Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Являясь одним из крупнейших городов мира, Санкт-Петербург в настоящее время не имеет обходной автомагистрали, что является существенным препятствием для его развития как крупнейшего транспортного центра мирового значения.

Для Санкт-Петербурга характерна уникальная экономико-географическое положение на пересечении транспортных путей, связывающих Скандинавию и Европу, центральные районы России и страны Балтии. Через город проходит и европейский транспортный коридор № 9, в регионе имеются мощные портовые комплексы в Финском заливе, внутренняя, судоходная водная система, развитая сеть воздушных сообщений, автомобильных и железных дорог. Все это создает необходимые предпосылки для превращения Санкт-Петербурга в конкурентоспособный транспортный центр мирового значения.

В сложившихся условиях улично-дорожная сеть города работает с большим напряжением. Средняя скорость движения транспорта на улицах города составляет 15-20 км/час.

Многочисленные проекты развития транспортных магистралей города до настоящего времени практически не реализованы. Вместе с тем, исторически сложившаяся радиальная планировка города предполагает необходимость создания Кольцевой автомобильной дороги, строительство которой позволило бы:

• обеспечить вывод транзитных потоков из центральной исторической зоны города и существенно оздоровить экологическую обстановку в центре, что приведет к улучшению состояния памятников архитектуры мирового значения и разгрузит улично-дорожную сеть центра;

• осуществить распределение транспортных потоков на подходах к городу;

• улучшить реализацию транспортных связей населенных пунктов пригородной зоны;

• осуществить реализацию части внутригородских транспортных связей между периферийными районами города без захода в основную селитебную территорию.

Трасса кольцевой автомобильной дороги станет объединяющим элементом транспортной системы региона и соединит в единое целое все основные дорожные магистрали, расходящиеся из центра Санкт-Петербурга в направлении Хельсинки, Мурманска, Москвы, Киева и Таллинна.

В соответствии с протоколом заседания Государственной комиссии по подготовке к празднованию 300-летия Санкт-Петербурга от 31.01.2000 №2 кольцевая автомобильная дорога включена в перечень приоритетных объектов, требующих дополнительной поддержки для обеспечения ввода их в эксплуатацию в 2003 году.

Кольцевая автодорога будет построена - пусть не в 2003 году, позже, но в том, что она не станет долгостроем, я убежден", - заявил губернатор Санкт-Петербурга Владимир Яковлев.

Культура и туризм

Cанкт-Петербург - один из наиболее привлекательных туристских центров мира. Из общего числа туристов, прибывающих в Россию, не менее половины несколько дней проводят в городе на Неве. Интерес к городу побуждается, прежде всего, культурно-историческим богатством, качеством и культурой обслуживания, обилием и разнообразием элементов туристического сервиса, радушием горожан. ЮНЕСКО внесла в Список всемирного наследия исторический центр Санкт-Петербурга и его восхитительные пригороды.

Туризм в Санкт-Петербурге является стабильно развивающейся, высокоэффективной отраслью городской экономики. В настоящее время в Санкт-Петербурге туристской деятельностью занимаются свыше 1500 фирм. Северо-Западный регион РФ посетило около 2,6 млн. иностранных граждан, отнесенных к категории туристов в соответствии со статьей №1 закона РФ “О туризме”. Несмотря на некоторе снижение этого показателя по сравнению с 2001г., значительно увеличилось прибытие в Санкт-Петербург туристов из других регионов России и стран СНГ, в результате чего заполняемость гостиниц в 2002г. по сравнению с 2001г. увеличилась на 16,5%. В Санкт-Петербурге имеется более 100 объектов размещения туристов (около 27 000 мест). Среднегодовая загрузка отелей составляет 50,5 процентов и колеблется в зависимости от сезона от 25 процентов до 100 процентов. Положительная тенденция наблюдается также в отношении круизного туризма, в 2002г. порт Санкт-Петербурга посетили 232 морских круизных судна, на борту которых находилось 165 тыс. иностранных пассажиров, это на 10% больше показателя 2001 г.

