166860 (740587), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

В наше стране уделяется внимание проблеме совместного развития природной и техногенной среды, сохранению биологического разнообразия растений (лесной и иной растительности), животных, микроорганизмов, то есть биоты в процессе природопользования, хотя имеются большие трудности.

Россия занимает первое место в мире по площади лесов, это действительно наше общее достояние. Лес выполняет множество экологических функций (средозащитные, климаторегулирующие, водоохранные, почвозащитные), экономические (древесная продукция, продукты охоты, плоды и ягоды, лекарственные растения, техническое сырье и т.д.) и культурно-оздоровительные (средство рекреации, лечения и восстановления здоровья, эстетического образования и др.) функции.

Наиболее эффективные формы охраны растительного и животного мира - заповедование. Издревле на Руси существовало охотничье и рыбное хозяйство, не промысел, т.е. забота о будущем используемых популяций, восстановление и воспризводство их. Охрана природы в заповедниках и заказниках была столь эффективна, что между человеком и его меньшими братьями не возникали отношения жесткого антагонизма. Часто в заповедниках звери и птицы не боялись человека.

Вскоре заповедники превратились не только в хранилища ценных видов, но и в природные эталоны, способные дать ценную научную информацию о природных процессах и местах сохранения биоразноообразия. Особое внимание сейчас экологи придают развитию биосферных заповедников (строго охраняемый обширный участок природы, где практически нет воздействия человека на окружающую среду), которые выполняют роль резерватов, эталонов природы, пунктов мониторинга.

Концепция устойчивого развития

представляет такое развитие общества, при котором удовлетворение потребностей осуществляется без ущерба для будущих поколений. Это развитие человеческого общества, которое сопровождается приумножением капитала и улучшением экологических условий. Для человечества в целом эта концепция подразумевает частичное, целенаправленное, поддерживающее перемещение финансовых ресурсов из богатых регионов в бедные при широком обмене экологическими знаниями и информацией.

В соответствии с концепцией в России работы ведутся по четырем направлениям : обеспечение экологической безопасности, охрана среды обитания, оздоровление (восстановление) нарушенных экосистем и экологически неблагополучных районах, участие в решении международных и глобальных экологических проблем. В указе президента от 1 апреля 1996 года основные направления перехода к устойчивому развитию России указаны как :

создание правовой системы перехода к устойчивому развитию

разработка системы стимулирования хозяйственной деятельности и установления пределов ответственности за ее экологические результаты, при которых биосфера воспринимается уже не только как поставщик ресурсов, а и как фундамент жизни

оценка хозяйственной емкости локальных и региональных экосистем страны, определение допустимого на них воздействия

формирование эффективной системы пропаганды идей устойчивого развития и создание соответствующей системы воспитания и обучения

Важнейшее значение в создании основ этих преобразований отводится науке. Реализация "стратегии устойчивого развития" возможна на базе шести принципов: сохранения, согласования, прироритета, безопасности, сочетания, разумного компромисса.

Право

Усиление антропогенного воздействия на природу и усугубление глобальных экологических проблем привело к необходимости создания системы правового регулирования деятельности человека как пользователя и преобразователя природной среды.

С помощью экологически ориентированного права, основанного на знаниях законов развития природы и общества, люди надеются дисциплинировать собственное поведение и жизнедеятельность, чтобы стихийный процесс взаимодействия общества и природы превратить в осознанное и контролируемое развитие, заключающее в себе заботу о сохранении, восстановлении и улучшении благоприятных условий жизни людей. Такой подход к решению задачи получил название концепции устойчивого развития и стал принципом правового регулирования международных отношений, связанных с воздействием человека на природную среду.

Международное сотрудничество включает как важнейшую составную международно-правовую охрану окружающей среды. Активно развивается международное право, которое состоит из совокупности норм права, регулирующих на основе общепризнанных принципов и норм международного права межгосударственные общественные отношения по сохранению, рациональному использованию международных экологических ресурсов и защите прав человека на благоприятную окружающую среду в интересах современного и будущих поколений.

Цель экологического права - служить юридическим инструментом регулирования поведения человека через установление взаимных прав и обязанностей государств и других субъектов международных отношений в сфере взаимодействия общества с окружающей его природной средой.

Предметом регулирования международного экологического права являются международные экологические отношения, то есть отношения, прямо или косвенно связанные с природной средой.

Зарождение и развитие международного экологического права имеет сравнительно недолгую историю. Но в современый период идет дальнейшее и интенсивное формирование этой отрасли.

