136494 (723158), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Данная функциональная зависимость является исходной, базовой, которая в дальнейшем уточняется и дополняется другими факторами.
Чтобы в конечном итоге выйти на критерии конкурентоспособности, необходимо более детально остановиться на анализе регионального рынка, в рамках которого взаимодействуют все перечисленные факторы.
Экономические отношения между этими субъектами осуществляются либо непосредственно ( Федеральный центр face="Monotype Sorts">Ö региональная власть , региональная власть - предприятие ), либо через соответствующие рынки: ресурсов, товаров и услуг, финансовый, внешние (других регионов, федеральный, мировой).
Каждый из перечисленных выше субъектов имеет свои конкретные интересы, которые ими движут при принятии того или иного решения в ходе своей экономической деятельности. Эти интересы не только не совпадают, но и вступают в противоречие. Все они входят в группу социально-политических факторов ( SP ), рассмотренной ранее модели и требуют отдельного анализа, который во многом будет определяться спецификой каждого региона. Исходя из вышеизложенного, автором предлагается следующая теоретическая модель конкурентоспособности региона (см. Рис. 2).
В данном исследовании под моделью конкурентоспособности региона с позиций потенциальной осуществимости мы будем понимать совокупность правовых, экономических, социальных, политических условий, учреждений, инфраструктуры, обеспечивающих расширенное воспроизводство народно-хозяйственного комплекса региона на основе эффективного функционирования механизма ценообразования и использования преимуществ современного регионального рынка. (см. Рис. 2.)
Механизм ценообразования является связующим элементом между различными типами рынков. Состояние ценового хозяйства - уровни, динамика, соотношения цен решающим образом влияют на жизнеспособность субъектов регионального рынка. Прежде всего цены оказывают воздействие на уровень доходов, притоки капиталов, платежеспособный спрос, инвестиционную активность.
В этой связи автором предлагается конкретизировать структуру регионального рынка ценообразующими составляющими и провести анализ экономической модели конкурентоспособности региона используя такие категории как “региональный спрос” и “ региональное предложение”. Это объясняется тем, что необходимо абстрагироваться от различий между отдельными рынками и выявить главные элементы функционирования региональной экономической системы, определяющие её конкурентоспособность.
Региональный спрос ( RD ) представляет собой сумму всех расходов на конечные товары и услуги, произведенные в региональной экономике. Он отражает связь между объемом совокупного выпуска, на который предъявлен спрос экономическими агентами и общим уровнем цен.
Региональное предложение ( RS ) показывает уровень наличного реального объема производства при каждом возможном уровне цен.
Следует подчеркнуть ряд существенных отличий данных категорий от общепринятых в макроэкономике совокупного спроса ( AD ) и совокупного предложения ( AS ) :
Поскольку региональный рынок является составной частью федерального, постольку значение уровня цен находятся в сильной зависимости от его состояния и проводимой государством экономической политики. Например, проведенная Правительством РФ в августе 1998 года девальвация рубля по отношению к доллару более чем на 100 % привела к соответствующему росту цен в регионе на импортные товары.
Такие структурные элементы совокупного спроса как потребительский и инвестиционный во многом определяются местом региона в общественном разделении труда, его специализацией и отраслевой структурой, удаленностью от рынков ресурсов и сбыта.
Отсутствие четкой границы между краткосрочным и долгосрочным периодами, характерными при анализе совокупного предложения. Это находит выражение в подвижности на региональном уровне ряда факторов, определяющих тот или иной период.
Необходимость замены составляющей “чистый экспорт” в структуре совокупного спроса и дополнение совокупного предложения данными по ввозу и вывозу продуктов и ресурсов при анализе регионального спроса и регионального предложения.
Неценовые факторы регионального спроса и регионального предложения ( налоги, процентные ставки, субсидии и льготные кредиты инвесторам, условия на внешних рынках и т.д. ) также во многом определяются экономической политикой федерального центра и региональной власти, характером их взаимоотношений.
