LEKCII (728493), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

К социальным относится вся совокупность юридических норм поведения действующих в данном обществе. К ним относятся:

• нормы нравственности (морали)

• каждый должен поступать так, как он хочет чтобы поступали с ним

• относись к каждому другому как к цели, а не как к средству

• религиозные нормы

• юридические нормы, отличаются возможностью принуждения и тем, что санкционированы государством

• технические нормы, базирующиеся на законах природы, они не зависят от нас. Однако, использование их может оказаться социально значимым, а следовательно нужно и можно регламентировать из применение (ГОСТы и т.п.)

Источники права.

1. обычай – многократно повторяющееся поведение в обществе, он складывается исторически. Но сам обычай становится правовым обычаем в случае санкционирования и использования судом.

2. Судебный или административный прецедент. Он может базироваться на обычае или деловом обыкновении или целесообразности.

3. Нормативный договор (международный договор, решение, конвенции), но приоритет регулируется государством. У нас наибольшей юридической силой обладает международный договор.

4. Нормативно правовой акт (самый распространенный) – юридические нормы установленные государством и зафиксированные в письменной форме.

Все эти источники различаются по юридической силе, которая определяется каким органом издана. Высший юридической силой – конституция. Впервые на территории России ее нормы – нормы прямого действия. На втором месте по юридической силе – конституционный закон. На третьем – текущее законодательство.

Рассмотрим порядок принятия законов.

Они формулируются государственной думой. Для возникновения процесса законотворчества – законодательная инициатива (ею обладают президент, премьер министр, главы администрации субъектов федерации, законодательные органы субъектов федерации, генеральный прокурор, верховный суд РСФСР и арбитражный суд по своей компетенции а также депутаты государственной думы и комитеты госдумы). Подготовка проекта закона проводится тем, кто выступил с законодательной инициативой, после чего проект направляется в соответствующие комитеты госдумы, где он рассматривается и вносятся предложения или дополнения. Там же он согласуется. Далее его рассматривают на пленарном заседании, где могут вносится изменения и дополнения (в письменной форме с точным указанием в какую часть закона вставить). Потом закон – в совет федерации (причем его составу он должен быть передан за месяц до общего обсуждения на совете). Если на совете вносят изменения или дополнения, то создается согласительная комиссия. Закон подписывается (или не подписывается, что между прочим неправильно, так как исполнительная власть не должна иметь законодательных полномочий) президентом, но предварительно рассматривается ДБУ и главой администрации.

Указ президента.

Инициаторы – президент, председатель правительства или его замы, министры и председатели комитетов, главы администраций субъектов федерации. Проект указа должен быть согласован со всеми министерствами и ведомствами правительства, которых он касается и глав администрации субъектов федерации (если касается). Проект указа направляется в администрацию президента – к руководителю администрации, который подписывает его в ГПУ, откуда направляется помощнику президента и с его визой обратно – руководителю администрации, которые решает давать его президенту или нет на подпись.

Постановление правительства.

Инициатор – премьер, все члены кабинета, главы администрации и руководители соответствующих ведомств (министерств) субъектов федерации. Тот, чья инициатива – пишет проект, согласовывает его со всеми должностными лицами компетенции которых он затрагивает. Далее – в правовое управление правительства, которое дает по нему заключение с которым проект попадает к управляющему делами правительства; он то и определяет время рассмотрения (причем члены кабинета должны получить проект заранее с датой возможного рассмотрения).

Законы принятые представительными органами субъектов федерации (в рамках их полномочий).

Инициаторы – депутаты, комитеты, главы администраций субъектов федерации. Проект рассматривается на заседании, после чего он отправляется на подпись главе администрации.

Распоряжения глав администрации.

Инициатор – сам глава, общественные органы, члены правительства этого субъекта федерации. Он так же проходит все стадии согласования. После – помощнику главы администрации, затем – главе.

“Вступление в законную силу”, “действие закона”, “юридическая сила” - смысл всех этих терминов – действие закона.

