169265 (742311), страница 2
Текст из файла (страница 2)
У ассоциации «Экология и мир», созданной в 1987 г., нет разветвленной сети первичных организаций, филиалов и отделений. Руководитель ассоциации, писатель, Сергей Павлович Залигин и его сподвижники не стремятся создать мощную, унифицированную, с директивными структурами организацию. Но ей посильны высококвалифицированные, независимые экономико-экологические экспертизы крупномасштабных природообразующих проектов в РФ и странах СНГ. Ее актив составляют весьма авторитетные экологи.
«Социально-экологический союз» сформирован летом 1987 г. из Движения дружин охраны природы и Московского экологического центра. Основная уставная цель СоЭС – объединить интеллектуальный потенциал, материальные и финансовые средства для сохранения и восстановления природной и культурной среды обитания человека, предотвращения разрушения природных и культурных ценностей, здоровья людей. Уже к январю 1990 г. в СоЭС объединились более 300 общественных экологических групп и движений. Наиболее крупными объединениями СоЭС на местах являются алтайское и псковское.
Созданный в декабре 1988 г. Экологический союз СССР имел в своей программе выработку позитивных решений экологического развития страны и мира, обеспечения экологической безопасности. Девизом Экологического союза стали слова: «Меньше эмоций – больше дела ». Этот союз создал научно-производственную и коммерческую ассоциацию ориентированных организаций и предприятий. Ныне Экологический союз преобразован в Российский экологический союз. Теперь его усилия направлены в основном на оздоровление экологической обстановки в районах Севера России, Урала, Сибири и Дальнего Востока, а также в других районах страны, где возникают экологические опасности, часто имеющие локальный характер. К примеру, экологический клуб «Миасс» в Челябинске устраивает субботники по очистке берегов реки Миасс и ее притоков, проводит рейды, добивается прекращения сброса в реки загрязненных промышленных отходов. В городе Дзержинске Горьковской области, где сосредоточен целый комплекс химических предприятий, загрязняющих воздух и водоемы, энергично действует группа «Экология».
К числу действующих самодеятельно экоклубов относятся: «Эпицентр» в Санкт-Петербурге, экологический клуб «5 июня» в Рязани, казанский экоклуб «Зеленый мир», группа «Экологическая инициатива» в Томске, самодеятельный клуб «Время» в Новокузнецке, экологическое общество в Костомукше, экологический клуб при газете «Вечерняя Россия». Список этот можно продолжать, так как возникают все новые и новые самодеятельные инициативы и объединения с различными программами.
Особенно усилилось экологическое движение после чернобыльских событий 1986 г. Пройдя путь митинговой активности, общественное экологическое движение приобрело более организованные формы, возникли экологические объединения. В настоящее время Министерством юстиции РФ зарегистрированы уставы 12 объединений, имеющих отделения в 150 городах страны.
В 1991 г. зарегистрирована Российская партия зеленых. Ее главная идея – радикальное преобразование общества на основе примата экологии, гражданского самоуправления и прямой демократии. Эта идея нашла многочисленных сторонников в РФ, Белоруссии, Казахстане и на Украине. Действуют в России и локальные организации «зеленых». В Красноярском крае, в Санкт-Петербурге, в Брянске, в Суворове Тульской области, Чите и др. регионах и городах есть организации, называющие себя партиями «зеленых» или «зеленым движением».
На базе неформального объединения «Родник» в Курске создана областная социально-экологическая партия с районными организациями в городах Железногорске, Льгове, Курчатове.
Наиболее активную деятельность развернула Московская партия «зеленых»: она стремится к влиянию на правительство и законодательные органы страны; установила деловые связи с «зелеными» ФРГ, Великобритании и Франции; прорабатывает вопрос об открытии в Москве представительства «зеленой группы» Европейского парламента; выступила против войны в Персидском заливе, предвидя экологические последствия не только в данном регионе, но и во всем мире.
Летом 1990 г. было создано Федеральное экологическое движение зеленых. Цель его – создание «Мирового сообщества Земли» с единым хозяйством, экологическим и политическим управлением.
2.2 ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ФОНДЫ
На территории бывшего СССР, в том числе и РФ (1988-1991) были созданы различные экологические фонды. Основная их цель не только объединить усилия представителей экологических общественных течений, науки, техники и культуры, но и найти материальные ресурсы для воплощения их замыслов.
