168052 (741757), страница 2
Текст из файла (страница 2)
в общей гидрографической сети участвуют в формировании поверхностного стока водных ресурсов области;
являются органическим звеном замкнутой системы: водные ресурсы сельскохозяйственные земли лесные ресурсы, обуславливающей функционирование единого природного комплекса;
являются одним из важных для данного региона рекреационным ресурсом.
Исходя из этих функций, необходимо на основе научно-технического прогресса разработать комплекс мероприятий, которые позволят в условиях Московской агломерации значительно улучшить использование малых рек.
В составе этих мероприятий необходимо:
разработать единую схему зарегулирования малых рек путем сооружения простейших плотин и запруд, создания небольших по объемам регулирующих водоемов;
установить береговые охранные зоны и превратить их в луговые массивы и водоохранные лесные насаждения;
прекратить сброс в реки неочищенных промышленных и бытовых стоков;
прекратить строительство в водоохранных зонах дачных комплексов, животноводческих предприятий, фермерских хозяйств, а имеющиеся предприятия и хозяйства оборудовать эффективными средствами обезвреживания отходов;
ввести контроль забора воды из малых рек;
в целях использования энергетического потенциала разработать типовые конструкции малых гидроузлов и гидроэнергетических установок, обеспечивающих электроэнергией местные прилегающие сельскохозяйственные предприятия и жилые поселки;
в местах, где это является целесообразным, сооружать небольшие водяные мельницы для обеспечения нужд близлежащих сельских хозяйств и местного населения;
на основе малых рек создать сеть прудовых хозяйств с оборотным водоснабжением для расширенного развития промышленного рыбоводства и контролируемого любительского рыболовства;
разработать и узаконить функциональное зонирование территории Подмосковья, по которому режим использования конкретных водных объектов Московской обл. определяется, главным образом, экологическими требованиями.
Водоохранные зоны.
Серьезной проблемой становится ухудшение экологической ситуации на территории зон санитарной охраны.
Как известно, законодательное оформление статуса водоохранных зон питьевых источников исторически сложилось уже в начале века. В это время, в связи со строительством Рублевской водопроводной станции (1902-1914 гг.) устанавливается зона санитарной охраны (ЗСО) на Москворецком водоисточнике. определяется, что допустимая плотность населения в ЗСО не должна превышать 30 чел./кв. км территории. Производится отселение жителей, выкупаются у землевладельцев земли, сворачиваются дачные поселки, сельским жителям запрещается держать скот и выплачиваются казной за это компенсации. Для соблюдения специального режима зоны санитарной охраны выделяются специальные полицейские конные подразделения. Сокращается движение поездов (до 2-х поездов в сутки) по железнодорожной ветке, проходящей в зоне санитарной охраны. Начинается строительство сетей канализации.
После ряда ведомственных и правительственных постановлений об организации ЗСО на водопроводных сооружениях городов РСФСР, в том числе и Москвы, в 1937 г. ЦИК и СНК СССР был издан закон "О санитарной охране водопроводов и источников водоснабжения". В развитии этого постановления Министерством здравоохранения СССР изданы "Положение о проектировании зон санитарной охраны Центрального водоснабжения и водных источников" (1938 г.).
Затем было введено в действие "Положение о порядке проектирования и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения" (№2640-82), а сейчас действуют Санитарные нормы и правила (СанПиН 2.1.4.027-95) "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения".
В период с 1938 г. по настоящее время выходил целый ряд постановлений по организации и уточнению границ ЗСО водоисточников Москвы, целенаправленно проводилась в жизнь стратегия по организации трех поясов ЗСО.
Первый пояс ЗСО "зона строгого режима" охватывает территорию, на которой расположен источник водоснабжения, водозаборные сооружения, водоподводящий канал или водовод в пределах участка забора воды и расположения водопроводных сооружений; в этом поясе запрещается проживание и временное нахождение лиц, не связанных непосредственно с работой водопроводных сооружений, а также какое бы то ни было строительство, за исключением связанного с техническими нуждами водопровода.
