trud (730864), страница 8

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 8)

— гарантируются признание, неприкосновенность и защита права собственности профсоюзов, условия для осуществления этих прав наравне с другими юридическими лицами;

не допускается ограничение их независимой финансовой деятельности;

право учреждать банки, фонды солидарности, страховые и другие в соответствии с их уставами (ст. 24 Закона);

все работодатели обязаны соблюдать права профсоюзов, содействовать их деятельности (ст. 377 Кодекса);

— предприятия и организации обязаны отчислять денежные средства профсоюзным органам на культурно-массовую и физ­культурную работу;

• предприятия, учреждения, организации с численностью свыше 100 работников обязаны предоставлять соответствующему выборному профсоюзному органу (профкому, стройкому и т. д.) бесплатно необходимые помещения со всем оборудованием, отоплением, освещением, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Другие (луч­шие) условия могут быть предусмотрены коллективным до­говором (ч. I ст. 377 ТК);

• здания, помещения, сооружения, сады и парки для веде­ния культурной, оздоровительной и спортивной работы, детские базы, лагеря, находящиеся на балансе предприятия, учреждения, организации могут передать согласно коллективному договору профкому данной организации в бесплатное пользование, а хо­зяйственное их содержание (ремонт, отопление, освещение, уборка, охрана и оборудование) производится за счет предпри­ятия, учреждения, организации, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением.

Гарантии права на труд и профсоюзной деятельности для вы­борных профсоюзных работников, предусмотренные Кодексом и Законом о профсоюзах, будут рассмотрены далее в соответст­вующих темах.

Ныне при усилившихся социально-экономических противоре­чиях сторон трудовых отношений защитная функция профсоюзов должна проявляться особенно активно. О ее реализации подроб­нее будет рассказано в § 2 темы 13 «Защита трудовых прав работ­ников».

В связи с изменениями в обществе правовой статус россий­ских профсоюзов также меняется. Так, государство вернуло себе от профсоюзов право управлять государственным социальным страхованием (оставив им право на участие в этом), а также пра­во надзора, сохранив за ними право общественного контроля за соблюдением трудового законодательства и охраны труда. В то же время профсоюзы получили и ряд новых прав. Права профсоюзов яв­ляются одновременно и их обязанностями перед членами проф­союзов, трудовыми коллективами работников активно осуществ­лять предоставленные им права по защитной их функции.

Государственные органы, предприятия, учреждения, органи­зации обязаны всемерно содействовать профсоюзам в их дея­тельности.

Профсоюзы как субъекты трудового права не подлежат регист­рации. Они имеют право представлять своих членов, участвовать в установлении условий труда и его оплаты на всех уровнях их орга­нов. Таким образом, они являются субъектами трудового права на всех этапах правового регулирования труда — при создании норм трудового права, их применении, контроле за соблюдением трудо­вого законодательства, охраны труда, а также в разрешении кол­лективных трудовых споров как представители работников.

Вопр. 29, 30. Поянтие трудового правоотношения

§ 2. Трудовое правоотношение

Главным, связывающим все другие виды указанных правоот­ношений, является трудовое правоотношение. Ему могут пред­шествовать правоотношения по обеспечению занятости и трудоустройству. Трудовому правоотношению работника всегда сопут­ствуют правоотношения организационно-управленческие, т. е. трудового коллектива с работодателем (администрацией), проф­союза с работодателем, социально-партнерские правоотноше­ния, по ученичеству и повышению квалификации, надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства, охраны труда. Два последних правоотношения --по материальной от­ветственности и по трудовым спорам — охранительного характе­ра, связаны с трудовыми правонарушениями. Они у работника могут быть, а могут и не быть. Во всех девяти правоотношениях сферы трудового права юридическая связь их субъектов опреде­ляется нормами трудового законодательства и индивидуаль­но-трудовыми и коллективными договорами, соглашениями.

Трудовое правоотношение — это добровольная юридическая связь работника с работодателем, по которой работник обязан лично выполнять регулярно оговоренную трудовую функцию в общем трудовом процессе производства (работать по опреде­ленной специальности, квалификации, должности), подчиняясь правилам внутреннего трудового распорядка данного производ­ства, а работодатель обязан своевременно и систематически оп­лачивать его труд по реальному вкладу и создавать условия труда не ниже предусмотренных законодательством, трудовым и кол­лективными договорами, соглашениями.

Субъектами трудового правоотношения являются работ­ник — с одной стороны и работодатель — с другой. Обязатель­ной предпосылкой для возникновения трудового правоотноше­ния является наличие у гражданина и работодателя их трудовой правосубъектности — праводееделиктоспособности. У граждани­на (в том числе и иностранца) она возникает, как правило, с 16-летнего возраста, когда возможен прием его на работу, за исключением некоторых работ, для которых требуется повышен­ный возраст. У работодателя трудовая правосубъектность возни­кает с момента его регистрации в качестве работодателя и нали­чия у него фонда оплаты труда, расчетного счета в банке, когда он может начать прием на работу.

Каждое трудовое правоотношение характеризуется едиными для него субъектами, содержанием и основаниями возникнове­ния, определяющими в целом его самостоятельность в системе правоотношений. Нельзя соединять в одно правоотношение субъ­екты и содержание различных правоотношений, хотя и возник­ших по поводу труда работника. Каждое из указанных девяти правоотношений сферы трудового права является самостоятель­ным со своим содержанием прав и обязанностей его субъектов.