В пространстве – в зависимости от издателя действует на территории всей страны или только Москвы, … . Если на территории России, то ее территория включает в себя сухопутные, морские границы и воздушное пространство над ними + территория посольств, консульств и их транспорта, территория воздушных судов (если существует двухсторонний договор), торговые суда (если в наших или нейтральных водах). На военные суда это не распространяется нигде. В Антарктиде – только на территории станции.

Во времени – по общему правилу законы РСФСР вступают в силу через 10 дней после их опубликования (в специальных выпусках, которые выпускает издатель закона или в средствах массовой информации получивших такой статус) если срок их вступления в силу не оговорен специально в законе. Дата опубликования (в газете понятно) в специальном сборнике считается дата накладной, по которой тираж ушел от издателя.

Бывают временные законы, в которых точно оговорен срок их действие от и до, если же срок не указан, то он действует до принятия нового закона, перекрывающего старый.

Обратная сила закона - по общему праву закон обратной силы не имеет, если только в законе специально не оговорено обратное. (инструкции министерств и ведомств действуют только после регистрации в минюсте). Уголовный кодекс (ни при каких обстоятельствах !!!) не имеет обратной силы кроме:

1. если действие ранее считавшееся преступлением , в новом законе таковым не является

2. если новый закон смягчает наказание (но здесь - проблемы)

По кругу лиц. Законодательство страны действует на всех граждан являющихся субъектами (обладающими право и дееспособностью). Во вторых оно распространяется на юридических лиц являющихся резидентами данной страны и государственные органы (являющиеся или нет юридическими лицами). В круг лиц попадают и государственные предприятия – юридические лица. В круг лиц входят и иностранцы, за отсутствием некоторых прав (избирательного, …). В последнюю очередь – законодательство распространяется на лиц без гражданства. Не действует в посольствах, консульствах и их представителей и дипломатических работников.

Понятие правоотношения. Его признаки.

По самому общему понятию – любое общественное отношение регулируемое нормами права – правоотношения (есть круг лиц придерживающийся другой точки зрения). Оно имеет сложный состав. Необходимо наличие субъектов правоотношений, содержание. Содержание имеет юридическую составляющую – субъективные права (производные от объективны; после ряда юридических действий над объективными; они всегда конкретнее объективных) и обязанности. Субъективное право:

1. право действовать определенным образом

2. право требовать определенного поведения от обязанного лица

3. право обратиться за защитой

Юридическая обязанность:

1. обязанность действовать установленным образом

2. обязан претерпеть нежелательные последствия (понести ответственность за неправомерные действия)

Содержание правоотношения = активная деятельность + юридическая обязанность + субъективное право.

Правовые отношения классифицируются:

• по отраслям права (государственное, …)

• на охранительные и запретительные (база – материальное право)

• регулятивное

или

• абсолютные (определены обе стороны правоотношений)

• относительные (одна из сторон не определена

Правосубъектность – способность физических или юридических лиц быть субъектами правоотношений. Для этого они должны быть:

1. правоспособны (но с исключениями для некоторых физических лиц, например, эмбрионов)

2. дееспособность (в результате свих действий приобретать права и обязанности)

Возможна (для физических лиц) частичная дееспособность (по возрасту 14,15,16 лет) или ограниченная (в результате суда).

Для юридических лиц дееспособность может быть:

1. уставная (согласно своему уставу или положению)

2. нормативная (ограниченная законом)

Объекты правоотношений – все то, по поводу чего возникают правоотношения, то есть все материальные и нематериальные блага.

Юридические факты – факты реальной действительности, с которыми законодатель связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Они бывают:

• простые

• сложные

Виды юридических фактов:

• события (не зависят от воли или сознания участников, например, землетрясение)

• действия (правомерные или неправомерные)

Юридические акты – действие, которое изначально преследует цель породить правовые отношения (заявление в ЗАГС)

Юридический поступок – не преследует подобной цели.

