141038 (726021), страница 9

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 9)

2.5. IIEEOEEA AINOAA?NOAA II NIOEAEUIIE CAUEOA AAC?AAIOIUO

I?aaeoaeunoaaiiay i?ia?aiia niaaenoaey caiyoinoe ianaeaiey aie?ia iie?aouny ia ainoaa?noaaiio? iieeoeeo caiyoinoe. Niaeanii caeiio i caiyoinoe, aa aeaaiay oaeu caee??aaony a niaaenoaee iieiie, i?iaoeoeaiie e naiaiaii eca?aiiie caiyoinoe iooai iaania?aiey i?ioanneiiaeuiie iiaaioiaee, iiauoaiey eaaeeoeeaoee e ia?aiiaaioiaee aunaiai?aaiiuo a?a?aai, naa??eaaiey ianniaie aieain?i?iie (o?iie?aneie) aac?aaioeou, iiauoaiey yooaeoeaiinoe ainoaa?noaaiiie neo?au caiyoinoe e ?aaeecaoee a?oaeo ia?, iai?aaeaiiuo ia iaania?aiea nioeaeuiie caueou a?a?aai ia ?uiea o?oaa. Oi?iie ?aaeecaoee ainoaa?noaaiiie iieeoeee caiyoinoe ia anao o?iaiyo oi?aaeaiey yaeyaony iaoeiiaeuiua oa??eoi?eaeuiua (oacaiua) e ianoiua (ai?ianeea, ?aeiiiua) i?ia?aiiu.

Национальные программы, как правило, имеют региональный аспект, но в региональных программах содействия занятости населения практически не упоминаются национальные программы, не говоря уже об отражении показателей движении рабочих мест. Очевидно, было бы целесообразно разрабатывать национальные и региональные программы содействия занятости на 3-х летний период и с учетом параметров важнейших отраслевых, межотраслевых, территориальных и межтерриториальных программ, обеспечив при этом увязку показателей движения рабочих мест и рабочей силы.

В современных условиях исходным постулатом стратегии занятости в РМ должен стать принцип достижения и поддержки эффективной занятости, допускающей безработицу в социально приемлемых пределах. Реализация этого принципа может способствовать оптимальному сочетанию экономической эффективности и социальных результатов, которое будет различным в территориально-административных единицах, отличающихся своим экономическим потенциалом, структурой хозяйства, ресурсообеспечением и т.д.

Обусловленным переходом к рыночным отношениям кризисные явления в экономике сопровождаются массовым высвобождением работников и устойчивой хронической безработицей. Вместе с тем, получила развитие скрытая (внутрифирменная) безработица, при которой трудовой потенциал по разным причинам недоиспользуется, что сказывается на эффективности производства и уровне производительности труда.

Стабилизация и последующий рост производства должны стать отправным пунктом реализации стратегии занятости для достижения и поддержки эффективной занятости при социальной допустимом уровне безработицы. Его надо определять по двум критериям:

• финансовому, в соответствии с которым средства внебюджетного государственного фонда занятости вместе с целевыми ассигнованиями из бюджета системы(национального и местных уровней) обеспечив финансирование программ содействия занятости. При нынешней ставке (1 % фонда оплаты труда) социально допустимый уровень безработицы составит 2-3 %;

• социальному, в соответствии с которым общество устанавливает порог уровня безработицы (складывающегося за счет ее структурной и фрикционной форм), не превышение которого должно стать целью государственной политики занятости, реализуемой государственными и местными органами управления.

Наличие определенного числа граждан, ищущих работу и официально признанными безработными, следует рассматривать как неизбежный результат особенного движения рабочей силы и рабочих мест. Минимизация социально допустимого уровня безработицы зависит от действующего организационно-экономического механизма регулирования рынка труда, а также его составляющих звеньев – рынка рабочих мест, формирующих спрос на рабочую силу, и рынка рабочей силы, формируемого спрос на рабочие места. На современном этапе необходимо равновесие на рынке труда как элемент эффективной занятости должен достигаться путем сохранения имеющихся рабочих мест, что предполагает их качественное развитие. Это справедливо для РМ в целом, в уездах же благодаря действию социально-демографического фактора формирования рынка рабочей силы может протекать по-разному.

Анализ ситуации в сфере занятости РМ в предшествующие годы показал, что способность складывающегося рынка труда к саморегулированию все еще незначительна, поэтому остается необходимость в использовании элементов государственного регулирования, которое предусматривается организовать в ходе реализации Программы. Главным направлением государственной политики в социально-трудовой сфере является формирование эффективной системы создания и сохранения рабочих мест, сохранения кадрового потенциала в сочетании с опережающими мерами по предотвращению роста безработицы. Целями Программы является увеличение уровня и изменения структуры занятости населения РМ на основе создания экономически эффективных рабочих мест в перспективных отраслях экономики.

Основными задачами Программы являются:

• обеспечение правовых, экономических и организационных условий для создания и сохранения рабочих мест, развития кадрового потенциала в различных отраслях экономики и уездах РМ;

• регулирование складывающегося национального рынка труда и увеличение конкурентно способности отечественной рабочей силы;

• формирование эффективной структуры занятости населения; повышение качества создавае

Характеристики

Список файлов реферата