-
тивные для кредитования нововведения и организации, а
предприятия - банк, предлагающий более выгодные условия вы-
дачи ссуд
Промстройбанк - агент государства по кредитованию при
поддержке бюджета общесоюзных программ финансирует страте-
гические направления НТП, в том числе поисковые исследова-
ния, развитие наукоемюх производста. Коммерческие банки
(универсальные и специализированные, общесоюзные, республи-
канские и регнональные, акционерные и в форме обществ с ог-
раниченной ответственностью, отраслевые, иностранные) кон-
центрируют свободные средства предприятий (за соответствую-
щую плату) и населения (путем продажи облигаций и т.д.) и
выдают своим пайщикам кредиты на обновление продукции и
производственных фондов, срочную перестройку технологии.
Инновационные банки после соответствующей экспертизы выдают
кредиты творческим коллективам и отдельным изобретателям,
- 9 -
берут на себя долю риска при проведении НИОКР, объявляют
конкурсв на лучшие решения технических задач. Их ресурсы
складываются из кредитов союзных и республиканских банков и
выручки от продажи акций. Акционеры имювт преимущественное
право на приобретение научно-технической продукции либо по-
лучают дивиденды по акциям. Коммерческие банки не ведут ма-
териального производства, торговлю материальными ценностями
и страхование. Их роль в стимулировании НТП связана с веде-
нием счетов клиентов, финансированием капиталовложений по
поручению инвесторов, выпуском акций, облигаций и иных цен-
ных бумаг, операциям с ними по поручению клиентов.
Во многих странах действувт икиовациоюне фонды, которые
не предоставяют ссуду, а приобретают у владельца изобрете-
ния исключительное право на его использование. Фонд ищет
заинтересованное в новшестве предприятие и заключает с ним
предпринимательский договор на условиях продажи лицензии
или соглашения о сотрудничестве на основе разделения риска
и взаиммой выгоды. Фонд проводит доработку нововведения,
расчеты, эксперименты и т.д. При отрицательном результате
затраты фонда не возмещаются, при успехе он получает обус-
ловленную в договоре часть прибыли.
Внешэкономбанк выдает валюные кредиты на расширение экс-
порта конкурентоспособной техники, а также на импорт техно-
логии, приобретение лицензий, создание совместных предприя-
тий.
2.ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ НА НОВУЮ ТЕХНИКУ
2Принципы ценообразования 0. Стимулирование НТП требует
планомерной перестройки системы цен как единого целого,
увязки их уровня только с общественно необходимыми затрата-
ми, но и с эффективностью техники, соотношением масштабов
ее производства с общественными потребностями.
При переходе к рынку все шире используются свободно ус-
танавливаемые договорные цены. Однако до развития конкурен-
ции необходим государственный и общественный контроль м из-
менением цен в зависимости от уровня динамики качества и
конкурентоспособности продукции. Иначе заказчик вынужден
подписывать завышеннуа цену и не предъявлять претензии при
- 10 -
несоответствии фактического н гарантированного в договоре
эффекта.
К началу 90-х годов договорные цены устанавливались на
70-75% новой продукции машиностроения. При этом в цену мож-
но включать не более 70% полезного эффекта от ее применения
(остальное достается покупателю).
Среди принципов ценообразования на новую технику выделя-
ется полнота оценки ресурсов, расширяющая границы экономи-
ческой эффективности ресурсосберегающей техники и техноло-
гии. Для этой цели в цену включена плата за трудовые и при-
родные ресурсы, компенсирующая часть затрат общества на
подготовку кадров их социально-культурное и коммунально-бы-
товое обслужнвание, охрану природы и т.д., повышены цены на
сырье и топливо, отчисления на социальное страхование и
т.д. В цене полностью отражаотся расходы на геолого-разве-
дочные работы, восстановление лесов, рекультивацию земель,
плата эа использование пресной воды нз любых водоемов, а в
ценах на сырье, добываемое в благоприятных природных усло-
вях - рентные платежи. Все это позволлет сблизить цены по
группам и видам продукции с мировыми ценами (с учетом ка-
чества).
