145298 (728167), страница 2
Текст из файла (страница 2)
- таможня осуществляет свои функции в соответствии с требованиями Закона Украины «О Государственной тайне».
Основные задачи:
- защита экономических интересов Украины и содействие реализации таможенной политики Украины;
- контроль за соблюдением законодательства Украины о таможенном деле, в частности в части правовой реализации перемещений через таможенную границу и таможенного оформления энергоносителей;
- обеспечение обязательств, которые определяются международными соглашениями Украины относительно технического перемещения энергоносителей;
- использование средств таможенно - тарифного и нетарифного регулирования при перемещении энергоносителей;
- обеспечение контроля за своевременной и полной уплатой таможенных платежей и государственных налогов участниками внешнеэкономической деятельности, которые занимаются перемещением энергоносителей через таможенную территорию Украины;
- усовершенствование контроля и таможенного оформления энергоносителей, пересекающих таможенную границу Украины;
- осуществление мероприятий по защите интересов потребителей энергоносителей и соблюдения участниками внешнеэкономических связей интересов Украины на внешнем рынке;
- борьба с контрабандой и нарушениями таможенных правил, осуществление мероприятий по предотвращению этих правонарушений.
В соответствии с приказом ГТСУ от 14 августа 2003 г. была проведена реорганизация центральной энергетической таможни. В соответствии с ним, вместо одного из основных подразделений этой таможни были созданы: отдел таможенного контроля и таможенного оформления в г. Одессе Центральной энергетической таможни; оперативно-грузовой отдел в морском торговом порту «Южный» Центральной энергетической таможни; отдел таможенного контроля и таможенного оформления в г. Херсоне Центральной энергетической таможни и сектор таможенного контроля и таможенного оформления энергоносителей в составе этого отдела с местом расположения в г. Николаеве.
Таможня согласно с возложенными на нее обязанностями выполняет следующие функции:
- обеспечивает контроль и таможенное оформление энергоносителей:
а) разрабатывает и вносит в Государственную таможенную службу Украины предложения относительно создания таможенных постов и отделов, предназначенных для осуществления таможенного контроля и оформления энергоносителей;
б) разрабатывает и вносит для утверждения Государственной таможенной службой Украины технологии (схемы) организации контроля и таможенного оформления энергоносителей;
в) разрабатывает концепцию и обеспечивает введение в действие системы надежного и достоверного фактического измерения объемов энергоносителей, которые перемещаются через таможенную границу Украины;
г) вносит предложения относительно размещения таможенных лабораторий и координирует их деятельность в части определения качества энергоносителей;
д) осуществляет оперативную рабочую связь с таможенными органами смежных государств относительно ввоза-вывоза и транзита энергоносителей;
- непосредственно обеспечивает контроль за транзитом нефти, газа и электроэнергии через Украину по системе магистральных нефтепроводов;
- начисляет и взимает таможенные платежи и налоги:
а) осуществляет контроль за правильностью начисления и взыскания таможенных платежей;
б) осуществляет своевременное перечисление средств в государственный бюджет;
в) контролирует использование механизма вмешательства.
В составе таможни в пунктах пропуска через таможенную границу Украины и на других объектах или территориях с значительным объемом внешнеэкономических операций могут создаваться таможенные посты на правах структурного подраздела таможни.
Руководитель таможни назначается на должность и освобождается из должности руководителем специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти
4. Таможенный пост
Для обеспечения выполнения региональными таможнями и таможнями задач, определенных этим Кодексом и другими законами Украины, могут создаваться таможенные посты.
Таможенный пост есть структурным подразделом региональной таможни, таможни, которая непосредственно осуществляет таможенный контроль и оформление товаров и транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу Украины.
Таможенные посты создаются по мере необходимости в населенных пунктах, на железнодорожных станциях, в аэропортах, морских и речных портах и других объектах, расположенных в зоне деятельности региональной таможни, таможни.
Типичное положение о таможенном посте утверждается приказом специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области таможенного дела.
Создание, реорганизация и ликвидация таможенных постов осуществляются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела по представлению соответствующей региональной таможни, таможни. Руководитель таможенного поста назначается на должность и освобождается из должности руководителем специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области таможенного дела в области таможенного дела.
5.Таможенная стража
Таможенная стража - специальные подразделы таможенных органов, предназначенные для борьбы с нарушениями таможенных правил, охраны территорий, зданий, сооружений и помещений таможенных органов, охраны и сопровождение товаров и транспортных средств, обеспечение охраны зон таможенного контроля.
Таможенная стража действует на основе этого Кодекса и положения, которое утверждается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела.
Руководство подразделами таможенной стражи осуществляет руководитель специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области таможенного дела, а в региональных таможнях и таможнях - соответственно руководители этих таможенных органов.
Личный состав таможенной стражи может обеспечиваться оружием и специальными средствами, транспортом, радио- и телефонной связью, а также снаряжением соответственно этому Кодексу, законов Украины и других нормативно-правовых актов.