Второй пояс "зона ограничений" охватывает территорию, непосредственно окружающую источник водоснабжения и его притоки, шириной до 1000 м от уреза воды в обе стороны и протяженностью (для р. Москвы и ее притоков) около 100 км; при этом запрещается такое использование территории вокруг источников водоснабжения, которое может вызвать качественное или количественное ухудшение воды последних. Любые работы, связанные со строительством и нарушением естественного почвенного покрова, согласовываются с органами Санэпиднадзора.
Третий пояс "зона наблюдения" охватывает смежную со вторым поясом территорию шириной до естественного водораздела, но не менее 3-5 км и по протяженности совпадает со вторым поясом ЗСО. Третий пояс предназначен для наблюдения (срочного реагирования) за инфекционной заболеваемостью и неблагополучным состоянием с целью предотвращения распространения инфекционных заболеваний через водопровод.
Таким образом, зоны санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения Москвы практически охватывают тридцатикилометровую зону вокруг города и выходят "языками" за пределы области. Геодезически привязаны только границы первых поясов ЗСО, а по вторым и третьим поясам имеются только описания границ.
В настоящее время во всех зонах санитарной охраны водоисточников происходят нарушения режима их охраны и использования. В водоохранных зонах растущими темпами осуществляется самозахват земель под строительство дач, коттеджей, гаражей. Несмотря на принимаемые Правительством Москвы меры по защите водоисточников, темпы землеотводов и захватов возрастают.
В зоне санитарной охраны только на территории Московской области расположено 55 сельскохозяйственных предприятий более 200 ферм крупного рогатого скота. Несмотря на то, что часть объектов в настоящее время закрылась, навоз, скопившийся в течение нескольких лет на фермах, представляет значительную угрозу для водных объектов. В случае аварийного попадания отходов сельскохозяйственных объектов в водохранилища и водотоки нельзя будет использовать воды последних, как практиковалось ранее, для разбавления загрязненных вод. По сведениям МГП "Мосводоканал" и Мособлкомприроды, основными загрязнителями источников питьевого водоснабжения Москвы продолжают оставаться объекты сельского хозяйства, наиболее крупные из которыхх: ППО "Глебовское" и АО "Курсаковский" Истринского района, АО "Менжинец" Мытищинского района, АО "Останкинский" Дмитровского района, АО "Ленинский луч" Красногорского района.
Повсеместно отмечается несоблюдение правил внесения удобрений и ядохимикатов, режима водоохранных зон. Прибрежные полосы рек и водохранилищ не исключены из пахотных земель, продолжается их распашка до самого уреза воды. Очистные сооружения на животноводческих комплексах практически не работают. Без согласования с природоохранными органами ведется строительство ферм, складов ГСМ и других объектов в водоохранных зонах.
В настоящее время происходит смена приоритетных загрязнителей с объектов сельского хозяйства и промышленности на коттеджные поселки и садоводческие товарищества, расположенные по берегам водоемов и не оборудованные современными системами канализации, сбора, очистки и отведения ливнестоков. За последние 5 лет ситуация на площади водосбора резко изменилась. Администрации районов по предложению сельских и поселковых администраций отвели около 12 тыс. га под дачное и индивидуальное строительство, в том числе в водоохранных зонах около 4 тыс. га. Организовано около 1500 садоводческих и личных подсобных хозяйств. Садоводческие товарищества тоже претерпели организационные изменения и расформировались на индивидуальные частные владения. Практически все населенные пункты (деревни, поселки), не имеющие централизованного водоснабжения, канализации, газоснабжения, реконструируются, расширяются и застраиваются современными коттеджами со всеми удобствами, включая сауны и бассейны. Вопросы очистки сточных вод, вывоза мусора не рашются.