В качестве примера автором предлагается следующий вариант определения величин RD и RS с использованием статистических материалов по Ярославской области за 1997 год (расчеты произведены в ценах 1997 года).[11,c.3-14]
Региональный спрос :
RD = Cr + Ir + Gr + Xr
Потребительский спрос ( Cr) составил 8519 млрд. рублей (70.4% объема денежных доходов).
Инвестиционные спрос(Ir) сложился из инвестиций в основной капитал в размере 2142.8 млрд. рублей и сбережений населения во вкладах и ценных бумагах - 365 млрд. рублей, то есть Ir = 2507.8 млрд. рублей.
Расходы :
а) Регионального бюджета - 1937.1 млрд. рублей
б) Федерального бюджета - 320 млрд. рублей
Спрос на вывозимые из региона товары и услуги :
а) Со стороны других субъектов Федерации - 7863 млрд. рублей
б) Со стороны стран СНГ и “дальнего зарубежья” - 240 млрд. рублей
Таким образом, региональный спрос :
RD = 21386.9 млрд. рублей
Региональное предложение ( RS) сложилось из объемов производства крупных секторов экономики Ярославской области :
промышленное производство - 8738 млрд. рублей
строительство - 1345.9 млрд. рублей
сельское хозяйство - 3642.9 млрд. рублей
товары и услуги - 7036 млрд. рублей
Итого : RS = 20762 .8 млрд. рублей
Из приведенных расчетов видно, что в 1997 году в области имелся определенный дисбаланс, который заключался в превышении RD над RS в размере 624.1 млрд. рублей. Кажется, что ситуация близка к равновесной. Однако, если подробнее рассмотреть составляющие регионального спроса и регионального предложения, то обнаружится ряд серьезных диспропорций:
8519 млрд. рублей или 39.8% всего регионального спроса приходятся на потребительские расходы, что при наличии большого промышленного потенциала области свидетельствует о продолжающихся кризисных явлениях в реальном секторе экономики ;
производство товаров народного потребления предприятиями области составило 3694.1 млрд. рублей или 43.3% от потребительского спроса, что говорит о значительной (56.7%) зависимости регионального рынка от внешних поставок ;
относительный баланс в промышленном секторе существует на основе бартера и взаимозачетов ;
изменилась структура потребления населения, в которой значительное место занимают расходы на питание, причем далеко не всегда качественное (52.8%)
Наиболее ярко эти диспропорции проявили себя в августе-сентябре 1998 года в разгар финансового кризиса, когда резко ухудшилась ситуация на потребительском рынке (рост инфляции до 40-60%, снижение качества ассортимента товаров и т.д.), фактически “рухнул” финансовый рынок (проблема неплатежей, неработающая банковская система), обострились межбюджетные отношения, появились элементы командно-административной системы (запрет на вывоз товаров, из региона, установка предельного уровня цен и т.д.).
Из приведенного анализа регионального спроса и регионального предложения можно сделать ряд выводов:
1. Основные элементы экономической модели конкурентоспособности региона тесно взаимосвязаны между собой и взаимодействуют на региональном рынке через механизм ценообразования, формируя региональный спрос и региональное предложение.
2. Равновесие регионального рынка весьма неустойчиво. Одна из главных проблем - дефицит финансового (денежного) капитала, имеющегося в распоряжении финансовых институтов и реального сектора экономики. Чрезмерно высокая цена кредитов, неплатежи в реальном секторе, низкий платежеспособный спрос - следствие дефицита финансового капитала, возникшего в ходе гиперинфляции 1992 - 1994 гг. и финансового кризиса августа - сентября 1998 года и уничтожившего сбережения населения и оборотный капитал реального сектора.
3. Неустойчивость регионального рынка во многом определяется факторами ценообразования. Среди них - несоответствие цен на ресурсы (прежде всего - на энергоносители) и транспортных тарифов природным условиям и господствующим в стране ресурсоемким технологиям. Следует устранить ценовые диспаритеты, в результате которых значительная часть производств оказалась нерентабельной и прекратила функционирование. Специфика ценового регулирования определяется тем, что высокие (близкие к мировым и даже превышающие их) цены обусловлены не столько монополизмом соответствующих товаропроизводителей, сколько разросшейся сферой посредников и непомерно высокой налоговой нагрузкой на эти ресурсы.
