Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Экономическая эффективность также охватыва­ет проблему "затраты — выпуск". Конкретно го­воря, она характеризует связь между количеством единиц редких ресурсов, которые применяются в процессе производства, и получаемым в резуль­тате количеством какого-либо потребного проду­кта. Большее количество продукта, получаемое от данного объема затрат, означает повышение эф­фективности. Меньший объем продукта от данного количества затрат указывает на снижение эффек­тивности.

2.1. Полная занятость и полный объем производства

Общество стремится использовать свои редкие ресу­рсы эффективно, то есть оно желает получить мак­симальное количество полезных товаров и услуг, произведенных из его ограниченных ресурсов. Что­бы этого добиться, оно должно обеспечить и пол­ную занятость, и полный объем производства.

Под полной занятостью мы понимаем использование всех пригодных для этого ресурсов. Рабочие не должны вынужденно оказываться без работы; экономика должна обеспечивать занятие для всех, кто хочет и способен трудиться. Не долж­ны также простаивать пахотные земли или капи­тальное оборудование. Подчеркиваем, что исполь­зоваться должны только пригодные для этого ресур­сы. Каждому обществу присущи известные обычаи и установившаяся практика, которые определяют, какие именно ресурсы пригодны для применения. Например, законодательством и обычаем предус­матривается, что труд детей и престарелых не следу­ет использовать. Равным образом и пахотные земли в целях обеспечения их плодородия необходимо пе­риодически оставлять под паром.

Полный объем производства здесь про­сто означает, что ресурсы надо распределять эффек­тивно, то есть что применяемые ресурсы следует использовать таким образом, чтобы они вносили наиболее ценный вклад в общий объем продукции. Необходимо избегать направления астрофизиков в сельскохозяйственное производство, а опытных фермеров в наши центры космических исследова­ний! Мы не хотим также, чтобы район Крайнего Севера засевались хлопком, а район Черноземья — ягелем. Полный объем производства предполагает также примене­ние наилучших из имеющихся технологий. Мы не хотим, чтобы наши фермеры убирали пшеницу с по­мощью косы, а кукурузу — вручную. Не хотим мы также строить автомобили по примитивной кон­вейерной технологии их сборки, введенной Генри Фордом в 20-х годах.

2.2. Таблица производственных возможностей

Сущность проблемы экономии можно проиллюстри­ровать даже еще более четко, используя для этого таблицу производственных возможностей. Этот ме­тод выявляет самую суть проблемы экономии: по­скольку ресурсы редки, экономика полной занятости, полного объема производства не может обеспечить неограниченный выпуск товаров и услуг. Более того, необходимо принимать решения о том, какие товары и услуги следует производить, а от каких отказаться.

Допущения. Чтобы наилучшим образом проил­люстрировать проблему экономии, мы принимаем несколько определенных допущений.

1. ЭФФЕКТИВНОСТЬ. Экономика функциони­рует в условиях полной занятости и достигает пол­ного объема производства.

2. ПОСТОЯННОЕ КОЛИЧЕСТВО РЕСУРСОВ. Имеющиеся факторы производства постоянны как по количеству, так и по качеству. Но, разумеется, в определенных пределах может изменяться соот­ношение их использования на различные цели, то есть их можно перераспределять; например, относи­тельно неквалифицированный работник может ра­ботать на ферме, в ресторане быстрого обслужива­ния или на автозаправочной станции.

3. НЕИЗМЕННАЯ ТЕХНОЛОГИЯ. Технология производства принимается постоянной, то есть в хо­де нашего анализа она не изменяется. Второе и тре­тье допущение подразумевают, что мы рассматри­ваем нашу экономику по ее состоянию на опреде­ленный момент времени или на протяжении очень короткого периода. Для относительно долгого пе­риода было бы нереалистично исключать техничес­кий прогресс и возможность изменения состава име­ющихся ресурсов.

4. ДВА ПРОДУКТА. Для еще большего упроще­ния сделаем допущение, что наша экономика произ­водит не бесчисленное множество товаров и услуг, как это имеет место в действительности, а лишь два продукта — промышленные роботы и пиццу. Пицца символизирует потребительские товары, то есть те товары, которые непосредственно удовле­творяют наши потребности. Промышленные робо­ты символизируют средства производст­ва, товары производственного на­значения, то есть те товары, которые удовлетво­ряют наши потребности косвенно, обеспечивая более эффективное производство потребительских това­ров.

