Diplom (739054), страница 9
Текст из файла (страница 9)
отделение ФКЦБ России *
ФЦКБ России 10
4 6 12
3
Филиал Центральный аппарат
НАУФОР 13 НАУФОР
5,2 11
1
14
Организация
заявитель
Рис.2 Схема взаимодействия ФКЦБ России и саморегулируемой организации на примере Нац. ассоциации участников фондового рынка при рассмотрении заявлений на получение лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской, дилерской деятельности и деятельности по доверительному управлению ценными бумагами.
Таблица 4. Этапы прохождения документов при получении лицензий.
| №№ | Этапы прохождения документов | Срок(дней) |
| 1 | Подача организацией заявителем 2-х комплектов документов в филиал НАУФОР | - |
| 2 | Рассмотрение филиалом НАУФОР документов организации-заявителя | 30 |
| 3 | Передача в центральный аппарат списков на выдачу и на отказ в выдаче ходатайства | 3 |
| 4 | Передача филиалом НАУФОР 1 комплекта документов организации-заявителя в РО ФКЦБ России | - |
| 5 | Принятие решения уполномоченным органом НАУФОР в выдаче или об отказе в выдаче ходатайства | 7 |
| 6 | Представление центральным аппаратом НАУФОР ходатайств в Управление регулирования деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг и копий в РО ФКЦБ 1 | 1 |
| 7 | Направление РО ФКЦБ в Управление регулирования деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг предложений о возможности выдачи лицензий профессиональным участникам рынка ценных бумаг.2 | - |
| 8 | Подготовка Управлением регулирования деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг соответствующих списков на заседание ФКЦБ | 5 |
| 9 | Принятие решения ФКЦБ России о выдаче или об отказе в выдаче лицензий | 7 |
| 10 | Оформление Управлением решений ФКЦБ России | 5 |
| 11 | Оформление центральным аппаратом НАУФОР бланков лицензий | - |
| 12 | Подписание бланков лицензий председателем ФКЦБ, передача бланков в центральный аппарат НАУФОР | 2 |
| 13 | Передача бланков лицензий центральным аппаратом НАУФОР в филиалы НАУФОР | - |
| 14 | Выдача бланков лицензий организациям-заявителям | - |
| ИТОГО: | 60 | |
Конечно, между ФКЦБ и саморегулируемыми организациями возникают определенные разногласия по вопросам выдачи лицензий, но это бывает редко. За последний квартал 1998г. ПАРТАД подала свыше 50 ходатайств на выдачу лицензий регистраторам, и лишь в одном случае специалисты ПОРТАД не сошлись во мнениях с сотрудниками ФКЦБ.
Следовательно, важнейшей заботой ФКЦБ России и саморегулируемых организаций в минувших 1997 – 1998 г.г. являлось лицензирование профессиональных участников фондового рынка: выдано свыще 3100 лицензий более чем 1500 профессиональным участникам и биржам.
Продолжена работа по лицензированию регистраторов, совершенствованию их деятельности и их укрупнению.
ФКЦБ России впервые была разработана и апробирована на практике система лицензирования депозитариев. Лицензии получили как банковские, так и небанковские структуры. Осенью 1997 г. Президентом России был подписан указ «Об обеспечение прав инвесторов и акционеров на ценные бумаги в Российской Федерации», что, без сомнения, стимулировало создание национальной депозитарной системы и центрального депозитария.
Однако, начиная с августа – сентября 1998 года, лицензирование профессионалов рынка пошло на убыль. В целом по России лицензии профессиональных участников рынка ценных бумаг получили 903 компании (см. таблицу 5).
