ECON_T~1 (744806), страница 24
Текст из файла (страница 24)
1) Квотирование и лицензирование экспорта ограниченного круга товаров, признанных стратегически важными.
2) Лицензирование импорта по ограниченному кругу товаров (промышленные отходы, ядохимикаты, вещества, содержащие наркотики, оружие, медикаменты).
3) Импортные пошлины по определенным видам товаров ( некоторые виды продовольствия, алкогольные напитки, табачные изделия, транспортные средства, изделия легкой промышленности, предметы роскоши и др.).
4) Выборочный контроль качества продовольственных товаров.
С точки зрения ограничений, накладываемых на импорт товаров, российская экономика в настоящее время является более открытой по сравнению с большинством западноевропейских стран.
Объем внешней торговли России резко сократился в начале 1990-х гг. , более чем в два раза: со 151,2 млрд. долл. в 1989 г. до 73,1 млрд. долл. в 1992 г. и 70 млрд. долл. в 1993 г. Затем он повышался и достиг в 1997 г.135 млрд. долл., то есть еще не поднялся до уровня 1989 г. Однако структура товарооборота существенно изменилась. Резко снизилась доля машин и оборудования в экспорте (с 22-25 % до 4-5 %), а доля топливно-сырьевых товаров значительно повысилась.
Сокращение экспорта из России продукции машиностроения видно из табли-
цы 5. В таблице 6 показано увеличение доли экспортируемой продукции топливно-сырьевого назначения в общем объеме ее производства в России.
Сейчас на экспорт идет более 40 % добываемой нефти и более трети добываемого газа при сокращении их добычи и потребления внутри страны. Аналогичные процессы, как видно из таблицы 6, происходят и с другими основными сырьевыми товарами. Структура экспорта России в настоящее время характеризует ее как топливно-сырьевой придаток развитых стран. Это - государство, которое способно участвовать в мировой экономике в основном только путем выкачивания за рубеж своих природных ресурсов.
В импорте увеличилась доля продовольствия, алкогольной продукции, промышленных товаров народного потребления, что привело к вытеснению на внутреннем рынке отечественных производителей и явилось одним из факторов глубокого экономического кризиса в аграрном секторе и легкой промышленности России.
Таблица 5. Экспорт из России важнейших видов продукции машиностроения
Вид продукции | 1987 г. | 1997 г. |
Станки металлорежущие, тыс. шт. | 8,9 | 4,1 |
Автомобили легковые, тыс. шт. | 339 | 130 |
Автомобили грузовые, тыс. шт. | 41 | 10 |
Трактора, тыс. шт. | 41 | 4 |
Холодильники, тыс. шт. | 1300 | 40 |
Фотоаппараты, тыс. шт. | 900 | 200 |
Телевизоры, тыс. шт. | 1100 | 700 |
Таблица 6. Доля экспорта по отношению к производству важнейших товаров (в %)
Вид продукции | 1992 г. | 1994 г. | 1997 г. |
Нефть сырая | 35,4 | 40,2 | 42,7 |
Нефтепродукты | 14,8 | 25,4 | 34,0 |
Газ природный | 30,2 | 30,4 | 36,0 |
Минеральные удобрения | 69,3 | 70,4 | 72,0 |
Круглый лес | 6,8 | 11,9 | 23,1 |
Пиломатериалы | 6,6 | 20,5 | 18,9 |
Целлюлоза | 40,8 | 79,1 | 85,2 |
Российский рынок продовольствия сейчас наполовину заполнен импортными товарами, а по отдельным видам одежды и обуви заграничная продукция составляет от 60 до 80 %. Страна стала зависимой от экспорта продовольствия. В то же время, как свидетельствуют данные выборочного контроля, более 60 % импортного продовольствия непригодно для употребления.
Для внешней торговли России в 1990-е гг. характерно положительное сальдо торгового баланса. Так, в 1997 г. с учетом неорганизованной торговли экспорт России составил около 85 млрд. долл., а импорт - около 65 млрд. долл. Причем для неорганизованной торговли (“челноки”) характерно значительное превышение импорта (14,7 млрд. долл.) над экспортом (1,3 млрд. долл.).