Необходимость выбора. А теперь, не становится ли очевидным из принятых нами допущений, что наша экономика сталкивается с необходимостью выбора между альтернативами? Общий объем име­ющихся ресурсов ограничен. Следовательно, огра­ниченна и способность нашей экономики произ­водить промышленные роботы и пиццу. Ограничен­ность ресурсов означает ограниченность выпуска. Поскольку ресурсы ограниченны и применяются целиком, всякое увеличение производства промыш­ленных роботов потребует переключения части ре­сурсов с производства пиццы. Правилен также и противоположный вывод: если мы предпочтем увеличить производство пиццы, необходимые для этого ресурсы должны быть получены лишь за счет сокращения производства роботов. Общество не может преследовать две взаимоисключающие цели. Образно говоря, "бесплатных ланчей не бывает". В этом суть проблемы экономии.

Давайте порассуждаем на примере приведенных в таблице 1 альтернативных комбинаций коли­честв промышленных роботов и пиццы, из которых наше общество может выбирать. Несмотря на то, что данные в этой и последующих таблицах гипотетические, иллюстрируемые ими положения имеют огромное практическое значение. Согласно альтернативе А, наша экономика направила бы все свои ресурсы на производство роботов, то есть товаров производственного назначения. А при альтернативе Е все наличные ресурсы были бы употреблены на производство пиццы, то есть предметов потребления. Обе эти альтернативы представляют собой явно нереалистичные крайно­сти; всякая экономика обычно находит баланс в распределении общего объема своего производст­ва между товарами производственного назначения и потребительскими товарами. По мере продвиже­ния от альтернативы А до Е мы увеличиваем производство предметов потребления (пиццы). Как? Переключением ресурсов с производства средств производства. Поскольку мы знаем, что потреби­тельские товары непосредственно удовлетворяют наши потребности, любое продвижение в направле­нии альтернативы Е представляется нам заман­чивым. Двигаясь в этом направлении, общество увеличивает удовлетворение своих текущих потреб­ностей. Однако такая политика дорого обходится. Подобное переключение ресурсов со временем нанесет удар самому обществу, поскольку запас его средств производства сокращается или, по крайней мере, перестает увеличиваться обычным темпом, а в результате потенциал будущего производства снижается. Короче говоря, продвигаясь от альтер­нативы А к Е, общество фактически делает выбор в пользу политики "больше сейчас" за счет полити­ки "намного больше потом". Напротив, продвига­ясь от альтернативы Е к А, общество выбирает политику воздержания от текущего потребления. Такое жертвование текущим потреблением высво­бождает ресурсы, которые могут быть исполь­зованы для увеличения производства средств произ­водства. Наращивая таким путем запас своего капитала, общество может рассчитывать на боль­ший объем производства, а поэтому и на большее потребление в будущем.

Таблица 1

Возможности производства пиццы в промышленных роботов при полной занятости ресурсов, 1990 (гипотетические данные)

Главная идея здесь сводится к следующему: в любой момент времени экономика полной занято­сти и полного объема производства должна жертво­вать частью продукта X, чтобы получить больше продукта Y. Тот решающий факт, что экономичес­кие ресурсы редки, не позволяет такой экономике увеличивать одновременно и Х и Y.

2.3. Кривая производственных возможностей

Чтобы углубить понимание таблицы производственных возможностей, рассмот­рим приведенные в ней данные в их графическом изображении. Используем простой двухмерный гра­фик, произвольно разместив данные о производстве роботов (средств производства) на вертикальной оси, а данные о производстве пиццы (потребительс­ких товаров) на горизонтальной оси, как это показа­но на рисунке 1. Каждая точка на кривой производственных воз­можностей представляет какой-то максимальный объем производства двух продуктов. Таким образом, эта кривая фактически изображает некую границу. Чтобы осуществить различные комбинации произво­дства пиццы, роботов, показанные на кривой произ­водственных возможностей, общество должно обес­печить полную занятость ресурсов и полный объем производства. Все сочетания пиццы и роботов на кривой представляют максимальные их количества, которые могут быть получены лишь в результате наиболее эффективного использования всех имею­щихся ресурсов. Точки, находящиеся вне кривой про­изводственных возможностей, как, например, точка W, оказались бы предпочтительнее любой точки на кривой; но такие точки недостижимы при данном количестве ресурсов и при данной технологии произ­водства. Барьер ограниченности ресурсов не допуска­ет какого-либо сочетания производства средств про­изводства и предметов потребления в точке, располо­женной вне кривой производственных возможностей.

