142906 (726802)
Текст из файла
Реферат
Тема: Миграция и проблемы национальной безопасности страны
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1 МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ: ПРИЧИНЫ, ФОРМЫ И ТИПЫ
2 НАСЕЛЕНИЕ И ПРОБЛЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
2.1 Понятие национальной безопасности
2.2 Роль населения в развитии страны и национальной безопасности
3 ПЕРСПЕКТИВЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
3.1 Геополитическое значение России и его признаки
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
В современном мире проблемы населения приобретают все большее значение. Оно субъект и объект национальной безопасности каждой страны. Важность и значимость населения как фактора национальной безопасности общеизвестна.
Известно, что безопасность является одной из основных потребностей человека. Так, в иерархии потребностей, разработанной А. Маслоу и включающей пять уровней, первой, фундаментальной потребностью, являются физиологические потребности, которые, будучи удовлетворенными, более не влияют на поведение людей, т. е. перестают быть детерминирующими факторами мотивации. Второе по значимости место занимает потребность в безопасности, которая означает стабильность и порядок [ 9, С. 52].
В современных условиях одной из центральных задач государства является обеспечение его национальной безопасности. Эта проблема становится центральной в XXI в.
Миграция населения и сокращение его населения напрямую связано и с сокращением мобилизационного потенциала России и ухудшением его физических характеристик. Миграция населения напрямую влияет на уменьшение численности людей, в том числе юношей призывного возраста и таким образом, становится объективным фактором, диктующим необходимость пересмотра условий формирования российской армии. Постоянный дефицит призывников, их слабая физическая подготовка — прямая угроза обороноспособности страны в новых геополитических условиях, когда НАТО приблизилось к границам России, а также удар по возможностям реального реформирования армии.
Таким образом, эмиграция населения из страны существенно влияет на проблемы национальной безопасности государства.
1 МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ: ПРИЧИНЫ, ФОРМЫ И ТИПЫ МИГРАЦИИ
Миграция населения — это перемещение людей (мигрантов) через границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда, или на более или менее длительное время, или с регулярным возвращением к нему.
Выделяют следующие причины миграционного движения населения:
• экономические и социальные, которые часто трудно разделить (переселение в поисках свободных сельскохозяйственных земель, работы; более высоких доходов; переселение с целью перемены образа жизни — сельского на городской, и наоборот; приобретение более высокого социального статуса и т. д.);
• политические — бегство от политических преследований, расовых и религиозных притеснений, репатриация в связи с изменением политических условий или государственных границ;
• военные — эвакуация и реэвакуация, депортация;
• этнические (национальные);
• демографические (объединение семей, брачная миграция);
• нередко определенную роль играют природные условия, например, климат;
• экологические условия — загрязнение окружающей среды, вызывающие болезни детей и взрослых, в результате чего родители вынуждены уезжать; экологические бедствия — примером чему может быть Чернобыль [ 1, C. 23]. Но какие бы причины ни определяли современную миграцию, главенствующая роль принадлежит экономическим. Миграция населения имеет в большинстве случаев экономический характер, обусловленный главным образом поисками нового места приложения труда в другом районе страны или за ее пределами.
По формам реализации миграция делится на общественно-организованную, осуществляемую при участии государственных или общественных органов и с их экономической помощью (например, организованный набор рабочих, миграция по общественным призывам); неорганизованную (индивидуальную), которая производится силами и средствами самих мигрантов без материальной или организационной помощи со стороны каких-либо учреждений.
Однако рынок изменил формы миграции. Занимавшиеся ранее решением данных вопросов оргнабор и служба занятости этих функций не выполняют. Сегодня в нашей стране постоянно возрастает доля и численность индивидуальной миграции. Однако это не говорит о стихийности большинства миграционных процессов. Более того, не только неорганизованные, но и организованные формы миграции по сути есть результат самостоятельного решения индивида. Основное различие между ними состоит в том, что во втором случае миграция дополнительно поддерживается специальными мерами со стороны государственных органов.
Миграционное движение может происходить как внутри одной страны, так и между государствами. Поэтому выделяют два типа миграции: международную (межгосударственную, внешнюю) и внутреннюю (внутригосударственную).
Именно для международной миграции характерны такие понятия, как иммиграция и эмиграция. Иммиграция означает въезд (вселение) в страну с целью устройства на работу или учебу на постоянное или временное (как правило, длительное) проживание, а также в силу ряда других причин (например, объединения семьи), нередко связанных со сменой гражданства. Эмиграция означает переселение (добровольное или вынужденное) в другую страну на постоянное или временное (на длительный срок) проживание.