За последние 5 лет, по данным МГП "Мосводоканал":
в Одинцовском районе отведено 3,5 тыс. га, из них с нарушением 800 га (Барвиха, Жуковка, Аксиньино, Знаменское, Иславское);
в Истринском районе отведено 2 тыс. га, из них с нарушением 500 га (Павловская Слобода, Родионцево, Никулино, Качабарово, Вельяминово);
в Красногорском районе отведено 350 га, с нарушением 100 га (Александровка, Ильинское, Дмитровское, Тимошкино, Петрово-Дальнее);
в Солнечногорском районе отведено 300 га, с нарушением 200 га (Татищево, Логиново, Лопотово, Пятница, Шевлино, Трусово);
в Волоколамском районе отведено 127 га, с нарушением 55,5 га (Осташево, Дерменцово, Федосьино, Клетки);
в Мытищинском районе отведено 1 000 га, практически все с нарушением;
в Пушкинском районе отведено 405 га, с нарушением 121 га (Марьина Гора, Тишково);
в Дмитровском районе отведено 305 га, с нарушением 100 га (Орево, Батюшково).
Таково положение в большинстве районов области.
Ситуация усугубляется еще и самозахватом земель. В пос. Рублево в прибрежной километровой зоне жесткой санитарной охраны водоисточника (I пояс ЗСО) находится около трех тысяч таких участков. Застройка осуществляется стихийно и хаотично, без разработки генеральных планов застройки, без требуемого инженерного обеспечения, с вырубкой значительных лесных массивов.
В ряде случаев освоение участков сопровождается вырубкой лесных массивов. Например, в Одинцовском районе перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы за последние два года был произведен для 183 га, в Солнечногорском 178 га. Вырубка леса за последние два года: в Можайском районе 624 га, Солнечногорском 364 га, Волоколамском 528 га.
Кроме того, в ходе освоения земельных участков под дачные и садово-огородные товарищества возникают многочисленные неорганизованные свалки. Такие стихийные свалки имеют место в Истринском районе (д. Бужарово, д. Веледниково), Красногорском возле автодороги Москва-Река, Мытищенском (д. Горки Сухаревские, д. Марфино), Пушкинском (д. Раково) и др. Если не приостановить самовольный захват и бесконтрольную раздачу земель водоохранных зон, то ни одна, даже самая новейшая технология не позволит очистить питьевую воду от загрязнения.
Одной из причин сложившегося положения является то, что Правительство Москвы и органы администрации Московской области действуют разрозненно и противоречиво в решении вопросов по защите источников водоснабжения.
Так, решением Московской областной Думы принят Закон Московской области №13/43 от 11.09.97 "О внесении изменений и дополнений в закон Московской области "Правила застройки городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов, других поселений и рекреационных комплексов Московской области", исключающий Центр Госсанэпиднадзора в Москве и Московское государственное предприятие "Мосводоканал" из числа организаций, осуществляющих государственный и ведомственный контроль за застройкой территории зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения Москвы.
Принятие указанного Закона Московской области фактически означает полное прекращение контроля за состоянием водосборной территории, на которой формируется качество воды водоисточников и, кроме того, может спровоцировать ухудшение качества воды в результате ускорения темпа застройки.
Компетентные организации города, располагающие квалифицированными кадрами и самой современной лабораторной базой, на протяжении ряда лет работающие над сохранением экологического состояния водоисточников, изолированы от этой работы.
При сложившейся тенденции массовой застройки водоохранных зон объектами, не оборудованными в инженерном отношении, принятие Закона может повлечь за собой экологические последствия, выражающиеся не только в нарушении нормального водоснабжения Москвы и ряда городов Московской области, но и поставить под угрозу здоровье жителей Московского мегаполиса.
10 городов Московской области (а это около 1,3 млн. жителей) снабжается водой из Московского водопровода [38].
Список литературы
Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.nasledie.ru/
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