В числе такого рода фондов в ноябре 1988 г. был создан, а в апреле 1991 г. зарегистрирован Экологический фонд СССР (теперь Международный экологический фонд).
При участии Экофонда в апреле 1992 г. в Москве проведен международный симпозиум «За экологическое возрождение России». При помощи Экофонда СССР в 1989-1990 гг. был организован Информационно-издательский центр «Экопресс», выпускающий газету «Зеленый мир».
С июня 1990 г. стал действовать Фонд экологической и социальной гармонии – благотворительная культурная организация, ее идея – содействовать обретению человеком гармонии с окружающей средой и миром. Фонд имеет несколько мелких, но активных отделений.
Фонд чистого города в Москве был создан в мае 1989 г. Под его эгидой действуют акции «Москва-река», «Дети в городе», «Экологический экспресс-анализ», а также «Скорая экологическая помощь».
Действуют в России и другие экологические фонды.
Общая организация «Здоровье – здоровым» создана в основном научными работниками АН и АМН России и Института молодежи. Их главные: выработка у школьников и молодежи тяги к здоровому образу жизни.
3. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды имеет богатую историю. Принято выделять 3 периода в международном сотрудничестве: первый период с1913 по 1948 г., второй – с 1948 по 1958 г., третий – с 1968 г. по настоящее время.
3.1СТАНОВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
Начало ПЕРВОГО ПЕРИОДА положила Международная конференция, состоявшаяся в 1913 г. в Берне (Швейцария). На конференцию, посвященную международной охране природы, собрались ученые из 18 стран, в том числе из России. С докладом от нашей страны выступал академик И. П. Бородин.
В 1923 г. в Париже состоялся первый Международный конгресс по охране природы. В 1928 г. в Брюсселе (Бельгия) было открыто Международное бюро защиты природы.
Главным содержанием первого этапа было повышение внимания ученых и международной общественности к этой проблеме. Однако в то время так и не удалось эффективный международный орган, который смог бы координировать и направлять природоохранную деятельность во всем мире. Функции Международного бюро защиты природы (МБЗП) были ограничены лишь сбором информации о природоохранных законодательствах, составлением справочников о национальных парках и заповедниках. Решение же основных проблем охраны природы и окружающей среды возлагалось на Лигу наций. Необходимо отметить, что в то время проблема охраны природы еще не была так остра, как сегодня, и не рассматривалась в качестве одной из главных задач человечества.
3.2 УКРЕПЛЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В УСЛОВИЯХ НАРАСТАНИЯ УГРОЗЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ КАТАСТРОФЫ (1948-1968 ГГ.)
Второй период в развитии международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды начинается в 1948 г. С этого времени международное экологическое сотрудничество неразрывно связано с ООН. В современных условиях ООН принадлежит ведущая роль в решении комплексных международных проблем глобального характера. Начиная с конца 60-х годов, в число таких проблем выдвинулась охрана природы и окружающей среды.
В 1948 г. по инициативе ООН на базе Брюссельского международного бюро был создан Международный Совет защиты природы (МСЗП). С 1959 г. он стал называться Международным Союзом охраны природы и природных ресурсов (МСОП).
С 1956 г. в работе МСОП принимал участие СССР, а с 1992 г. его место заняла Россия. В настоящее время членами МСОП из стран СНГ являются Агропромышленный комплекс, Всероссийское общество охраны природы, Туркменское общество охраны природы, Институт эволюции, морфологии и экологии животных им. А. И. Северцова в России.
В 1962 г. 12 Генеральная конференция ЮНЕСКО приняла резолюцию «Экологическое развитие и охрана природных ресурсов, флоры и фауны», а 17 сессия Генеральной ассамблеи ООН принимает резолюцию «Экологическое развитие и охрана природы». В последние годы круг природоохранительных мероприятий, осуществляемых такими органами ООН, как экологический и социальный совет (ЭКОСОС), организация ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Всемирная метеорологическая организация (ВМО) и др., существенно расширились.