Именно эмиграция в другие страны качественно влияет на проблемы национальной безопасности страны (См. приложение 1). 2 НАСЕЛЕНИЕ И ПРОБЛЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
2.1 Понятие национальной безопасности
В современных условиях одной из центральных задач государства является обеспечение его национальной безопасности. Эта проблема становится центральной в XXI в.
В годы советской власти под национальной безопасностью понималась защищенность общества от военной угрозы, охрана государственных границ и секретов, борьба с "подрывной" деятельностью отдельных групп населения, социальными беспорядками и инакомыслящими. Помимо этого, безопасность включала защиту от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, происходящих в природе и в области техники (техногенные аварии и катастрофы). Тем более, что антропогенное воздействие на окружающую среду стало по масштабу соизмеримо с природными процессами: только за первую половину 2002 г, число техногенных катастроф в России по сравнению с таким же периодом 2001 г. возросло на 28%, а природных — на 30%. Это общемировая тенденция, и причин этого несколько. Прежде всего, изменения климата, которые привели к таким стихийным бедствиям, как наводнения в России и Европе, сход ледника на Северном Кавказе, лесные пожары в США, Австралии, России.
Стратегии национальной безопасности разрабатывают многие страны. Например, в США главной задачей и конституционной обязанностью президента является защита национальной безопасности. При этом среди ее основных объектов — народ, территория и образ жизни, а в качестве внешней ценности, требующей защиты, назван американский народ.
В 1999 г. разработана "Стратегия национальной безопасности США для нового столетия". В ней выдвигаются три главные цели: укрепление безопасности, понимаемой как боеготовность армии; содействие экономическому процветанию Америки; содействие и поддержка демократии в других странах.
В Концепции национальной безопасности России под безопасностью понимается защищенность жизненно важных интересов граждан, общества и государства; национальных ценностей и образа жизни от широкого спектра внешних и внутренних угроз, различных по своей природе (политических, военных, экономических, информационных, экологических и др.) [3, C. 12].
По мнению большинства исследователей, безопасность страны не может оцениваться вне связи с безопасностью других государств. В мире нет полностью самодостаточных государств. Одни из них имеют природные богатства, другие — инновационные технологии.
Национальная безопасность каждого государства включает, с одной стороны, имеющийся потенциал, и с другой — она может быть «реализована только в результате международного взаимодействия. Политическая, экономическая и военная силы и самодостаточность государств определяется их влиянием друг на друга и авторитетом.
2.2 Роль населения в развитии страны и национальной безопасности
В современном мире проблемы населения приобретают все большее значение. Оно субъект и объект национальной безопасности каждой страны. Важность и значимость населения как фактора национальной безопасности общеизвестна.
Вопрос о численности населения для России — не второстепенный. Россия - относительно слабо заселенная страна. Среди десяти крупнейших по населению государств мира (Китай, Индия, США, Индонезия, Бразилия, Россия, Япония, Пакистан, Бангладеш, Нигерия) она обладает самой большой территорией. Ей принадлежит более 12% общей территории Земли, на которой сосредоточено 30% мировых запасов природных ресурсов. Она занимает удобное географическое положение — между Европой и Азией. Но осваивать богатства страны, поднимать экономику, сохранять и развивать культуру при слабой заселенности целых регионов, быстром старении, постоянном росте заболеваемости достаточно сложно.
Государства, имеющие аналогичный с Россией статус, постоянно увеличивают свою численность. Например, по прогнозам, сделанным на основе обобщения материалов Отдела народонаселения ООН, Бюро цензов США и Совета Европы, население США увеличится с 284 млн в 2001 г. до 346 млн чел., или на 21,8%, в 2025 г. В Великобритании оно возрастет с 60,9 млн до 64 млн чел., или на 6,7%, во Франции — с 59,2 млн до 64 млн чел., или на 9,9%. В России за этот период оно сократится с 144,4 млн до 137 млн чел., или на 5,1%. Сокращение населения происходит и в других развитых странах. Так, в Японии оно сократится со 127,1 млн до 121 млн чел., или на 4,8%, Германии — с 82,2 млн до 80 млн чел., или на 2,7%, Италии — с 57,8 млн до 55 млн чел., или на 4,9%. Однако для России сокращение населения имеет особое значение и приведет к ряду негативных последствий [4, С. 48].
