Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

В органах государственного пожарного надзора производство дознания осуществляется инспекторами по­жарного надзора.

Капитаны морских судов могут поручить производ­ство дознания одному из своих помощников или другому лицу из числа начальствующего состава экипажа судна.

Лицо, производящее дознание, наделено правом самостоятельно принимать решения о производстве необходимых следственных действий и выполнять их. Однако, если дознание производится не руководителем органа, ко­торому это поручено, решения по важнейшим процессу­альным вопросам расследования, в первую очередь о на­правлении дела (по возбуждении, приостановлении, во­зобновлении и прекращении), о применении мер процессу­ального принуждения (задержании, приводе, обыске, на­ложении ареста на имущество и др.) и другим вопросам, должны быть утверждены начальником органа. Такое ут­верждение не требуется лишь в тех случаях, когда в законе в связи с принятием конкретного процессуального решения говорится не об органе дознания, а о лице, производящем дознание³.

Надзор за деятельностью органов дознания и лиц, производящих дознание, осуществляет прокуратура. При этом прокурор обладает более широкими правами, чем при надзоре за следователями. В частности, при несогласии с указаниями прокурора о привлечении в качестве обвиняе­мого, о квалификации преступления, о прекращении дела и др., орган дознания вправе обжаловать их вышестоящему прокурору, однако не приостанавливая выполнения этих указаний.

Милиция как орган дознания осуществляет работу по протокольной форме досудебной подготовке материалов⁴.

Анализ и обобщение сложившейся практики под­твердили жизненность и профессиональную необходи­мость протокольной формы досудебной подготовки мате­риалов. Подавляющее число преступлений, в отношении которых осуществляется такая подготовка материалов, со­вершаются в условиях очевидности. Проверка здесь не со­ставляет больших затруднений, если, конечно, она начата и организована в строгом соответствии с законом.

В судебном разбирательстве по большинству таких дел остаются без изменения объем и характер обвинения, а также юридическая оценка преступления. В связи с этим приговоры, как правило, вступают в законную силу по ис­течению кассационного срока; лишь на небольшую часть из них приносятся кассационные жалобы или протесты.

Протокольная форма досудебной подготовки мате­риалов включает 4-е этапа: 1. Порядок производства; 2. Порядок направления материалов в суд;
3. Возбуждение дела в суде; 4. Рассмотрение дела в суде.

I. Порядок производства. Протокольная форма досудебной подготовки материалов осуществляется по делам о преступлениях, не представляющих большой обществен­ной опасности и сложности в расследовании. Ранее по ним, как правило, проводилось дознание либо предварительное следствие. Применение протокольной формы досудебной подготовки материалов осуществляется по 33 составам преступлений⁵.

II. Порядок направления материалов в суд. По де­лам о преступлениях о злостном уклонении от уплаты али­ментов, незаконной охоте, хулиганстве без отягчающих обстоятельств, нарушении правил административного над­зора и др., органы дознания не позднее, чем в 10-дневный срок устанавливают обстоятельства совершенного престу­пления и личность правонарушителя, очевидцев и др. лиц, истребуют справку о наличии или отсутствии судимости у правонарушителя, характеристику с места его работы или учебу и др. материалы, имеющие значение для рассмотре­ния дела в суде.

У правонарушителя отбирается обязательство яв­ляться по вызовам органов дознания и суда и сообщать им об изменении места жительства.

Об обстоятельствах совершенного преступления составляется протокол, к которому приобщаются все мате­риалы, а также список лиц, подлежащих вызову в суд. Про­токол утверждается начальником органа дознания, после чего все материалы предъявляются правонарушителю для ознакомления, о чем делается соответствующая отметка в протоколе и удостоверяется подписью правонарушителя. С санкции прокурора или его заместителя протокол вместе с материалами направляется в суд⁶.

III. Возбуждение дела в суде. Признав материалы о преступлении, достаточными для рассмотрения в судебном заседании, судья выносит постановление о возбуждении уголовного дела, предании правонарушителя суду, избира­ет в отношении его в необходимых случаях меру пресече­ния и рассматривает дело в судебном заседании либо воз­вращает материалы для производства предварительного следствия, а при отсутствии оснований к возбуждению уго­ловного дела, отказывает в возбуждении уголовного дела.