В городе насчитывается 156 объектов размещения, предоставляющих ночлег, с общим числом мест около 32 тысяч. Около 100 из общего числа - это гостиницы самых разных классов. Остальные - базы отдыха, дома для гостей, молодежные центры, студенческие общежития, детские лагеря, санаторно-курортные комплексы.

В Санкт-Петербурге свыше 250 ресторанов, многие из которых отличаются как изысканной русской кухней, так и национальными кухнями зарубежных народов. Вы найдете здесь все - от классики русской кухни до гастрономической экзотики из Австралии. Сегодня расширяется спектр развлекательных услуг, предлагаемых туристам в свободное время: ночные клубы, казино, дискотеки. Развивается сеть кафе и ресторанов быстрого обслуживания.

На туристском рынке Санкт-Петербурга работают свыше 1,5 тысяч туристских фирм, которые организуют комфортный отдых гостям города и предлагают широкий спектр услуг. В городе на Неве ежегодно проводится около 2 тысяч тематических экскурсий практически на всех иностранных языках. Ежегодно в городе проходит более 20 международных фестивалей искусств, около 80 музыкальных и театральных фестивалей, конкурсов, сотни выставок и премьер. Любители камерной музыки могут насладиться лучшими образцами классической музыки, которая звучит в исторических интерьерах петербургских дворцов.

Город имеет и постоянно наращивает опыт проведения крупнейших спортивных соревнований и форумов. В их числе - Игры Доброй Воли, регата "Катти Сарк", ежегодные гонки на воде Формула-I, крупнейшие соревнования по фигурному катанию, гимнастике, легкой атлетике, Чемпионат мира по хоккею 2000 года.

Морской круизный туризм

Одним из важнейших направлений развития въездного туризма в Санкт-Петербурге является морской круизный туризм. Администрацией Санкт-Петербурга совместно с Морской администрацией порта, агентскими фирмами и фирмами-туроператорами в период с 1996 по 2000гг. были предприняты определенные меры для успешного развития этого виды туризма. По посещаемости круизных судов Санкт-Петербург уже два года входит в тройку европейских лидеров. Только в 2001 г. Санкт-Петербург принял 233 судозаходов зарубежных круизных судов, на которых в Санкт-Петербург прибыло 148 тысяч иностранных круизных туристов. С учетом имеющейся на сегодняшний день инфраструктуры, по оценкам специалистов, количество судозаходов может быть увеличено не более чем на 20%. На 2003-2005 гг. направлением деятельности Комитета является прежде всего совершенствование инфраструктуры Морского порта Санкт-Петербурга, что будет способствовать увеличению количества судозаходов и, соответственно, дальнейшему росту пассажиропотоков.

Программа "Основные направления деятельности Администрации Санкт-Петербурга по поддержке развития туристской отрасли в Санкт-Петербурге на 2002-2005 годы"

Программа определяет основные пути поддержки Администрацией Санкт-Петербурга туристской отрасли в целях создания правовой, организационно-управленческой и экономической среды, благоприятной для дальнейшего формирования туристской индустрии города.

Программой предусмотрено решение проблемы взаимодействия Санкт-Петербурга с Москвой, Ленинградской областью, Северо-Западом и другими регионами России.

Программа призвана интенсифицировать туристскую индустрию, стабилизировать процесс рыночных отношений, а также укрепить влияние государства на развитие отрасли туризма.

Содержание проблемы и обоснование необходимости Программы

Развитие туризма оказывает стимулирующее действие и на другие секторы экономики (транспорт, связь, торговля и др.), способствует созданию значительного количества рабочих мест, увеличению налогооблагаемой базы и поступлений средств от налогов в казну государства. Следует отметить, что важнейшими факторами, оказывающими влияние на доходность туризма в экономике страны, являются природно-климатические и историко-культурные ресурсы, а также политический климат и уровень благоприятствования государственной политики в отношении туризма.

За последние 4 года в Санкт-Петербурге зафиксирован относительно стабильный рост темпов въездного туризма, который составил 6-8 процентов ежегодно.

