184128 (743813), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Следует выделить активную роль государства в поддержке и развитии НИОКР, в первую очередь в финансировании капиталоёмких научно-исследовательских разработок. Ведущим государственным органом по поддержанию и развитию НИОКР является Совет по научным исследованиям.

Большую роль в становлении и укреплении датских международных монополий сыграли правила амортизационных отчислений. Используя законы об амортизационных отчислениях, только лишь компании "А.П.Мёллер" удалось утаить от налоговых властей более 3,3 млрд. крон.

2) Государственное регулирование экономики

В системе государственно-монополистического капитализма государство обладает относительной самостоятельностью. Его основные средства воздействия на капиталистическое производство следующие: 1) государственная собственность и государственное предпринимательство; 2) участие государства в изъятии и перераспределении национального дохода, и 3) государственное регулирование экономики, включая программирование на общенациональном уровне. Если первое представляет собой форму прямого государственного воздействия на экономику, то второе и третье - формы косвенного воздействия. Основными направлениями экономической политики является антициклическая и антиинфляционная политика, политика экономического роста, регулирование и политика, связанная с регулированием внешнеэкономических связей.

Необходимо перечислить этапы развития ГМК и системы государственно-монополистического регулирования в Дании:

- экономический кризис после первой мировой войны;

- кризис 1929 - 1933 гг. (особое усиление роли ГМК под влиянием идей Кейнса);

- кризисный период непосредственно после второй мировой войны;

- конец 50-х и начало 60-х годов в связи с присоединением Дании к ЕАСТ;

- вступление Дании в ЕЭС в начале 70-х годов.

Для Дании характерно преобладание краткосрочных мер антициклического регулирования. Это кредитно-финансовые рычаги налоговой, кредитной, ценовой политики и манипулирование государственными расходами, в том числе военными, а также меры по ограничению и стимулированию спроса. Эти элементы были разработаны во время кризиса 1929 - 1933 гг.

Одним из основных методов антициклического регулирования являлась система бюджетного регулирования. Теория так называемого дефицитного регулирования показала в США, что хроническое пассивное сальдо бюджета ведёт к истощению валютных резервов и к инфляции. Компенсация, полученная от повышения деловой активности, оказалась недостаточной для стабилизации таких процессов. Именно инфляция и последовавшее за ней состояние общей нестабильности финансовой системы капиталистического мира стали главной причиной глубокого экономического кризиса в капиталистическом мире с середины 70-х годов, а это в свою очередь вызвало падение покупательной способности населения.

Таким образом, действительная эффективность отдельных методов государственно-монополистического регулирования довольно ограничена и зависит от многих конкретных факторов объективного и субъективного порядка, влияющих в тот или иной период на развитие экономики.

Для того чтобы обнаружить причины малой эффективности бюджетного регулирования в Дании, нужно анализировать налоговую политику, которая является базой для реализации бюджетного регулирования. Доля налогов в ВНП Дании одна из самых высоких в мире. В послевоенный период она постоянно возрастала и составляет почти 45%. При этом поступления от налогообложения достигла 90%.

Особенностью Дании является низкий уровень прямого налогообложения прибылей фирм, который уступал соответствующему уровню других скандинавских стран в среднем в 2 раза. Но характерным был быстрый рост косвенного налогообложения в периоды высокой деловой активности (например, в первую половину 60-х годов), когда с помощью этого рычага правительство стремилось ограничивать рост внутреннего потребления. Целью и смыслом такой политики является обложение наиболее жёсткими налогами почти всех товаров первой необходимости, потребление которых довольно стабильно, с тем чтобы добиться двойного эффекта: увеличиваются поступления в государственную казну, а у потребителей остаётся меньше денег для потребления других товаров и услуг, не обложённых налогом.

Однако налоговая политика датского правительства не оказалась эффективной. По мнению специалистов, периоды её интенсивного применения привели не только к снижению потребительского спроса, но и к непосредственному ухудшению реального платёжеспособного спроса населения и к значительному росту стоимости жизни в стране (особенно это проявилось после присоединения Дании к ЕЭС).

В июле 1975 года датские социал-демократы разработали проект плана по преодолению экономических проблем в стране. Выход видели в повышении налогов и в направлении дополнительных инвестиций в промышленность, повышении занятости населения. В 70-х годах правительство социал-демократов объявило долгосрочную "программу экономической демократии". Её цель - вынудить предпринимателей создать из своих прибылей так называемый рабочий фонд, считающийся собственностью рабочих, который должен служить дополнительным источником инвестиций данного предприятия. По мнению социал-демократов, рабочие превращаются в равноправных участников управлением фирмы, и им обеспечивается участие в прибылях. Но эта программа не увенчалась успехом, поскольку монополии, не заинтересованные в её осуществлении, легко обходили налоговые и другие преграды правительства.