В постановлении судьи излагается формулировка обвинения с указанием статьи уголовного закона, по кото­рому лицо предано суду.

Постановление судьи вручается подсудимому не позднее, чем за трое суток до дня рассмотрения де­ла в суде (ст.430 УПК Украины).

IV. Рассмотрение дела в суде. Дело о преступлении подлежит рассмотрению в суде не позднее, чем в десяти­дневный срок с момента поступления материала в суд. При рассмотрении таких дел суд вправе возвратить их для про­изводства предварительного следствия, если возникает не­обходимость выяснения существенных дополнительных обстоятельств, которые не могут быть установлены в судебном заседании⁷.

Проведение дознания по уголовным делам и прото­кольной форме досудебной подготовки материалов в сис­теме МВД Украины возлагается на органы дознания, в т.ч. на штатные подразделения дознания горрайлинорганов внутренних дел.

Руководство штатными подразделениями дознания возлагается на заместителя министра, начальников ГУМВД Украины в Крыму, г. Киеве и Киевской области, УМВД в областях, г. Севастополе, а также на транспорте и на на­чальников горрайлинорганов внутренних дел.

Штатные подразделения дознания возглавляют на­чальник отдела дознания МВД Украины, начальники отде­лов (отделений) дознания ГУМВД, УМВД, а также началь­ники отделов, отделений, старшие групп дознания горрай­линорганов внутренних дел.

В состав штатных подразделений дознания входят: отдел дознания МВД, отдел (отделение) дознания ГУМВД, УМВД, отделы, отделения, группы дознания горрайлинор­ганов внутренних дел, а также органов внутренних дел на закрытых объектах.

Задачи штатных подразделений дознания.

1. Во взаимодействии с работниками других служб оперативно реагировать на заявления и сообщения о со­вершении преступления, принимать эффективные меры по установлению лиц, их совершивших, собирание и закреп­ление доказательств их вины.

2. Всестороннее, полное и объективное расследова­ние уголовных дел и подготовка материалов протокольных производств при неукоснительном соблюдении действую­щего законодательства, чтобы по каждому уголовному делу или протокольному производству были приняты обос­нованные и законные решения.

3. Контроль за расследованием уголовных дел и по протокольной форме досудебной подготовки материалов работниками иных служб ОВД и оказание им методиче­ской помощи в этой работе.

4. В пределах компетенции, предусмотренной зако­ном, применять соответствующие меры по прекращению нарушений прав граждан и интересов государства.

5. Обеспечение возмещения убытков физическим и юридическим лицам, которые причинены им преступлением.

6. Выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений, и применение, через соответст­вующие органы мер по их устранению.

7. Восстановление чести и прав граждан, постра­давших от незаконного задержания или привлечения их к уголовной ответственности.

Принципы деятельности штатных подразделений дознания.

Дознание проводится на принципах: справедливо­сти, гуманизма, равенства граждан перед законом незави­симо от социального, национального и расового происхож­дения, материального, служебного либо иного положения, вероисповедания и политических взглядов.

Дознаватель - это специально предусмотренная штатным расписанием должностное лицо ОВД уполномо­ченное осуществлять расследование уголовных дел и досудебную подготовку материалов протокольной формы в пределах своей компетенции.

Штатным расписанием Отдела дознания МВД Ук­раины, отделов, отделений, групп дознания ГУМВД, УМВД предусмотрены должности старшего дознавателя по особым поручениям, старшего дознавателя, а в отделах, отде­лениях, группах горрайлинорганов - старшего дознавателя, дознавателя.

На должности дознавателей назначаются граждане Украины, которые, как правило имеют высшее или среднее специальное юридическое образование, прошли стажиров­ку и проявили при этом профессиональную принадлеж­ность к работе в дознании.

Обязанности и права дознавателя.