Задачи:
1) осуществление мероприятий, связанных с выявлением, раскрытием, прекращением, профилактикой нарушений таможенных правил, предотвращением таким нарушениям;
2) охрана домов, сооружений, помещений таможенных органов и других объектов таможенной инфраструктуры, зон таможенного контроля от любых противоправных посягательств;
3) физическая защита сотрудников таможенных органов, других лиц, а также товаров, которые находятся в зоне таможенного контроля, от противоправных действий;
4) локализация вместе с другими органами конфликтных ситуаций в зоне деятельности таможенных органов;
5) участие в ликвидации последствий катастроф, аварий, стихийного бедствия и экологического загрязнения в зоне деятельности таможенных органов.
Подразделы таможенной стражи имеют право:
1) располагать временные посты, передвигаться любыми участками местности и водного пространства в границах таможенной территории Украины, а в границах контролируемого пограничного района - по согласованию с соответствующими органами охраны государственной границы Украины;
2) задерживать и проводить в установленному этим Кодексом порядка обзор товаров, транспортных средств и граждан, которые пересекают таможенную границу Украины в пунктах пропуска;
3) проводить по решению руководителя специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области таможенного дела или его заместителя, руководителя региональной таможни (таможни) или его заместителя в установленному этим Кодексом порядка обзор и переосвидетельствование оформленных таможенными органами транспортных средств и товаров, в том числе тех, которые перемещаются транзитом через территорию Украины;
4) сопровождать и предохранять товары, которые находятся под таможенным контролем, в том числе те, которые перемещаются через территорию Украины транзитом;
5) приглашать лиц к таможенным органам для выяснения обстоятельств нарушение таможенных правил. В неотложных случаях выяснения обстоятельств и первичное документирование такого нарушения могут осуществляться в других пригодных для этого местах.
Подразделы таможенной стражи размещаются, как правило, в местоположениях региональных таможен и таможен.
По решению руководителя специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области таможенного дела личный состав, транспорт, вооружение и специальные средства подразделов таможенной стражи в случае оперативной необходимости могут быть временно перемещены в другие регионы Украины вне места основного размещения.
6. Специализированные таможенные учреждения и организации
В границах бюджетного средства, предусмотренных для удержания таможенной службы Украины, исключительно для обеспечения выполнения задач, положенных на таможенные органы, соответственно этому Кодексу и законов Украины в таможенной службе Украины могут создаваться эксплуатационные, транспортные, информационно-аналитические учреждения и образовательные организации.
К ним относятся:
- профсоюзы;
- снабжение;
- автотранспортное таможенное хозяйство;
- информационно-аналитическое управление;
- центры повышения квалификации;
- академия таможенной службы;
-санаторий-профилакторий «Жемчужина»
Создание, реорганизация и ликвидация специализированных таможенных учреждений и организаций осуществляются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела в границах полномочий, определенных этим Кодексом и законами Украины.
7. Таможенные лаборатории
В таможенной службе Украины создаются Центральная таможенная лаборатория, которая есть специализированным таможенным учреждением, и таможенные лаборатории, которые являются структурными подразделами региональных таможен, таможен. Центральная таможенная лаборатория осуществляет научно-методическое руководство таможенными лабораториями.
Центральной таможенной лаборатории, таможенным лабораториям предоставляется право на осуществление экспертной деятельности в границах вопросов, отнесенных к компетенции таможенной службы.
Создание, реорганизация и ликвидация Центральной таможенной лаборатории и таможенных лабораторий осуществляются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела.
Положение про Центральную таможенную лабораторию и положение о таможенных лабораториях утверждаются приказами специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области таможенного дела.
Вывод
25 июня 1991 г, был принят Закон Украины «О таможенном деле в Украине», провозгласивший создание таможенной службы в Украине. За эти годы она стала крепкой, эффективно действующей, современной структурой, которая обеспечивает реализацию государственной политики в сфере таможенного дела. За истекшее время была построена разветвленная таможенная инфраструктура, которая включает в себя региональные таможни, таможню, специализированные таможенные управления, 3 учебные заведения — Академию таможенной службы в Днепропетровске и два учебных центра повышения квалификации — в Киеве и Хмельницком, а также специализированные таможенные организации.
Эффективную работу системы Государственной таможенной службы обеспечивают таможенные посты, на таможенной границе государства действуют международные и межгосударственные пункты пропуска, а также пункты упрощенного перехода.
Все они действуют в соответствии с актами, определяющими их правовой статус. В осуществлении таможенной политики участвует значительное число государственных органов — Кабинет Министров Украины, министерства и иные органы центральной исполнительной власти, Национальный банк Украины, но непосредственно осуществление этой политики возлагается на таможенные органы.
Список литературы
-
Таможенный кодекс Украины.
-
Конституция Украины
-
Макогон Ю.В. Яценок А.Б. Митна справа : Навчальний посібник.- Київ: Центр навчальної літератури, 2005.- 224с
-
http://www.kmu.gov.ua/control/ru/
-
http://www.spbcustoms.com/
-
http://www.vuzlib.net/