Основным современным методом долгосрочного государственного регулирования экономического роста в целях более оптимального использования трудовых и материальных ресурсов является структурная политика и относительно молодая региональная политика датского правительства. Понятие "структурное регулирование" характеризуется как непосредственное вмешательство в производственную сферу, когда государство вынуждено поддерживать отрасли с низкой нормой прибыли, либо старые, либо, наоборот, новые, развитие которых связано с риском и огромными капиталовложениями. Это направление экономической политики часто принимает форму структурного или регионального "планирования", когда форсируется развитие каких-либо отраслей экономики или отдельных экономических регионов.

V. УЧАСТИЕ ДАНИИ В ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

Следует отметить, что вступление Дании в Европейский Экономический Союз во многом объясняется вступления в него Англии. Известно, что малые страны с ограниченным внутренним рынком в некоторой степени зависели от более развитых капиталистических стран с большим рынком. Для Дании таким рынком была Англия. Поэтому вступление Англии в ЕЭС повлекло за собой вступление Дании.

Конкретными целями создания ЕЭС были:

постепенное ограничение всех ограничений в торговле между странами - участниками;

установление общего таможенного тарифа в торговле с третьими странами;

ликвидация ограничений для свободного передвижения "людей, капиталов и услуг";

разработка и проведение общей политики в области транспорта и сельскохозяйственной деятельности;

унификация налоговой системы;

создание валютного союза;

сближение законодательств;

разработка принципов согласования экономической политики.

И Дании, после вступления в ЕЭС, необходимо было изменить структуру своей экономики таким образом, чтобы успешно функционировать на "Общем рынке".

1) Воздействие ЕЭС на экономическое развитие Дании

Специалистами большое внимание при анализе результатов первых лет участия Дании в "Общем рынке" уделяется вопросу о том, какую роль в спаде показателей датской экономики в 1973-75 гг. играло вступление страны в ЕЭС и экономический кризис 1973 г., для того чтобы выяснить приспособленность структуры экономики Дании к структуре "Общего рынка". В тоже время очевидно, что северные соседи Дании, не присоединившиеся к ЕЭС, пережили годы кризиса с относительно малыми потерями. В связи с этим видно, что отрицательную роль для датской экономики играла её начальная неприспособленность к экономической структуре и условиям ЕЭС.

____________

* Эмбре Л. А. Экономика Дании. - М.: 1980 с.19

Со стороны правительства поступали заверения об улучшении экономического положения сельскохозяйственного населения и повышения платёжного баланса страны в результате предполагаемого расширенного рынка сбыта. Но основная масса датского рабочего класса видела вступление в ЕЭС в виде резкого повышения цен на продовольствие, ущемлении прав датских профсоюзов и потеря достигнутых в результате борьбы политических и социальных прав, сокращении занятости в результате слабой конкурентоспособности датской лёгкой промышленности на рынке ЕЭС, усилении позиций иностранного капитала в стране, а так же в повышении конкуренции на рынке труда со стороны более дешёвой рабочей силы стран сообщества.

Ограниченность экспортного потенциала датской промышленности при вступлении в ЕЭС в 1973 г. обрушила надежды на улучшение торгового и платежного баланса страны. Восстановить положение датское правительство попыталось с помощью повышения стоимостного объёма сельскохозяйственного экспорта. Но это оказалось не достаточным для компенсации стремительного роста расходов на импорт. Да и попытки датского правительства ограничить этот рост натолкнулись на резкое противостояние остальных партнёров по ЕЭС. Экономическая политика правительства, поставив главной целью выравнивание растущего дефицита платёжного баланса, была направлена в первую очередь на преодоление создавшихся затруднений ограничением импорта из сообщества путём сбивания деловой активности и ограничения личного потребления а стране. Вводилась жёсткая кредитная политика, ограничение производства, повышение прямых и косвенных налогов, ограничение роста бюджетных расходов, была попытка сдерживания инфляции за счёт замораживания цен и зарплаты. Результатом такой политики был рекордный рост косвенных налогов, рост цен на потребительские товары и услуги, особенно на товары длительного пользования, усиление инфляции и ослабление позиций датской кроны, увеличение безработицы.

В целом датское правительство вынуждено было поплатиться интересами широких слоёв трудящихся за неприспособленность к условиям действия хозяйственного механизма "Общего рынка".

2)Влияние членства в ЕЭС на структуру промышленности.

Характеристики

Список файлов реферата