Othody (741444), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Необходимо знать и уметь использовать Федеральный Закон РФ "Об экологической экспертизе", вступивший в силу 30 ноября 1995 г. Вот его основные положения.
Очень важно само понятие экологической экспертизы, оно сформулировано в статье 1. Экологическая экспертиза - установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта.
Закон "Об экологической экспертизе" указывает на то, что установление соответствия экологическим требованиям производится не только в отношении хозяйственной деятельности, а в отношении и любой другой.
Необходимо запомнить и принципы экологической экспертизы, закрепленные в статье 3. Наиболее важные из них: презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности; и принцип, закрепленный ранее Законом "Об охране окружающей природной среды" и повторенный в Законе "Об экологической экспертизе" - обязательность проведения государственной экологической экспертизы до принятия решения о реализации объекта государственной экологической экспертизы.
Особое внимание хотелось бы уделить недавно принятому Федеральному закону РФ "Об отходах производства и потребления".
Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
В Главе III данного закона перечислены основные требования
к проектированию, строительству, реконструкции, консервации и ликвидации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов;
к эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов;
к объектам размещения отходов;
к обращению с отходами на территориях городских и других поселений;
к обращению с опасными отходами и другие.
Автор считает необходимым отметить важность Главы V - экономическое регулирование в области обращения с отходами - поскольку какими бы жесткими не были административные меры, нельзя забывать об эффективности экономического регулирования.
В Статье 21 перечислены основные принципы экономического регулирования в области обращения с отходами:
уменьшение количества отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот;
платность размещения отходов;
экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами.
Экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами осуществляется посредством:
понижения размера платы за размещение отходов индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность, в процессе которой образуются отходы, при внедрении ими технологий, обеспечивающих уменьшение количества отходов;
применения ускоренной амортизации основных производственных фондов, связанных с осуществлением деятельности в области обращения с отходами.
В заключение хотелось бы отметить бросающуюся в глаза недостаточность законодательной базы в отношении обращения с промышленными отходами. Но неукоснительное соблюдение и исполнение даже этих неполных нормативных актов несомненно дало бы свои результаты и знаменовало бы огромный шаг вперед и в области защиты окружающей среды, и в области использования отбросов производства в качестве сырья.
Заключение
Немногие, наверное, смогли бы отказаться от всех тех благ и удовольствий, которые "подарила" нам цивилизация. Но еще меньше людей, которые никогда не задумывались о том, чем кончится такое неоправданное растрачивание природных ресурсов, чем мы в конце концов заплатим за наши автомобили, комфортабельные квартиры, чудеса техники. И не существует никакого оправдания, потому что в каком бы ужасном состоянии не находилась сейчас окружающая среда, есть способы предотвращения экологической катастрофы, которая грозит всему человечеству. И пренебрежительное отношение к этим путям спасения - ни что иное как преступление.
Говоря о проблеме промышленных отходов, хочется еще раз напомнить о том, что на первом месте по приоритетности стоит проблема охраны окружающей природной среды и здоровья населения, а не те деньги, которые могли бы сэкономить предприятия, используя бесплатные производственные отходы вместо дорогого природного сырья.
Список использованной литературы
| | Доклад председателя комитета экологии и природных ресурсов Самарской области Павловского В.А. "Об оценке результативности работы по оздоровлению и улучшению качества окружающей среды", 1995 г. |
| | Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды"// Российская газета от 3 марта 1992 г. |
| | Информационный бюллетень о состоянии экологической обстановке в области//Изд. Областного комитета по охране природы, 1997 г. |
| | Как защитить ваши экологические права: руководство для граждан и неправительственных организаций/Под ред. В.Л.Мищенко. М.: 1996. |
| | Кикава О.Ш. и др. Строительные материалы из отходов производства//Экология и промышленность России 12/1997. С.23-28. |
| | Комар А.Г. и др. Об эффективности использования жидких и твердых отходов промышленности в строительстве//Строительные материалы 1/1997. С. 5-6. |
| | Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)//Российская газета от 25 декабря 1993 г. |
| | М.Б. Каплан и др. Переработка строительных отходов//Строительные материалы 6/1998. С.10-12. |
| | Повестка дня на XXI век. Русский текст предоставлен Организацией Объединенных Наций http://cci.glasnet.ru/KOI/SUSTAIN/PART2/CH21.HTM |
| | Справка о деятельности комитета экологии и природных ресурсов по оздоровлению и улучшению качества окружающей природной среды Самарской области. |
| | Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"//Российская газета от 30 ноября 1995 г. |
| | Федеральный закон РФ от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"//Российская газета от 30 июня 1998 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 июня 1998 г., № 26, ст. 3009. |
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