Дознаватель лично осуществляет осмотр места происшествия и несет полную ответственность за его каче­ство. Специалисты и оперативные работники ОВД, кото­рые берут участие в осмотре, действуют на месте происше­ствия под руководством дознавателя и по его указанию. В соответствии со своими процессуальными полномочиями совместно с экспертом-криминалистом, другими членами следственно-оперативной группы осуществляет иные неот­ложные следственные действия. Информирует оператив­ных работников, других членов группы и дежурную часть ОВД о выявлении во время работы на месте происшествия, обстоятельств, имеющих значение для розыска и задержа­ния преступников. Непосредственно либо через начальника ОВД дает поручения и указания членам группы по прове­дению неотложных следственных действий и розыскных мероприятий. Вносит предложения по привлечению до­полнительных сил и средств и приглашает необходимых специалистов. Обеспечивает своевременное закрепление и направление на исследование выявленных на месте проис­шествия следов, предметов, документов. Оформляет ре­зультаты осмотра места происшествия. Организует обяза­тельную проверку подозреваемых и задержанных лиц, а также изъятых номерных вещей, оружия, автотранспорта, по автоматизированным и оперативно-розыскным учетам ин­формационных центров.

Дознаватель организует свою работу так, чтобы обеспечить своевременное проведение необходимых следственных действий по всем уголовным делам и материа­лам, которые находятся в его производстве. С этой целью он составляет календарный план-график работы по всем направлениям и материалам. А также письменные планы по каждому уголовному делу, в том числе и прекращенные производством.

3. Система органов предварительного следствия в Украине

По возбужденным, в связи с совершением преступ­лений, уголовным делам, в целях быстрого и полного рас­крытия преступлений, изобличения виновных лиц и преда­ния их суду, проводится расследование.

Под расследованием понимается деятельность специальных органов государства (на которые закон воз­ложил раскрытие и предупреждение преступлений и обна­ружение лиц, их совершивших) по собиранию и проверке, исследованию и оценке доказательств, установлению об­стоятельств самого события преступления, выявлению причин и условий его совершения и привлечению к ответ­ственности виновного.

Деятельность соответствующих органов государст­ва по расследованию преступлений урегулирована нормами уголовно-процессуального права и является составной ча­стью уголовного процесса. Без расследования невозможно было бы быстрое и правильное разбирательство уголовных дел в суде. Это и понятно, поскольку судебное рассмотре­ние уголовного дела о совершении преступления, как пра­вило, требует большой подготовительной работы по соби­ранию и проверке всех материалов и данных, которые под­тверждают факт преступления и совершения его опреде­ленным лицом. Расследование преступления представляет собой сложную, ответственную, творческую, а порой и опасную работу высококвалифицированных специалистов.

Расследование в уголовном процессе подразделяет­ся на два вида (формы) - дознание и предварительное следствие.

Предварительное следствие - это предусмотрен­ная уголовно-процессуальным законодательством дея­тельность специально уполномоченных лиц - следователей по собиранию и исследованию доказательств, установле­нию факта преступления и лица, виновного в его соверше­нии, с целью предания обвиняемого суду.

Материалы предварительного следствия исследу­ются в судебном заседании, что дает суду возможность ра­зобраться во всех деталях уголовного дела, окончательно решить вопрос о виновности или невиновности обвиняемо­го и вынести приговор о его осуждении или оправдании. Конечно, суд кладет в основу приговора только те данные предварительного следствия, которые нашли свое под­тверждение в ходе судебного разбирательства, однако без образцово поставленного предварительного следствия не­возможно успешное осуществление правосудия по уголов­ным делам. Именно предварительное следствие дает воз­можность быстро и квалифицированно собрать и сохранить все доказательства и улики, обнаружить лицо, совершив­шее преступление, подготовить все материалы уголовного дела для их анализа и оценки судом.

Задачами органов предварительного следствия явля­ются быстрое и полное раскрытие каждого преступления и своевременное привлечение к уголовной ответственности ви­новных лиц.

Следственные органы обязаны принимать все пре­дусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного исследования уголовного дела, выявить как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого обстоя­тельства, проверить все возможные по делу версии, установить и привлечь к ответственности всех виновных лиц. Кроме того, органы предварительного следствия должны выявить причины и условия способствовавшие соверше­нию преступления и принять меры к их устранению, про­вести необходимую предупредительную и воспитательную работу. Успешная работа следователей при разрешении этих вопросов, возможна лишь при условии самого тща­тельного соблюдения ими всех норм уголовно-процессуального права, применения научно-технических средств и научной организации труда.

Органами предварительного следствия являются следователи прокуратуры, следователи органов внутренних дел, следователи органов безопасности и следователи на­логовой милиции, которые при расследовании преступле­ний руководствуются нормами уголовно-процессуального права без каких-либо исключений⁸.

Характеристики

Список файлов реферата