ref-20793 (744872), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, расходы федерального бюджета по главным распорядителям средств федерального бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов РФ утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год1.
Ведомственная классификация расходов бюджетов субъектов РФ и ведомственная классификация расходов местных бюджетов.
Ведомственная классификация расходов бюджетов субъектов РФ является группировкой расходов бюджетов субъектов РФ и отражает распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджетов субъектов РФ по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов субъектов РФ, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов субъектов РФ.
Ведомственная классификация расходов местных бюджетов является группировкой расходов местных бюджетов и отражает распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств местных бюджетов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов субъектов РФ, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов субъектов РФ.
Перечень главных распорядителей средств бюджетов субъектов РФ, распорядителей средств местных бюджетов утверждается соответственно органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления1.
2.2 Доходы бюджета РФ
В соответствии с бюджетным кодексом РФ, доходы бюджетов РФ формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, финансовой помощи, а так же за счет безвозмездных перечислений.
Таблица 1
Доходы федерального бюджета России на 2004 г. по проектам, млн. руб.2
| Виды налогов | Согласно правительст- венному (I) | Согласно Альтернативному (II) | (II) – (I) |
| Налоговые Неналоговые Всего доходов без доходов целевых бюджетных фондов Доходы целевых бюдж.фонд. Всего доходов без ЕСН ЕСН Всего доходов, включая ЕСН | 2071384,5 219194,4 2290578,9 14061,5 2304640,4 438210,0 2742850,4 | 2504085,2 309494,4 2813579,6 14061,5 2827641,1 438210,0 3265850,4 | 432700,7 90300,0 523000,7 0,0 523000,7 0,0 523000,0 |
В альтернативном бюджете доходная часть увеличивается по сравнению с правительственным вариантом на 523 млрд. руб. при том, что увеличения налогов на производственную деятельность не предполагается: прирост доходов достигается посредством изъятия в доход государства природной ренты, путем налогообложения ранее сокрытых и незаконно вывезенных из России прибылей, а также на основе повышения собираемости налогов и эффективности использования государственного имущества.
К налоговым доходам относят предусмотренные налоговым законодательством РФ федеральные, региональные, местные налоги, а так же пени и штрафы.
Таблица 1
Налоговые доходы федерального бюджета России на 2004 г. по проектам, млн. руб.1
| Виды налогов | Согласно правительст- венному (I) | Согласно Альтернативному (II) | (II) – (I) |
| Всего налоговых доходов Налог на прибыль организаций Налог на добавленную стоимость Акцизы всего Лицензионные и регистрации- онные сборы Налоги на совокупный доход Единый сельскохоз. налог Налог на операции с ценными бумагами Платежи за использование природными ресурсами Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции Прочие налоги, пошлины и сборы | 2071384,5 164587,4 988368,2 98516,8 1504,6 0,0 150,8 824,0 279381,0 532538,2 5335,2 | 2504085,2 198157,0 1086788,2 106027,6 11504,6 0,0 150,8 824,0 442910,4 652538,2 5335,2 | 432700,7 33569,6 98420,0 7510,8 10000,0 0,0 0,0 0,0 163529,3 120000,0 0,0 |
Проектируемое увеличение налоговых доходов связано с:
1.Увеличением на 260,3 млрд. руб. объема рентных доходов от эксплуатации ограниченных природных ресурсов, изымаемых в доход федерального бюджета с помощью налогов, в том числе посредством: а) введения налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья, пропорциональный объему горной ренты, образующейся на конкретных месторождениях (145 млрд. руб.); б) получения дополнительных поступлений налога на добычу полезных ископаемых путем установления дифференцированных по регионам добычи справочных рыночных цен, используемых в целях налогообложения и от степени истощения запасов (30 млрд. руб.; в) увеличения не менее чем на 85,3 млрд. руб. вывозных (экспортных) пошлин, связанного с приведением ставок пошлин на вывоз энергоемких сырьевых товаров.
2. Рост на 21 млрд. руб. доходов от налога на прибыль в связи со снижением нелегального вывоза капитала и возвращением части нерепатриированной ранее валютной выручки. На 12,6 млрд. руб. должны увеличиться доходы от данного налога, связанные с улучшением его собираемости.
3. Повышение на 92,2 млрд. руб. поступлений налога на добавленную стоимость по товарам, производимым на территории РФ и на 6,2 млрд. руб. – по ввозимым на нашу территорию, путем улучшения собираемости налогов и пресечения «теневого» оборота товаров, незаконной предпринимательской деятельности и контрабанды.
4. Увеличение на 4,5 млрд. руб. поступлений от акцизов на этиловый спирт из всех видов сырья и на спиртосодержащую продукцию, производимые на территории России, связанное с повышением ставки акциза, а также с сокращением доли нелегально выпускаемой продукции. Рост на 3 млрд. руб. поступлений от акцизов на ввозимые товары этой группы.
5. Рост на 10 млрд. руб. регистрационных и лицензионных взносов.
6. Повышение на 34,7 млрд. руб. поступлений ввозных (импортных) таможенных пошлин путем улучшения налогового администрирования и замещения необлагаемого ввоза облагаемым.
Неналоговые доходы:
-
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
-
Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов РФ и местного самоуправления;
-
Средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также в возмещение вреда, причиненного РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;
-
Доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ, за исключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;
-
Иные неналоговые доходы.
Проектируемое увеличение неналоговых доходов связано с (см. табл.1, с.20):
Увеличением на 90,3 млрд. руб. неналоговых доходов путем использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности государственных и муниципальных организаций. Из них 34 млрд. руб. должны составит неналоговые платежи за пользование невоспроизводимыми и уникальными природными ресурсами. На 36 млрд. руб. необходимо увеличить поступающие в федеральный бюджет дивиденды по акциям, находящимся в собственности РФ, и доходы от сдачи в аренду государственного и муниципального имущества; на 18 млрд. руб. – поступающую в федеральный бюджет центробанковскую прибыль. Рост доходов от внешнеэкономической деятельности составит 2 млрд. руб.
Таблица 1
Неналоговые доходы федерального бюджета России на 2004 г. по проектам, млн. руб.1
| Виды неналоговых доходов | Согласно правительст- венному (I) | Согласно Альтернативному (II) | (II) – (I) |
| Всего неналоговых доходов Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности государственных и муниципальных организаций Административные платежи и сборы исполнительский сбор прочие платежи, взимаемые госорганизациями за выполнение определенных функций, зачисляемые в федеральный бюджет Штрафные санкции, возмещение ущерба Доходы от внешнеэкономической деятельности Проценты по государственным кредитам Таможенные сборы Прочие неналоговые доходы Доходы от реализации на экспорт высокообогащенного урана и природного сырьевого компонента низкообогащенного урана Прочие | 219194,4 165612,1 1381,2 1185,0 196,2 1157,8 45205,2 8073,7 37131,5 5827,2 4954,0 873,2 | 309494,4 253912,1 1331,2 1185,0 196,2 1157,8 47205,2 8073,7 39131,5 5827,2 4954,0 873,2 | 90300,0 88300,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2000,0 0,0 2000,0 0,0 0,0 0,0 |
Финансовая помощь от бюджета другого уровня бюджетной системы РФ осуществляется в форме дотаций, субвенций, субсидий, трансфертов.
К безвозмездным перечислениям относятся доходы, получаемые безвозмездно от физических и юридических лиц, международных организаций, правительств иностранных государств и зачисляемые в соответствующий бюджет.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