Существуют предполагаемые юридические факты – презумпции:

• опровержимые (невиновности)

• неопровержимые (знания закона)

Система права

Системность права основывается на системности человеческих отношений. Ее элементами – правовые нормы. Система права – информационная система, следовательно существует информационное взаимодействие. Система права может быть субъективна (в самих отношений нет, а они формируются с помощью принуждения. Пример: формируемая у нас в стране правовая система (ведь рыночных отношений не было).

Всякая система характеризуется надежностью (устойчивость к пиковым нагрузкам) и динамической устойчивостью (эффективность приспосабливания к измененной действительности). Они обратно пропорциональны.

Второй компонент – дифференциация на отрасли и институты.

Отрасль – группа юридических норм регламентирующие близкие по предмету и методу правового регулирования общественные отношения.

Метод правового регулирования – способ взаимодействия между сторонами (субъектами). Он может быть построен на принципе

• равенства (частное право)

• соподчинения (публичное право)

Отрасли права.

1. Государственное (конституционное) право. Предмет – общественные отношения в сфере государственного управления, принципов его организации и организации экономической и политической жизни общества, основные права и обязанности граждан и отношения, складывающиеся между администрацией и ???. сюда входит Конституция и конституционные нормы. Нормы могут быть декларациями или иными нормативными актами

2. Административное право – отношение физических лиц, юридических лиц с органами государственной власти или управления. “Об административных отношениях” и “об административной ответственности”. Так как здесь нет равенства, то существует возможность обжалования.

3. Уголовное право дает понятие о преступлении и всех отношений с ним связанных: системой наказания и так далее. Оно так же содержит полный и исчерпывающий перечень неправомерных действий называемых преступлениями. Его применение только в судебном порядке.

4. Трудовое право (частично): оплата труда, правила внутреннего трудового распорядка, юридическая ответственность в рамках трудовых правоотношений и т.п.

5. Гражданское право – регламентирует личные имущественные права граждан. Дает понятия физического и юридического лица, устанавливает права и обязанности в области структур обязательств, а также наследственные и авторские права. Основной нормативный акт – Гражданский кодекс и некоторые нормативные акты регулирующие эти же отношения, но только до тех пор, пока не противоречат кодексу (существует единственное исключение связанное с приватизацией).

6. Коммерческое право – обязательское право, финансовое право, налоговое право (хоть здесь и нет равенства отношений) и таможенное право.

7. Семейное право (вообще-то можно отнести к гражданскому праву)

8. Процессуальные отрасли: уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное право и арбитражный суд.

Систематизация нормативных правовых актов.

Систематизация – распределение юридических норм по кодексам, сборникам с одновременным устранением пробелов и противоречий с целью более удобного поиска и использования нормативно-правового материала:

1. Внутренняя – устранение пробелов и противоречий (только законодателем).

2. Внешняя – классификация нормативных актов.

Существует два вида устранения пробелов:

• аналогия права (исходя из общего смысла права)

• аналогия закона (используя близкой по смыслу нормы

Существуют следующие виды классификаций:

• простая иерархическая классификация, когда весь правовой материал классифицируют по одному признаку.

• иерархическо-десятичная классификация, она более жесткая, так как в каждом разделе должно быть 10 пунктов, не больше и не меньше.

• Фассетная классификация ( в 30 годах). Она производится по нескольким признакам одновременно.

• Дескрипторная – поиск по ключевым словам.

• Кодификация. Ее субъект – законодательные органы (и только!!!). Кодексы объединяются в нормативно правовые акты регламентирующие какой-то вид правовых отношений. Естественно, что при кодификации устраняются пробелы, противоречия и могут быть приняты новые правовые акты. На последнем этапе они создаются в специальных сборниках, называемыми кодексами.

????

• консолидация. Осуществляется органом обладающим правом нормотворчества. Представляет собой сведение в один нормативный акт нескольких норм регулирующих одно и то же (обычно изданные в разное время).

• Инкорпорация - могут заниматься все физические или юридические лица, а заключается в объединении нормативных актов по какому-либо признаку.

Соотношение международного и внутригосударственного законодательства.

Характеристики

Список файлов реферата