Рисунок 1. Кривая производственных возможностей

2.4. Оптимальная структура продукции

Если все параметры производства на кривой про­изводственных возможностей отражают состояние полной занятости и полного объема производства, какую их комбинацию общество предпочтет? Возьмем, например, точки B и D на рисунке 1. Какой из вариантов выпуска этих продуктов предпочтительнее или "лучше"? Это не относящийся к науке, или нормативный, вопрос; здесь возникает проблема действующих в обществе ценностей, выражаемых контролирующей его группой — ди­ктатурой, партией, электоратом, гражданским на­селением, индивидуальными институтами или некой их комбинацией. Экономист в данном случае может лишь утверждать, что если производст­венные возможности общества таковы, какими они показаны в таблице 1, и если общество желает иметь такую комбинацию продуктов, какую, скажем, даст альтернатива В, то оно использует свои ресурсы неэффективно, если общий объем производства включает только 8 ⁷/₈ единиц (тысяч) роботов и ⁹/₁₀ единиц (сотен тысяч) пиццы. Эко­номист может также утверждать, что общество своими наличными ресурсами не способно обес­печить национальное производство в объеме 9 ½ единиц роботов и 1 ³/₈ единиц пиццы. Здесь мы имеем дело с количественными, объективными, положительными утверждениями. Однако какого бы личного мнения ни придерживался экономист, как ученый, представляющий общественную науку, он не может доказать, что комбинация В "лучше" или "хуже" комбинации D. Это уже проблема чисто качественного или нормативного характера.

2.5. Закон возрастающих вмененных издержек

Мы подчеркивали, что ресурсы редки относительно фактически безграничных потребностей, для удов­летворения которых эти ресурсы могут быть ис­пользованы. Поэтому приходится делать выбор между альтернативным их применением. Конкрет­но, большее количество Х (пиццы) означает мень­шее количество Y (роботов). Количество других про­дуктов, от которого следует отказаться или кото­рым нужно пожертвовать, чтобы получить какое-то количество любого данного продукта, называется вмененными издержками производства этого продук­та. В нашем случае количество Y (роботов), от которого приходится отказаться, чтобы получить дополнительную единицу Х (пиццы), и есть вменен­ные издержки, или, просто, издержки производства этой единицы X. Передвигаясь в таблице 1 от альтернативы А до В, мы устанавливаем, что из­держки производства одной единицы пиццы равны издержкам производства одной единицы роботов. Однако по мере того как мы следуем за движением издержек при переходе к дополнительным произ­водственным возможностям — от В к С, от С к D и т. д., — нам открывается важный экономи­ческий принцип. В процессе движения от альтер­нативы А к альтернативе Е стоимость роботов, которыми приходится жертвовать, чтобы получить каждую дополнительную единицу пиццы возраста­ет. При переходе от А до В на получение одной дополнительной единицы пиццы приносится в жерт­ву одна единица роботов, но при переходе от В до С требуется на получение одной дополнительной единицы пиццы жертвовать уже двумя единицами роботов; затем соответственно на одну единицу пиццы — три единицы роботов и, наконец, на одну единицу пиццы — четыре единицы роботов. И на­оборот, обнаруживается, что при движении от Е до А издержки на производство дополнительной еди­ницы роботов равны соответственно издержкам на производство ¹/₄, ¹/₃, ¹/₂ и одной единицы пиццы для каждого из четырех перемещений.

