Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

внешние ссуды, относящиеся к компетенции федерального уровня, - государственные кредиты странам СНГ и зарубежным государствам.

Структура расходов федерального бюджета в 1997-1998 гг. представлена в таблице 1.1.

Таблица 1.1

Структура расходов федерального бюджета в 1997-1998 гг.

Расходы		1 997 г.				1 998 г.
		сумма, тыс. руб.		в % к итогу		сумма, тыс. руб.		в % к итогу
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ		11 592 990,00		2,19		12 085 733,70		2,42
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ		2 975 910,10		0,56		4 453 949,80		0,89
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ		10 232 854,60		1,93		14 496 983,90		2,90
НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА		104 317 526,50		19,69		81 765 000,00		16,35
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБЕСПЕЧЕНИЕБЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА		46 735 213,50		8,82		41 616 615,10		8,32
ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И СОДЕЙСТВИЕ НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОМУ ПРОГРЕССУ		15 257 501,20		2,88		11 157 881,00		2,23
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И СТРОИТЕЛЬСТВО		49 636 693,70		9,37		27 438 327,20		5,49
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И РЫБОЛОВСТВО		16 100 382,50		3,04		12 017 785,60		2,40
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЯ, КАРТОГРАФИЯ И ГЕОДЕЗИЯ		2 710 561,00		0,51		2 929 835,80		0,59
ТРАНСПОРТ, ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО, СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИКА		3 123 052,00		0,59		1 521 357,00		0,30
РАЗВИТИЕ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ		1 084 600,00		0,20		100 000,00		0,02
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ		8 490 027,50		1,60		8 474 217,50		1,70
ОБРАЗОВАНИЕ		18 470 921,80		3,49		17 253 152,70		3,45
КУЛЬТУРА, ИСКУССТВО И КИНЕМАТОГРАФИЯ		3 323 656,60		0,63		3 567 818,20		0,71
СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ		2 993 728,10		0,57		2 011 997,90		0,40
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА		11 420 259,20		2,16		9 424 731,80		1,89
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА		18 068 545,70		3,41		35 066 011,20		7,01
ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА		78 323 436,00		14,78		124 135 443,00		24,83
ПОПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАПАСОВ И РЕЗЕРВОВ		10 746 415,40		2,03		6 732 765,00		1,35
ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ БЮДЖЕТАМ ДРУГИХ УРОВНЕЙ		-		-		51 703 792,00		10,34
УТИЛИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ВООРУЖЕНИЙ	-		-		1 921 700,00		0,38
МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА ЭКОНОМИКИ		888 051,90		0,17		771 538,00		0,15
ИССЛЕДОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КОСМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА		-		-		3 670 357,00		0,73
ПРОЧИЕ РАСХОДЫ		72 080 372,70		13,61		6 450 741,80		1,29
ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ		41 192 500,00		7,78		32 078 999,90		6,42
ВСЕГО РАСХОДОВ		529 765 200,00		100,00		499 945 251,50		100,00

Используя данные таблицы 1.1 можно сделать вывод о том, что Правительство Российской Федерации предприняло попытку решить задачу по реструктурированию расходов федерального бюджета: уменьшить долю расходов, направляемых на финансирование отраслей хозяйства (1997 г. - 13.51%, 1998 г. - 8.78%); увеличить удельный вес расходов, направляемых в социальную сферу (1997 г. - 10.26%, 1998 - 13.46%). Вместе с тем объем расходов на образование - 3.45%, на здравоохранение - 1.89%, на культуру и искусство - 0,71% и в 1998 году остался неоправданно низким. Обращает на себя динамика расходов по обслуживанию государственного долга - 14.78% в 1997 г. и 24.83% - в 1998 г. Также необходимо отметить, что в 1998 году значительный удельный вес в расходах занимает статья - финансовая помощь бюджетам других уровней (10.34%).

До перехода на рыночные отношения доходы государственного бюджета СССР базировались на денежных накоплениях государственных предприятий. Они занимали более 90% общей суммы доходов бюджета и в основном состояли из двух платежей - налога с оборота и платежей из прибыли. Такая система просуществовала с 1930 по 1990 гг. Введенные в 1980-е гг. нормативные платежи из прибыли в виде платы за производственные фонды, трудовые ресурсы и др. не смогли изменить систему платежей, и она продолжала ориентироваться на индивидуальные результаты деятельности отдельных предприятий.

В условиях перехода на рыночные механизмы доходы бюджетной системы перетерпели коренные изменения. Основными доходами в Российской Федерации, как и в странах с развитой рыночной экономикой, стали налоги.

Налоги - это обязательные платежи юридических и физических лиц, поступающие государству в заранее установленных законом размерах и в определенные сроки.

Налоги выполняют две основные функции - фискальную и регулирующую. Фискальная функция состоит в возможно большей мобилизации средств в бюджетную систему. Налоговая политика влияет на процессы накопления капитала, ускорение его концентрации и централизации, платежеспособный спрос населения. Налоги активно используются для сглаживания экономического цикла, т.е. регулирующая функция налогов связана с вмешательством государства через налоги в процесс воспроизводства.

Все налоги делятся на прямые и косвенные. Прямые налоги предполагают непосредственное изъятие части доходов налогоплательщика. К ним относится подоходный налог с населения, налог на прибыль корпораций, поимущественный налог и ряд других. Косвенные налоги - это налоги, взимаемые в ценах товаров и услуг. Косвенные налоги включают налог на добавленную стоимость (НДС), акцизы, таможенные пошлины, фискальные монопольные налоги.

Законом ''Об основах налоговой системы в Российской Федерации'' 5 (принят 27 декабря 1991 г.) определены принципы построения налоговой системы.

В зависимости от органа, который взимает налог и его использует, различают:

федеральные налоги;

региональные налоги - налоги национально-государственных и административно-территориальных образований (республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга);

местные налоги.

Основные федеральные налоги это НДС, акцизы, таможенные пошлины, налог на прибыль предприятий и организаций, подоходный налог с физических лиц.

Из этих налогов полностью в федеральный бюджет поступают таможенные пошлины, налог на операции с ценными бумагами (действует с 24 октября 1995 г.), а также платежи за пользование природными ресурсами. НДС, акцизы, подоходный налог с физических лиц - это регулирующие доходы, которые в виде процентных отчислений направляются также в бюджеты субъектов Федерации и в местные бюджеты. Налоговые доходы составляют более 80% всех доходов федерального бюджета.

Рассмотрим структуру доходов федерального бюджета РФ в 1998-2000 годах.

Как следует из таблицы 1.2, основное место в федеральном бюджете занимают косвенные налоги (НДС, акцизы, таможенные пошлины, лицензионный сбор за право производства алкогольной продукции).

Характеристики

Список файлов реферата