Россия все более активно участвует в принятии многосторонних договоров и конвенций об охране различных групп животных и среды их обитания.

Законодательство РФ и экология

Экологический кризис и необходимость поиска путей выхода из него диктуют необходимость законодательного обеспечения экологической политики РФ. Безопасность граждан РФ ( в том числе и экологическая) снижается, это проявляется в ухудшении качества среды обитания, снижения продолжительности жизни, увеличении заболеваемости, ухудшении генофонда населения, увеличения зон экологического бедствия, деградации природных ресурсов, загрязнения всех сред жизни, росте социальной напряженности населения. Поэтому необходима система радикальных мер по оздоровлению среды обитания.

РФ приняла концепцию перехода к устойчивому развитию, которая подразумевает учет исчерпаемости природных ресурсов, экологической емкости биосферы в целом. Для этого необходимо: прекратить планировать и осуществлять хозяйственные и технические проекты, не обеспечивающие сохранность и поддержание как глобального, так и регионального природного равновесия. Кроме того необходимо при решении экологических проблем внедрять концепцию уровня приемлимого риска.

В последние годы увеличилось количество федеральных и местных законов и подзаконных актов, отраслевых нормативных документов, регулирующих использование природных ресурсов, что создает определенную путаницу, старая правовая система социальных ценностей разрушена, новая не создана, растет правовой нигилизм, разрушено нравственное поведение в природе, ответственность за ее использование.

В 1991 году принят закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" это важнейший закон прямого действия, в настоящее время он дополняется и перерабатывается.

согласно закону иностранные граждане обязаны соблюдать требования Закона и нести ответственность за их нарушение

определены экологические права человека ( чистая, здоровая природная среда, использование ее для своих потребностей)

закон является источником экологического права, бурно развивающегося раздела юриспруденции

РФ признает и применяет многие международные законы и договоры, если не установлены иные правила и т.д.

Экологическое воспитание, образование, научные исследования

В разделе ХI ЗоООПС законодательно закреплена необходимость экологического воспитания, образования и научных исследований.

Статья 73. Всеобщность, комплексность и непрерывность экологического воспитания и образования. Процесс экологического образования начинается в детском саду и продолжается в школе, в средних специальных и высших учебных заведениях, а также в системе повышения квалификации специалистов.

Статья 74. Обязательность преподавания экологических знаний в учебных заведениях. Минимум экологических знаний преподается в школе и дошкольных учреждениях, в специальных и высших учебных заведениях читаются спецкурсы по экологии, охране природы и рациональному ее использованию.

Статья 75. Профессиональная экологическая подготовка руководящих работников и специалистов. Руководители министерств и ведомств, предприятий, учреждений и организаций, иные должностные лица и специалисты, граждане, связанные, с деятельностью, оказывающей вредное влияние на окружающую природную среду и здоровье человека на территории РФ, обязаны иметь необходимую экологическую подготовку, которая учитывается при назначении на должность, аттестации и переаттестации работников. При отсутствии таковой, работники не допускаются к работе, требующей экологических знаний.

Статья 76. Распространение экологических знаний. В целях бережного отношения к природе, рационального использования ее богатств проводится распространение экологических знаний, а также природоохранного законодательства, за это отвечают государственные органы, профессиональные союзы РФ, общественные объединения, средства массовой информации.

Статья 77. Научные экологические исследования.

1. Российская академия наук, отраслевые академии наук, государственные органы по науке и технике, охране окружающей природной среды, образованию, министерства и ведомства, научные учреждения, высшие учебные заведения разрабатывают и утверждают комплексные программы и планы научных исследований в области охраны и оздоровления окружающей природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов и создают необходимые условия для эффективных экологических исследований и внедрения полученных результатов.

2. Ученые и специалисты научных учреждений принимают участие в разработке и реализации комплексных, целевых экологических программ (международных, республиканских, региональных), проектных работах, входят в составы научно-технических и экспертных советов, дают заключения по экологической экспертизе проектов, оказывают помощь в решении практических задач рациоанального природопользования и охраны окружающей природной среды, участвуют в формировании экологической культуры и несут персональную ответственность за научные результаты своих разработок.

Решение экологических задач (поддержка высокого качества среды) различными методами возможно в том случае, если специалист производства, управления, науки и т.д. обладает знаниями в области экологии, позволяющими ему оценивать свои действия с экологических позиций , и значит обладать экологическим мышлением.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.ecostudy.yar.ru/

Характеристики

Список файлов реферата