149375 (731633), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Раз воздействие оказано, то оно оказано для решения каких-то конкретных задач и достижения цели. И хороший руководитель должен поставить такую генеральную цель, которая отражала бы стратегические задачи на довольно длительный период. Тем не менее, не стоит забывать, что для осуществления любых стратегических планов необходимо решить множество тактических задач: повышения производительности труда, повышения эффективности и качества оказываемых услуг, постоянный контроль, корректировка текущих задач, рациональный подбор кадров, их переквалификацию.2.
1. 2. Методы разработки организационных структур управления.
При разработке организационных структур управления разработчики должны руководствоваться следующими принципами:
-
определить необходимость единоначалия в данной организации;
-
предусмотреть количество уровней в структуре управления;
-
разрабатывать пирамиду подчиненности по всей иерархии управления проектируемой оргструктуры управления;
-
разработать схему информационных потоков с целью обеспечить информацией каждое рабочее место структурных подразделений;
-
создать группу и специальные подразделения по разработке функциональных обязанностей;
-
определить формы контроля в проектируемой структуре управления;
-
разработать мотивационную модель заинтересованности работников в результатах индивидуального и коллективного труда.
Известно, что организационное проектирование предусматривает деление оргструктуры (организации) на блоки по направлениям деятельности в соответствии с разработанной предприятием стратегией и направлено прежде всего на оптимизацию этой оргструктуры управления.
Оптимизация оргструктуры управления предполагает наличие определенной информации, в частности:
-
общая характеристика объекта управления;
-
цели и задачи управления;
-
наличие материальных ценностей у предприятия и поставщиков;
-
информационные потоки;
-
маршрут движения информационных потоков;
-
число уровней управления;
-
количество подразделений, входящих в объект управления;
-
нормы управляемости;
-
квалификация работающих по специальностям и должностям;
-
уровень механизации и автоматизации работ.
Оптимизация оргструктур управления предусматривает наличие ряда оценочных параметров:
-
затраты на содержание системы управления;
-
информационная нагрузка на работающих;
-
время на обработку информации;
-
затраты времени на производственные работы;
-
время на решение задач управления;
-
наличие ошибок в управленческих решениях.
При разработке структуры управления необходимо учитывать и другие факторы1:
Признаки оптимальной структуры
-
Небольшие подразделения с высококвалифицированным персоналом.
-
Небольшое число уровней руководства.
-
Наличие в структуре групп специалистов.
-
Ориентация графиков работы на потребителей.
-
Быстрая реакция на изменения.
-
Высокая производительность.
-
Низкие затраты.
Влияющие факторы
-
Технология.
-
Внешнее окружение.
-
Размер предприятия.
-
Стратегия бизнеса.
-
Имеющийся персонал.
-
Система решений.
-
Сложившаяся структура.
Признаки структуризации
-
Функциональное назначение.
-
"Обслуживаемый" продукт.
-
Обслуживаемая группа потребителей.
-
Обслуживаемый регион.
-
Интервал рабочего времени.
-
Количество подчиненных.
-
Обслуживаемый процесс1.
Выработка критериев для оценки возможностей организационной структуры управления
Первым критерием является определение степени способности организационной структуры управления обеспечить получение нормы прибыли.
Второй критерий - степень способности существующей структуры управления обеспечить условия для повышения нормы прибыли за счет мероприятий НТП.
Третий критерий оценки организационной структуры управления - степень способности быстро реагировать на изменение спроса, в соответствии с этим осуществлять действия, направленные на своевременную перестройку производства (особенно когда продукция не пользуется спросом).
Четвертый критерий - степень способности организационной структуры управления обеспечить рост производительности труда за счет подетальной специализации общественного труда и производства.
Пятым критерием служит степень эффективности системы производственного контроля при данной организационной структуре управления2.
Глава II. Структура управления аппарата государственной думы.
2. 1. Обеспечение деятельности аппарата Государственной Думы
Деятельность аппарата Государственной Думы строится в соответствии с Регламентом Государственной Думы и Положением об аппарате, утвержденным Председателем Государственной Думы 23 марта 1996 г. по представлению Комитета Государственной Думы по регламенту и организации работы Государственной Думы и по согласованию с Советом Государственной Думы. Вопрос о высылке Положения об аппарате в адрес внешней организации может быть рассмотрен и решен после официального запроса в Государственную Думу1.
Организационно аппарат Государственной Думы состоит из "центрального" аппарата, аппаратов комитетов и комиссий, а также аппаратов депутатских объединений. "Центральный" аппарат включает секретариаты Председателя Государственной Думы и его заместителей и двенадцать функциональных подразделений. Функциональные подразделения состоят из восьми управлений (Кадров и государственной службы, Аналитическое, Организационное, Правовое, Документационного обеспечения, Информационно-технологического обеспечения, Межпарламентских связей, Управление делами), трех подразделений на правах управления (Приемная, Пресс-служба, Парламентская библиотека - обслуживает также Совет Федерации) и одного самостоятельного отдела. Аппараты комитетов, комиссий и депутатских объединений включают: аппараты комитетов - 28, аппарат Мандатной комиссии, аппараты депутатских объединений - 7. Аппараты депутатских объединений осуществляют свои функции до момента прекращения деятельности депутатского объединения.