1. Экономические последствия депопуляции связаны с абсолютным сокращением рабочей силы. Это, прежде всего, приведет к трудностям формирования контингента занятого населения. Страна фактически стоит на пороге сокращения численности обучающихся в общеобразовательных школах, ПТУ, техникумах, вузах и, соответственно, персонала этих учебных заведений. По нашему мнению, этого допустить нельзя. "Излишняя численность" таких кадров должна быть использована для повышения качества подготовки подрастающего поколения. Формирование экономики знаний требует высококвалифицированных специалистов, а в отдельных случаях — даже "штучной" их подготовки. Вместе с тем в настоящее время нагрузка на учебно-воспитательный персонал в России значительно выше, чем в странах с развитой экономикой.
2. Большое влияние на национальную безопасность оказывает старение населения. В 1939 г. в России пожилых людей было 4,15%, а в 2002 г. — 20,7%. Немногим более чем за 60 лет наша страна из демографически молодого государства превратилась в старое. Проблема старения населения стоит очень остро. Рост доли и численности населения старших возрастов приводит к понижению экономической активности населения. До недавнего времени считалось, что изменение возрастной структуры населения определяет уровень общественной производительности труда (чем старше человек, тем ниже его производительность). Современный уровень производства не требует прежних физических усилий.
Постарение населения означает сокращение притока молодежи в экономику, а следовательно, затрудняет структурные изменения. Это может привести к замедлению процессов изменения профессионально-квалификационного состава занятого населения в некоторых отраслях. И, следовательно, снижению темпов роста эффективности экономики. Не меньшее значение имеет и снижение уровня мобильности населения, который становится все более важным условием качества экономического роста.
3. На национальной безопасности страны скажется и тот факт, что Россия, как правопреемница СССР, приняла на себя всю тяжесть внешнего долга. Депопуляция может привести к тому, что непрерывно возрастающая сумма задолженности в расчете на душу населения будет неуклонно увеличиваться и ляжет на плечи будущих, все более сокращающихся поколений.
4. Определенное влияние на национальную безопасность страны может оказать наметившаяся тенденция к изменению соотношения между основными этнорелигиозными группами населения. Это характерно не только для России: большинство из 191 стран мира имеют неоднородный этнический состав и во многих из них есть этносы, имеющие сородичей в соседних государствах. К 2015 г. этническая неоднородность усилится почти во всех странах в результате миграции и различий показателей рождаемости среди мигрантов и коренного населения[3, C. 14-15].
Различия в демографической динамике народов, проживающих в России, а также проникновение на территорию России граждан сопредельных государств ведет к значительным изменениям этнической структуры населения. Изменились пропорции между численностью народов двух крупнейших конфессий России: представителей православия и ислама. По переписи 1926 г. численность православных относилась к численности мусульман как 16 : 1, в 1999 г. — 10 : 1. Следовательно, депопуляция в России — это в том числе и этническая проблема. В наибольшей степени она затрагивает основной государствообразующий этнос — русских. Она началась в регионах Центральной России, в большинстве которых коэффициент суммарной рождаемости близок к 1,0. Естественная убыль русских, проживающих в России за период 1989-2003 гг., составила 3,3%, даже несмотря на массовый приток русского населения из стран бывшего СССР. В 2002 г. русские составляли 115,9 млн чел. против 119,9 млн чел. в 1989 г.
5. Положение усугубляется непрекращающимся миграционным оттоком населения из окраинных территорий в центральную часть страны. Причина этого в высокой дифференцированности территорий по качеству и доступности для хозяйственного освоения. Из 1/8 части суши, принадлежащей России, 2/3 приходится на долю северных районов.
Численность населения за период после 1989 г. сократилась в 66 субъектах Российской Федерации. К регионам со значительным уменьшением численности жителей относятся, прежде всего, Чукотский автономный округ, где население сократилось в 3 раза. Магаданская область (более чем в 2 раза). Корякский (на 37%), Таймырский (Долгано-Ненецкий) и. Эвенкийский (по 29%) автономные округа. Это стало результатом значительного превышения миграционного оттока над естественным приростом населения.
Одновременно с этим происходит массовый приток беженцев в отдельные районы и поселения, что приводит к резкому обострению продовольственной и жилищной проблем, ситуации на рынке труда, увеличивает нагрузки на социальную и производственную инфраструктуры, все системы жизнеобеспечения региона. Обычно это сопровождается падением жизненного уровня местных жителей, обострением криминогенной и ухудшением эпидемиологической обстановки в местах массовой концентрации мигрантов. Причем все это обостряется агрессивностью как местных жителей, так и беженцев, что еще больше усиливает социальную и политическую нестабильность в регионе.
Характеристики
Тип файла документ
Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.
Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.
Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