В тоже время, несмотря на комплекс принятых мер (проведение международных туристских выставок в Санкт-Петербурге, участие в зарубежных выставках, создание соответствующих серверов в сети Интернет, издание ряда двуязычных путеводителей по городу, другой рекламной литературы и т.д.), прирост туристских потоков может быть более значительным, что особенно важно так как въездной туризм является экспортным направлением в экономике отрасли.

Анализ недостаточного роста въездных туристских потоков позволяет выделить причины внешнего и внутреннего характера.

Причины внешнего характера:

• экономическая и политическая нестабильность в стране;

• недостаточность поддержки туризма как отрасли экономики (неразвитость федеральной нормативно-законодательной базы, отсутствие финансирования федеральных программ и т.п.);

• негативная информация России в зарубежных средствах массовой информации (преступность, низкий уровень жизни, слабая инфраструктура, недостатки в обслуживании и т.п.);

• выраженный фактор сезонности в туризме, связанный с особенностями климатических условий.

Причины внутреннего характера:

• недостаточная координация деятельности отраслей городского хозяйства, а также неразвитость внутриотраслевых связей в условиях стихийной рыночной экономики;

• отсутствие необходимой нормативной законодательной базы и как следствие отсутствие гибкой системы стимулирования (в том числе, отсутствие налоговых льгот) туристских предприятий, занимающихся въездным туризмом;

• недостаток гостиниц среднего класса;

• нехватка средств для комплекса мероприятий по рекламе и продвижению Санкт-Петербурга на международные туристские рынки.

Основные цели Программы

Основная цель Программы - обеспечение поддержки Администрацией Санкт-Петербурга туристской индустрии в целях интенсификации туристской деятельности в Санкт-Петербурге путем создания рациональной системы мер по управлению туристскими ресурсами и туристской индустрией, создания современного высокотехнологичного всесезонного туристского продукта, направленного на полное гармоничное удовлетворение потребностей граждан России и иностранных граждан в туристских услугах.

Превращение туризма в одну из высокодоходных отраслей экономики Санкт-Петербурга, обеспечивающей значительный вклад в социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга за счет увеличения доходной части бюджета Санкт-Петербурга и местных бюджетов, притока инвестиций, увеличения числа рабочих мест, сохранения и рационального использования культурно-исторического и природного наследия.

Реализация основных мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, выделенных в установленном порядке, иных не запрещенных законом источников, и с привлечением организаций, заинтересованных в осуществлении указанных мероприятий, а также участвующих в разработке Программы.

Перечень основных мероприятий Программы:

• Формирование положительного имиджа Санкт-Петербурга на российском и мировом рынках туристских услуг.

• Создание комфортной информационной среды для жителей и гостей Санкт-Петербурга.

• Развитие туристской индустрии.

• Развитие статистики туризма.

• Развитие выездного туризма.

• Развитие морских и водных видов туризма и отдыха в Санкт-Петербурге.

Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации программы ожидается увеличение доходности федерального и местного бюджетов, формирование современной высокоэффективной туристской индустрии в Санкт-Петербурге, создание системы государственного регулирования в управлении туристской индустрией в Санкт-Петербурге, увеличение мощности въездных туристских потоков и среднегодовой загрузки гостиниц и иных объектов размещения туристов.

Инвестиции

Инвестиционная политика:

Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций на основе повышения инвестиционной привлекательности.

Инвестиционным законодательством Санкт-Петербурга закреплены следующие принципы, на которых основывается инвестиционная политика города:

• доброжелательность во взаимоотношениях с инвестором;

• презумпция добросовестности инвесторов;

• сбалансированность публичных и частных интересов;

• открытость и доступность для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;

• ясность и простота инвестиционного процесса в Санкт-Петербурге;

• равноправие инвесторов и унифицированность публичных процедур;

• объективность и здравый экономический смысл в принимаемых решениях;

• неизменность принятых решений;

• взаимная ответственность Санкт-Петербурга и инвесторов.

Органами государственной власти Санкт-Петербурга созданы широкие возможности для размещения нового бизнеса во всех сферах деятельности. Условия ведения в Санкт-Петербурге предпринимательской деятельности предсказуемы и последовательно улучшаются.

Характеристики

Список файлов реферата