Таблица 5 Распределение компаний по региональным отделением и уровень их капитализации.
| Число компаний | Капитилизация | |||
| Иркутское | 16 | 1,8% | 2384 | 0,3 |
| Красноярское | 10 | 1,1 | 1858 | 0,3 |
| Московское | 198 | 21,9 | 30622 | 4,3 |
| Нижегородское | 26 | 2,9 | 3982 | 0,6 |
| Новосибирское | 44 | 4,9 | 7767 | 1,1 |
| Омское | 21 | 2,3 | 3501 | 0,5 |
| Орловское | 7 | 0,8 | 968 | 0,1 |
| Приморское | 21 | 2,3 | 3012 | 0,4 |
| Татарстан | 21 | 2,3 | 4647 | 0,6 |
| Ростовское | 49 | 5,4 | 8563 | 1,2 |
| Самарское | 23 | 2,5 | 2969 | 0,4 |
| Санкт-Петербургское | 64 | 7,1 | 10681 | 1,5 |
| Саратовское | 26 | 2,9 | 4378 | 0,6 |
| Свердловское | 65 | 7,2 | 10559 | 1,5 |
| Челябинское | 11 | 1,2 | 1437 | 0,2 |
| ФКЦБ России | 301 | 33,3 | 619498 | 86,4 |
| Итого: | 903 | 100% | 716826 | 100,0% |
Саратовским РО ФКЦБ (куда входят Астраханская, Волгоградская, Тамбовская и Саратовская области) выдано 46 лицензий на осуществление брокерской и/или дилерской деятельности, 3 лицензии на осуществление деятельности по ведению реестра.
Других региональных организаций, осуществляющих профессиональную деятельность на фондовом рынке и получивших лицензию в Саратовском РО ФКЦБ, не существует. Однако в Поволжском регионе действует много московских филиалов фирм и организаций – профессионалов на рынке ценных бумаг, получивших лицензию в ФКЦБ России.
По Саратовской области, по состоянию на 01.03.99, было выдано РО ФКЦБ 24 лицензии на осуществление брокерской и/или дилерской деятельности (ТОО «Компания «Промис»», ЗАО «Джи Ай Ди Инвест», ООО «Крит», ООО «Капитал-ЦБ», ЗАО «Экспресс-Волга-Финанс», ОАО «Инвестиционная компания «Банкор», ОО «ИК «Синяя птица» и др.) и 2 лицензии на осуществление деятельности по ведению реестра.
По региону Саратовским РО ФКЦБ выдано также 24 лицензии на осуществление брокерской и/или дилерской деятельности (ЗАО «Март-Инвест» Астрахань, ЗАО «Волжский Новый Альянс» Волгоград, ЗАО ИФК «Альфа-Инвест» Тамбов) и 1 лицензия профессиональному регистратору («Волгоградский региональный регистратор»).
По данным Единого реестра, выданных , приостановленных и аннулированных лицензий профессиональных участников рынка ценных бумаг с 25 января 1999 г. РО ФКЦБ было приостановлено действие лицензий 16 компаниям за непредставление отчетностей. В настоящее момент отчетность по состоянию на 1 января подается до 1 апреля., по состоянию на 1 июня – не позднее 31 июля.
На практике Московским РО ФКЦБ выявлены следующие причины не предоставления отчетностей:
-
Организация «не знала или забыла», а это означает, что организация не следит за постановлениями ФКЦБ России и в организации нет контролера либо это чисто номинальная должность. Организации, не сдавшие отчеты, которые «не знали или забыли», в соответствии с законодательством г Москвы №17 от 11 июня 1997 г. «Об административной ответственности за нарушения в сфере рынка ценных бумаг» могут быть оштрафованы в размере до 200 установленных федеральным законодательством минимальных размеров оплаты труда.. Другим профессиональным участникам рынка ценных бумаг, на которых не распространяется действие указанного выше закона, будет приостановлено действие лицензии.
-
Вторая причина, по которой организации не предоставляют отчетность, - плохое финансовое состояние организации либо прекращение организации своей деятельности на рынке ценных бумаг, ее ликвидации, разорение.
Этим организациям будет приостановлено действие лицензии или лицензия будет аннулирована в соответствии с Постановлением ФКЦБ России №26 от 19 сентября 1997 г. Лицензия может быть аннулирована по заявлению самого профессионального участника рынка ценных бумаг.