Однако положительное внешнеторговое сальдо слабо влияет на выход страны из экономического кризиса, поскольку сопровождается огромной утечкой капитала за границу и отрицательным сальдо баланса услуг. Так, только по официальным оценкам, в страну не возвращается ежегодно порядка 7,5-8 млрд. долл. валютной выручки от внешнеторговых операций [33]. Цены на основные товары российского экспорта в последние годы падают, что заставляет поддерживать уровень валютной выручки за счет вывоза все больших количеств товаров. Так, в 1997 г. среднее снижение цен на товары российского экспорта составило около 7%, в том числе: на сырую нефть - на 5 %, на нефтепродукты - на 7 %, ферросплавы - на 18 %, целлюлозу - на 12 %, бумагу - на 22 %, алюминий - на 7 %, никель - на 8 %, медь - на 3 %, азотные удобрения - на 24 %, синтетический каучук - на 12%. Широкое развитие получила контрабанда.
Следует отметить также, что сегодня мировые рынки открыты для российского экспорта только при его сырьевой направленности. Меры по включению в экспорт товаров глубокой переработки наталкиваются на количественные ограничения со стороны западных стран (текстиль, сталь и др.), на антидемпинговые процедуры и технические барьеры, применяемые на дискриминационной основе. Так, успешное появление на Канадском рынке текстиля российских мужских сорочек, которые в количественном отношении составили всего один процент от всех продаваемых рубашек, вызвало целую бурю протестов местных производителей. Во Франции, например, установлены жесткие ограничения на ввоз продукции российской металлургии и текстильной промышленности. Это относится и к другим странам [32].
В целом, как уже говорилось, во внешней торговле России в настоящее время преобладают тенденции, оказывающие негативное воздействие на экономику.
23.2. Международное движение капитала
Развитие вывоза капитала за границу связано со вступлением капитализма в стадию монополистического капитализма. В тех странах, в экономике которых установилось господство монополий, образовался своего рода избыток капитала, поскольку его применение внутри страны вело к снижению уровня цен и нормы прибыли монополий. В целях увеличения нормы прибыли монополии стали вывозить капитал в другие страны. Международное движение капитала приобрело более важное значение, чем мировая торговля.
Формы вывоза капитала:
- предпринимательская - создание предприятий на территории других стран;
- ссудная - предоставление кредитов;
- прямые инвестиции - инвестиции, достаточные для установления контроля над предприятием;
- портфельные инвестиции - участие в капитале предприятия, но не достаточное для установления контроля над ним;
- вывоз государственного капитала;
- частные (негосударственные) инвестиции.
Цели экспорта капитала:
- проникновение на внутренние рынки других стран (минуя таможенные барьеры);
- вывоз экологически вредных производств;
- получение доступа к дешевым первичным ресурсам (топливным, сырьевым);
- использование более дешевой рабочей силы;
- получение более высокого ссудного процента;
- укрывание доходов и снижение налогов.
С другой стороны, и страны - импортеры капитала могут получать определенный экономический эффект. Он заключается в: - повышении занятости и росте производства; - дополнительных инвестициях в экономику; - приобретении иностранной техники и технологии; - расширении экспорта и замещении импорта; - обучении национальных кадров иностранному опыту. Поэтому многие страны пытаются увеличить приток иностранного капитала в их экономику.
В настоящее время ведущую роль в экспорте и импорте капитала играют развитые капиталистические страны. На них приходится более 80 % экспорта и более 60 % импорта капитала. (До второй мировой войны их доля в экспорте капитала была около 100 %, но примерно 70 % капитала вывозилось в колониальные страны (нынешние развивающиеся)). Правда, в последние годы доля развивающихся стран в импорте капитала повысилась с 30 % в 1995 г. до 37 % в 1996 г. А их доля в экспорте инвестиций поднялась с 10 до 15 %.
При этом необходимо отметить, что ведущие позиции в экспорте капитала занимают крупнейшие ТНК. На долю 100 крупнейших транснациональных корпораций приходится 1/5 часть всех зарубежных активов. Всего на 1996 г. зарубежные активы ТНК составили около 9 триллионов долл.
Лидируют в ввозе и вывозе капитала США. Причем накопленные иностранные инвестиции в США превышают суммарные зарубежные активы американских компаний на несколько сотен миллиардов долл. Прямые иностранные инвестиции американских компаний в 1996 г. составили 85 млрд. долл. Примерно такими же были и прямые зарубежные инвестиции в экономику США. Около 40 % прямых инвестиций было вывезено американскими компаниями в Европейский Союз и около 33 % - в развивающиеся страны.