Контроль за деятельностью аппарата Государственной Думы осуществляет Комитет Государственной Думы по регламенту и организации работы Государственной Думы.
Правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы, депутатских объединений, Совета Государственной Думы, комитетов и комиссий Государственной Думы, Председателя Государственной Думы, заместителей Председателя Государственной Думы осуществляет Аппарат Государственной Думы, который формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" и имеет статус юридического лица (в ред. Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 29 декабря 2003 года N 6-IV ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 1, ст. 6).
Деятельность Аппарата Государственной Думы, права, обязанности и ответственность его работников определяются действующим законодательством Российской Федерации и Положением об Аппарате Государственной Думы, которое разрабатывается Аппаратом Государственной Думы и утверждается Председателем Государственной Думы по представлению Комитета Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы и согласованию с Советом Государственной Думы.
Положение об Аппарате Государственной Думы, функциональные обязанности структурных подразделений аппарата, принимаемые правила и нормативы обеспечения деятельности депутатов Государственной Думы доводятся до сведения всех депутатов.
Контроль за деятельностью Аппарата Государственной Думы осуществляется Комитетом Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы (Статья 78).
В состав Аппарата Государственной Думы входят в качестве самостоятельных структурных подразделений аппараты комитетов и комиссий Государственной Думы, депутатских объединений.
Структура, штаты, размер оплаты труда и условия материально-технического обеспечения работников Аппарата Государственной Думы, а также расходы на его содержание определяются Председателем Государственной Думы по представлению Руководителя Аппарата Государственной Думы, согласованному с Комитетом Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы, в пределах сметы расходов на содержание Государственной Думы (ст. 79).
Аппарат фракции, депутатской группы формируется после регистрации в установленном порядке соответствующей фракции, депутатской группы и осуществляет свои функции до момента прекращения деятельности фракции, депутатской группы (ст. 80).
Депутатские объединения осуществляют подбор и расстановку кадров своих аппаратов, руководство и контроль за их деятельностью, а также определяют функциональные обязанности работников указанных аппаратов в соответствии со срочными трудовыми договорами (контрактами), заключенными на период деятельности депутатских объединений.
В случае прекращения деятельности депутатской группы работники аппарата депутатской группы высвобождаются на основании действующего законодательства. При изменении численного состава депутатской группы приводится в соответствие и численный состав ее аппарата. Процедура оформления подлежащих сокращению работников аппарата депутатской группы производится в соответствии с действующим законодательством.
Прием на работу и увольнение с работы сотрудников аппаратов фракций и депутатских групп оформляются распоряжением Руководителя Аппарата Государственной Думы по представлению руководителя соответствующей фракции, депутатской группы.
Расходы на содержание аппарата фракции, депутатской группы определяются с учетом численности фракции, депутатской группы. Расходы на содержание аппаратов фракций и депутатских групп и материально-техническое обеспечение деятельности фракций, депутатских групп предусматриваются в смете расходов на содержание Государственной Думы (в ред. постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 27 сентября 2002 года N 3093-III ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 40, ст. 3901).
Прием на работу и увольнение помощника депутата Государственной Думы по работе в Государственной Думе оформляются распоряжением Руководителя Аппарата Государственной Думы по представлению соответствующего депутата (ст. 81).
Наряду с Аппаратом Государственной Думы информационное, экспертное и иное обеспечение Государственной Думы осуществляется также государственными организациями, обеспечивающими деятельность обеих палат Федерального Собрания Российской Федерации (ст. 82).
2. 2. Состав и структура Государственной Думы
Руководящий состав ГД
№ | Фамилия, имя, отчество | Должность |
1 | Грызлов Борис Вячеславович | Председатель Государственной Думы |
2 | Жуков Александр Дмитриевич | Первый заместитель Председателя ГД |
3 | Слиска Любовь Константиновна | Первый заместитель Председателя ГД |
4 | Боос Георгий Валентинович | Заместитель Председателя ГД |
5 | Володин Вячеслав Викторович | Заместитель Председателя ГД |
6 | Жириновский Владимир Вольфович | Заместитель Председателя ГД |
7 | Купцов Валентин Александрович | Заместитель Председателя ГД |
8 | Морозов Олег Викторович | Заместитель Председателя ГД |
9 | Пехтин Владимир Алексеевич | Заместитель Председателя ГД |
10 | Рогозин Дмитрий Олегович | Заместитель Председателя ГД |
11 | Чилингаров Артур Николаевич | Заместитель Председателя ГД |
Структура Государственной Думы