Трудовое правоотношение надо отличать от правоотношений гражданского права, связанных с трудом (изобретательским, ав­торским, личного подряда, поручением, комиссией). Это отли­чие проводится по трем следующим критериям:

при трудовом правоотношении работник включается в данный трудовой коллектив, подчиняется правилам внутрен­него трудового распорядка, чего нет в гражданском правоотно­шении, связанном с трудом;

предметом трудового правоотношения является сам про­цесс труда работника по определенной трудовой функции (спе­циальности, должности) в общем процессе данного производст­ва, а предметом смежного гражданского правоотношения — уже продукт труда (изобретение, книга в авторском договоре и т. д.);

— в трудовом правоотношении обязанность организации труда и его охраны лежит на работодателе (его администрации), а в смежном гражданском трудящийся сам организует и свой труд, и его охрану.

Эти критерии помогают определить, какое правоотношение возникло по трудовому соглашению. Если трудовое, то на работ­ника распространяется трудовое законодательство, а если граждан­ское, то трудовое законодательство (в том числе и по отпускам, оплате больничного листа и т. д.) на него не распространяется.

Основанием возникновения трудового правоотношения является такой юридический факт (акт), как заключение трудового до­говора. Для некоторых работников основание возникновения трудового правоотношения превращается в сложную многосту­пенчатую процедуру, когда трудовому договору должен предше­ствовать или последовать за ним какой-то другой акт.

Так, для работников, занимающих выборные должности, за­ключению трудового договора предшествует акт избрания дан­ного лица на эту должность. Для лиц, принимаемых по конкур­су, до заключения трудового договора необходим акт избрания по конкурсу, а для инвалида, направляемого службой занятости по квоте, — направление за счет квоты (брони). Заявленные для подготовки молодые специалисты тоже заключают трудовой до­говор по направлению соответствующего специального учебного заведения, подготовившего их по договору с данным производ­ством. У 14-летних заключению трудового договора предшеству­ет согласие родителей (опекунов). У всех указанных лиц, таким образом, сложный состав возникновения их трудового правоот­ношения. Кодекс в ст. 16—19 предусматривает сложные составы возникновения трудовых правоотношений, добавляя к ранее нами указанным решение суда о заключении трудового до­говора. Такое решение суд может принять в случае рассмотрения иска о незаконном (необоснованном) отказе в приеме на работу.

Юридическим фактом наличия трудового правоотношения является и фактический допуск к работе, даже если трудовой до­говор не был надлежаще заключен (ст. 18 КЗоТ).

Фактом изменения трудового правоотношения является из­менение существенных условий трудового договора, а прекраще­нием трудового правоотношения — такой юридический факт, как прекращение трудового договора по основаниям, предусмот­ренным законом.

Содержание трудового- правоотношения — это взаимные трудо­вые права и обязанности его субъектов, определенные трудовым договором, трудовым законодательством и коллективным до­говором, соглашением. Работник обязан точно выполнять свою оговоренную договором трудовую функцию, подчиняясь прави­лам внутреннего трудового распорядка данного производства, а работодатель — соблюдать трудовое законодательство и все ус­ловия труда работника, предусмотренные трудовым и коллектив­ным договором и трудовым законодательством. В ст. 21 и 22 ТК подробно перечислены основные права и обязанности работника и работодателя. И в этих статьях много нового по сравнению со ст. 2, 127 и 129 КЗоТ.

Определенность и стабильность трудового правоотношения за­креплены в ст. 24 КЗоТ, запрещающей работодателю требовать от работника работы, не обусловленной трудовым договором.

Трудовое правоотношение — длящееся, основано на трудо­вом договоре, действует во времени и имеет личный характер. Работник не может заменить себя по выполнению его трудовой функции кем-то другим, и работодатель тоже без оснований не может заменить работника кем-то другим. Работодатель имеет право дисциплинарной власти, поэтому за трудовое правонару­шение он может наказать работника, привлечь его к дисципли­нарной и материальной ответственности.

Вопр. 33. Понятие права на обеспечение занятости населения

§ 4. Право граждан на содействие обеспечению занятости и трудоустройству

Обеспечение занятости является одновременно и обеспече­нием реализации права граждан на труд. Содействие этому явля­ется обязанностью государства и его исполнительных органов власти, государственной службы занятости. Они и работодатели реализуют государственную политику в области занятости по со­действию реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную деятельность. Для конкретного граждани­на право на содействие в обеспечении занятости означает по­мощь ему соответствующих государственных органов в подыска­нии подходящей работы, т. е. реализации права на труд. Система правовых норм по обеспечению занятости включает меры по подысканию подходящей работы и трудоустройству на нее, по обеспечению стабильности и неизменности трудовых договоров, по предотвращению незаконных, необоснованных отказов в приеме на работу и охране от незаконных переводов и уволь­нений.

Закон о занятости в ст. 5 закрепил основные принципы госу­дарственной политики в области занятости:

1) обеспечение всем гражданам России равных возможно­стей в реализации их права на труд и свободный выбор работы;

2) поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, содействие развитию их способностей к производи­тельному творческому труду;

3) создание условий, обеспечивающих достойную человека жизнь и свободное его развитие;

4) обеспечение социальной защиты граждан в области заня­тости, помощь особо нуждающимся в ней и в трудоустройстве;

5) сочетание местных мер с централизованными в области занятости;

6) поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места;

7) развитие трудовых ресурсов;

8) предупреждение массовой и сокращение длительной (бо­лее одного года) безработицы; а также принципы по координа­ции действий органов занятости с другими органами и по меж­дународному сотрудничеству в области занятости.

Эти принципы являются принципами института содействия обеспечению занятости и трудоустройству и отражают суть зако­нодательства данного института и направления его развития.

Право граждан на содействие обеспечению занятости и тру­доустройству закреплено в разделе II Закона о занятости населе­ния. Это сложное право, включающее ряд более простых прав (возможностей получить определенное благо), является важней­шей гарантией реализации права на труд.

Содержание права на содействие обеспечению занятости со­стоит из следующих прав граждан:

Характеристики

Список файлов реферата