Вогнутость. В графическом изображении закон возрастающих вмененных издержек на­ходит отражение в форме кривой производственных возможностей. Конкретно, эта кривая имеет вогну­тую форму или отклоняется от точки координат. Почему? А потому, что, как это подтверждают ли­нии перпендикуляров на рисунке 1, когда экономи­ка движется от альтернатив А до Е, она вынуждена последовательно отказываться от все большего ко­личества роботов (1, 2, 3, 4 — на вертикальной оси), чтобы получить равные приросты количества пиццы (1, 1, 1, 1 — на горизонтальной оси). Технически это означает, что наклон кривой производственных воз­можностей становится все круче по мере продвиже­ния от А к Е, и такая кривая, естественно, является вогнутой, если смотреть на нее из начала координат.

Логическое обоснование. Каков экономический смысл закона вмененных возрастающих издержек? Почему увеличение производства пиццы связано с не­обходимостью жертвовать все большим количеством роботов? Ответ на этот вопрос довольно сложен. Однако, если сформулировать его упрощенно, он сводится к следующему: экономические ресурсы непри­годны для полного их использования в производстве альтернативных продуктов. Когда мы пытаемся уве­личить производство пиццы, приходится все менее и менее приспособленные для такого рода примене­ния ресурсы насильственно внедрять, "втискивать" в эту отрасль производства. Начиная переход от альтернативы А к Б, мы вначале имеем возможность выбрать такие ресурсы, производительность которых в производстве пиццы выше по сравнению с их производительностью в изготовлении роботов. Но по мере того как мы продвигаемся от В к С, от С к D и т. д., те ресурсы, которые весьма производительны в процессе производства пиццы, становятся все более редкими. Чтобы получить больше пиццы, требуется уже использовать и те ресурсы, производительность которых в производстве роботов выше, чем в произ­водстве пиццы. Очевидно, что таких ресурсов требует­ся все больше и больше для производства дополни­тельной единицы пиццы, а следовательно, необходи­мо изымать все большее количество ресурсов из производства роботов. Это отсутствие совершенной эластичности, или взаимозаменяемости, ресурсов — а отсюда и необходимость увеличения количества ресурсов, переключаемых с производства одного про­дукта для получения все большего количества допол­нительных единиц другого продукта, — и составляет экономический смысл закона возрастающих вменен­ных издержек, причем издержек, которые в данном случае выражены не в виде денежных единиц, а в виде жертвования продуктами в натуре.

При нереали­стическом допущении полной взаимозаменяемости ресурсов производственные возможности на графи­ке образуют прямую линию, предполагающую по­стоянные вмененные издержки; закон возрастаю­щих издержек находит подтверждение в продвиже­нии вверх по кривой от альтернативы Е к альтерна­тиве А.

Отступление. Здесь имеет смысл снова подчерк­нуть, что кривая производственных возможностей служит иллюстрацией четырех основных идей. Во-первых, редкость ресурсов подразумевает, что все комбинации выпуска продуктов, расположенные с внешней стороны кривой производственных воз­можностей, неосуществимы. Во-вторых, возмож­ность выбора находит выражение в необходимости для общества проводить отбор из разных до­стижимых комбинаций продуктов, расположенных на (или внутри) этой кривой. В-третьих, нисходя­щий наклон кривой подразумевает понятие о вме­ненных издержках. Наконец, в-четвертых, вогну­тость кривой показывает увеличение вмененных издержек.

3. Незанятость ресурсов, экономический рост и будущее

Важно понять, что происходит, когда первые три допущения, лежащие в основе построения кривой производственных возможностей, не срабатывают..

3.1. Незанятость и неполное использование ресурсов

Первое допущение заключалось в том, что наша экономика характеризуется полной занятостью ресурсов и полным объемом производства. А какие изменения претерпел бы наш анализ и наши выводы, если бы имелись бездействующие ресурсы (незанятость) или если бы применяемые ресурсы использовались неэффективно (неполное исполь­зование)? При полной занятости ресурсов и полном объеме производства наши пять альтернатив пред­ставляют ряд максимальных объемов производства, то есть они показывают, какие комбинации ко­личеств роботов и пиццы могут быть произведены, когда экономика функционирует на полную мо­щность. Между тем при незанятости или неполной занятости ресурсов экономика производила бы меньше продукции, чем при каждой альтернативе, показанной в таблице 1.

Характеристики

Список файлов реферата