Несмотря на то, что во второй период становления международной кооперации в области охраны природы заметно расширилось международное природоохранительное сотрудничество, мероприятия по охране природы характеризовались плохой координацией и осуществлялись силами одной или двух специализированных организаций, в основном ЮНЕСКО и МСОП. В этот период выявилась необходимость большого учета социально-экономических факторов в процессе планирования и осуществления развития производственной деятельности человека, координация мероприятий по природоохранной деятельности в мировом масштабе. В это время природа по-прежнему рассматривалась как частная проблема, которую можно решить с помощью конкретных мероприятий в рамках отдельных государств. Финансы на охрану природы в ряде стран, в том числе и в СССР, выделялись по остаточному принципу. В то же время к концу этого периода экологические проблемы объективно вышли за национальные рамки и приобрели глобальный характер, их решение стало одной из самых актуальных проблем человечества.
3.3 МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Настало время всеобщего осознания глобальности экологических проблем и на этой основе качественно нового этапа международного экологического сотрудничества. Начало третьему периоду международного экологического сотрудничества положило решение Генеральной ассамблеи ООН в 1968 г. о созыве в 1972 г. международной конференции по окружающей среде. Это решение способствовало заметной активизации действий международных организаций, занимающихся международными проблемами. Оно вызвало необходимость тщательной подготовки к разработке природоохранных программ, и проблема окружающей среды стала рассматриваться как глобальная задача мирового масштаба. Для подготовки к конференции был создан подготовительный комитет, в котором принял участие и СССР.
Конференция ООН по окружающей среде состоялась в июне 1972 г. в Стокгольме (Швеция). В ее работе приняли участие представители 113 стран, специализированных учреждений ООН, МАГАТЭ и др. межправительственных и неправительственных организаций. Представители 86 государств представили на ней национальные доклады. Отчет этой конференции имел символическое название «Земля всего одна».
Конференция приняла Декларацию по окружающей человека среде. Основные ее положения гласили: развитые страны должны выделять ресурсы для охраны и улучшения окружающей среды с учетом обстоятельств и конкретных потребностей развивающихся стран; природные ресурсы Земли должны быть сохранены на благо нынешних и будущих поколений путем тщательного планирования и управления по мере необходимости, все государства должны содействовать возрастанию роли международных организаций в деле повышения эффективности и динамичности экологической деятельности во всем мире; каждый человек имеет право на свободу, равенства и благоприятные условия жизни в окружающей среде; все формы расовой дискриминации колониального и других форм угнетения должны быть ликвидированы; испытания ядерного оружия должны быть прекращены.
Конференция приняла план мероприятий в отношении окружающей человека среды. В соответствии с этим планом развивается ныне экологическая деятельность ООН.
Решения Стокгольмской конференции были представлены на рассмотрении 32 Генеральной Ассамблеи ООН. После их обсуждения 15 декабря 1972 г. Генеральная Ассамблея приняла 11 резолюций, в которых давалась положительная оценка результатов конференции и определялись организационная и административно правовая основы мероприятий в этой области в системе ООН. Были учреждены Совет управляющих ЮНЕП, добровольный фонд окружающей среды, секретариат ЮНЕП.
В деятельности ООН в 70-80-е годы усилилась тенденция к рассмотрению политического характера проблем окружающей среды. Специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН 1974 г. утвердила два важных документа: Декларацию об установлении нового международного экономического порядка и Программу действий по установлению нового международного экономического порядка, где основным принципом развития сотрудничества государств был полный суверенитет каждого государства над природными ресурсами и всей экономической деятельностью.
Большое влияние на развитие экологического движения в мире оказало принятие Хартии экономических прав и обязанностей государств на 29 Генеральной Ассамблее ООН в 1974 г.
Разработка конкретной и действенной программы развития была продолжена на специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 1975 г. Сессия указала на необходимость рационального использования сырьевых ресурсов, поиска новых источников энергии, подчеркнула актуальность задачи предотвращения загрязнения окружающей среды. Условием успешного решения всех этих проблем была названа необходимость разрядки международной напряженности.
Первой из всемирных конференций ООН по вопросам, затрагивающим проблему окружающей среды, которые были проведены в связи со Стокгольмской конференцией ООН 1972 г., являлась конференция по народонаселению, которая состоялась в Бухаресте в августе 1974 г. В работе конференции приняли участие представители 136 государств. Участники конференции единодушно признали, что при разумном использовании минеральные и энергетические ресурсы Земли могут быть вполне достаточными для нужд растущего народонаселения.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