Второе место по вывозу капитала занимает Великобритания. Ее прямые зарубежные инвестиции в 1996 г. составили 54 млрд. долл. В целом же страны ЕС сделали прямых зарубежных инвестиций в 1996 г на сумму в 105 млрд. долл., а ввезли их на сумму в 176 млрд. долл. [32].
Для Японии характерно многократное превышение вывоза капитала над его ввозом.
Развивающиеся страны в 1996 г. получили 129 млрд. долл. прямых инвестиций и вложили за границей 51 млрд. долл. По импорту капитала среди них лидирует КНР, которая ввезла прямых инвестиций в 1996 г. на сумму 42 млрд. долл. (второе место в мире после США). А по экспорту капитала из развивающихся стран - Ю. Корея.
Масштабы международного перелива капитала (прямые инвестиции) в настоящее время оцениваются суммой 370-380 млрд. долл. в год. Причем в последние годы для международного рынка капитала характерен его дефицит (превышение спроса над предложением) , и он направляется прежде всего в те страны, где обеспечивается наиболее высокая норма прибыли.
Для привлечения иностранного капитала во многих странах создаются свободные экономические зоны; то есть территории, на которых значительно ослаблено государственное регулирование, ниже уровень налогов, уменьшены барьеры на пути движения товаров, капитала и рабочей силы. Существует множество разновидностей свободных экономических зон, различающихся прежде всего целями их создания (свободные порты, складские и транзитные, экспортно-производящие, научно-технические (технологические парки), комплексные, банковские, туристические и др.). Свободные экономические зоны создаются как правило в развивающихся странах, но они есть и в наиболее развитых государствах (например, в США некоторые специалисты насчитывают около 200 свободных экономических зон. Свободными портами являются такие крупнейшие города Америки, как Нью-Йорк, Бостон, Сан-Франциско, Чикаго).
В период рыночной реформы коренное изменение претерпело и участие нашей страны в мировом рынке капитала. До реформы СССР брал кредиты и предоставлял займы иностранным партнерам. На момент его развала долг Советскому Союзу составлял 145 млрд. долл., а долг Советского Союза - около 80 млрд. долл. Должниками СССР были в основном социалистические и развивающиеся страны, а кредиторами - ряд развитых капиталистических стран и государств-членов СЭВ (Венгрия, Чехословакия). С помощью Советского Союза за рубежом было построено более 5 тысяч промышленных предприятий, но все они были отданы национальным правительствам в обмен на последующие поставки продукции из этих стран. С участием советского капитала за рубежом работало около 170 предприятий, главной задачей которых было - обеспечить развитие советского экспорта в соответствующие страны.
После развала СССР Россия взяла на себя все его внешние обязательства и активы. Платежи по долгам Советскому Союзу возвращаются России, но на других условиях, а поэтому в меньших объемах. Одновременно за период рыночной реформы резко увеличился внешний долг России и превысил 170 млрд. долл. включая долги бывшего СССР. Российское правительство с 1991 г. стало неплатежеспособным и ежегодно ведет переговоры о перенесении сроков возврата займов и о предоставлении дополнительных кредитов. Усиливается его финансовая зависимость от международного капитала и неспособность изменить курс реформ в интересах развития национального производства.
С середины 1980-х гг. в СССР, а затем в России был взят курс на привлечение иностранного капитала в предпринимательской форме, чего не было с конца 1920-х гг. Стали создаваться совместные предприятия и филиалы иностранных компаний. Число предприятий с иностранными инвестициями в настоящее время превысило 13 тысяч. Общая сумма накопленного иностранного капитала в них оценивается в 15-16 млрд. долл.
В общем объеме накопленных иностранных инвестиций в России лидируют инвесторы из США (27,5 %), Нидерландов (13,5 %), Швейцарии (13 %), Великобритании (8,5 %) и Германии (6 %).
Наиболее привлекательными отраслями российской экономики для иностранного капитала являются финансовая сфера (26 %), коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка (14 %), топливная (12 %) и пищевая промышленность (12 %), торговля и общественное питание (5 %), машиностроение и металлообработка (5 %).