Отражение в ценах народнохозяйственной эффективности НТП
достигаетсл путем учета потребительских свойств товаров при
их относительном (в расчете на единицу эффекта) удешевлении
для потребителя. На технику, выпускаемую по разовым и инди-
видуальным заказам, новую или впервые осваиваемую продук-
цию, конечную продукцию НТО устанавливаются договорные цены
с учетом эффективности производства и примене-~ ния продук-
ции. Цены на изделия машиностроеня при этом стимулируют об-
новление ее номенклатуры, создание и освоение техники новых
поколений, систем (комплексов) машин и механизмов, соот-
ветствующих лучшим мировым образцам.
Планомерное снижение цен на новую технику с учетом ее
полезного эффекта требует изменения самой модели цены. Речь
идет о том, чтобы прибыль включалась в цену пропорционально
не себестоимостн продукции или стоимости производственных
фондов (такой затратный принцип заинтересовывает коллективы
в увеличении цен), а стоимости обработки (себестоимость за
вычетом матернальных затрат) и эффекту нововведения. При
- 11 -
этом цена формируется в целом на всю техническую систему
(поколение техники), обеспечивая снижение средних цен на
единицу эффекта.
С другой стороны, цену дефицитного сырья, топлива и
энергии могут определять максимальные замыкающие затраты на
бедных, неудобно расположенных, но необходимых для удовлет-
ворения общественных потребностей месторождениях.
При установлении цен по среднему уровнвю затрат рента-
бельная работа обеспечивается большинству предприятий, а
замедление роста их организационно-технического уровня ком-
пенсируется повышением цен. Так, рост цены на черный металл
в 80-х годах на 85% был обусловлен не объективными внешними
факторами, а неправильной технической политикой. Расчет не-
обходимых затрат, исходил из высшего уровня организации и
эффективности производства повысит стимулирующую роль цены.
Убыточнось станет свидетельством низкого организацион-
но-технического уровня производства.
В принципе общественно необходимые затраты могут опреде-
лятьсл в единой трудовой форме. Однако труд на предприятиях
и тем более в разных отраслях существенно различается по
технической вооруженности, квалификации, сложности. Общест-
венная необходимость затрат труда определяется не только до
начала производства, но и после него, на рынке в процессе
потребления.
Общественно необходимые затраты включают полные издержки
производства, а не только себестоимость.
Важная особенность цен на новую технику - учет ее потре-
бительских качеств, эффективности эксплуатации. Принцип
учета экономических процессов, происходящих как в сфере
производства так и в сфере потребления, особенно важен для
нововведений, поскольку они связаны с первой из них своим
происхождением (затратами), а со второй - функцинонировани-
ем (эффектом).
Ценообразование на новую технику призвано решить три за-
дачи: компенсацию повышенных затрат производителя новой
техники; фиксацию в цене доли эффекта подлежащей перерасп-
ределению между всеми участниками научно-производственного
цикла; удешевление единицы эффект для потребителя новой
техники с учетом сферы ее применения.
- 12 -
Общественно необходимыми могут быть признаны лишь затра-
ты на выпуск действительно новой техники. Сннжение цен
призвано учитывать не только сокращение затрат, но, в пер-
вую очередь, экономическое социальное и экологическое уста-
ревание техники. Кардинальное ускорение НТП означает сниже-
ние совокупных общественно необходимых затрат на единицу
конечного эффекта. Поэтому уровень цен на новую технику
должен ограничиваться динамикой ее эффективности, а не пок-
рывать завышенные индивидуальные затраты.
Цены на морально устаревшую продукцию должны снижаться
на основе конкуренции, а не по команде из центра. Так, Ни-
колаевское производственное объединение по выпуску смазоч-
ного оборудования освоило выпуск систмы автоматической
смазки, конкурентоспособной на мировом рынке. Это не поме-
шало 700 другнм заводам продолжить выпуск давно устаревшей
техники, получая при этом прибыль и премни. Резкое снижение
цен на их продукцию и оснащенное ею оборудование поставило
бы их перед выбором: использовать передовой опыт или прек-
ратить выпуск старых изделий. Однако для этого передовое
предприятие должно иметь возможность назначать цены и рас-
ширять производство, ориентируясь лишь на рынок.
Ценообразование предполагает учет сбалансированности
предложения и спроса. Преждевременное использование дефи-