4. Эффективный региональный спрос зависит от соотношения товарных цен, оплаты труда и процентной ставки, что находит своё отражение во взаимосвязи и нормальном функционировании трех основных типов регионального рынка : потребительского, труда, и финансового.
5. В условиях экономического кризиса крайне низка регулирующая роль федеральной и региональной власти, вынужденных направлять все свои усилия на поддержание жизненнонеобходимых отраслей экономики и социальной сферы региона (подготовка к зиме, обеспечение товарами бюджетных учреждений здравоохранения, образования и т.д.)
6. В результате взаимодействия регионального спроса и регионального предложения формируются доходы основных субъектов регионального рынка, величина которых является базовой при определении конкурентоспособности региона.
Таким образом, содержание экономической модели конкурентоспособности региона свидетельствует о сложном и многофакторном характере её составляющих, что порождает трудности для нахождения комплексного критерия конкурентоспособности региона. Решить эту проблему можно используя метод “анализ-синтез”. Если исходная функциональная зависимость конкурентоспособности региона имела вид:
RC = f ( Y,P,FP,SP ) ,
то после анализа модели “региональный спрос - региональное предложение”, её можно представить как:
RC = f ( Y,I ) ,
то есть факторы ценообразования у нас являются основополагающими как для составляющей доходов Y = f (PL,P) , так и косвенно через величину процентной ставки ( R), сберегаемой части доходов ( S) для инвестиционной составляющей size=1> I = f ( S, R ) , где size=1> S=Y-C, а R = f(P).
Кроме того данная группа факторов оказывает существенное влияние на социально-политическую ( SP ) и производственную составляющие ( FP) конкурентоспособности региона. Последние две включены нами в обобщенный показатель инвестиционной привлекательности региона. Этот показатель несколько шире, рассмотренного нами ранее инвестиционного потенциала, поскольку учитывает ещё инвестиционные риски, реальные объемы внутренних и иностранных инвестиций, результаты хозяйственной деятельности предприятий региона, финансовую зависимость региона.
Следовательно, комплексный показатель конкурентоспособности региона складывается из двух групп:
Соответственно каждый из них включает в себя:
Y = PC + G + L , где
PC - покупательная способность населения;
G - коэффициент концентрации доходов (коэффициент Джини)
L - уровень безработицы.
I = Ip + Ir + Iq + Q , где
Ip - инвестиционный потенциал региона;
Ir - инвестиционный риск;
Iq - реальные объемы инвестиций;
Q - число убыточных предприятий в регионе;
Как было отмечено выше, составить достоверный сравнимый измеритель конкурентоспособности в обобщенной форме весьма сложно по причине несводимости к общему знаменателю различных процессов, отраженных в функциональных параметрах.
Таким образом, речь может идти о выделении из них таких, которые могли бы в наибольшей степени учитывать влияние остальных, опираясь на которые можно было бы после анализа модели “региональный спрос - региональное предложение“ делать выводы о положении дел в регионе и его конкурентоспособности по отношению к другим.
В этой связи автором предлагается вариант расчета конкурентоспособности региона, основанный на ранжировании регионов по численным значениям каждого из частных показателей с определением соответствующего места региона. Затем место, занятое регионом умножается на весовое значение каждого показателя и все они суммируются. Вес показателя определяется его “влиянием” на всю группу показателей ( Y или I) и исходя из выбранной темы исследования, ставящей целью проследить взаимосвязь механизма ценообразования и конкурентоспособности региона. Регион, набравший меньшее количество баллов, считается более конкурентоспособным.
Веса показателей имеют следующие значения исходя из таких соображений:
PC = 0,5 - в большей степени учитывает взаимосвязь двух рынков: товаров и услуг, и труда;
G = 0,3 - концентрация доходов является следствием функционирования рынка труда и сильно зависит от социальной политики региональной власти;
L = 0,2 - показатель безработицы имеет существенные погрешности, так как в условиях кризиса не всегда учитывает большую долю скрытой безработицы;
Iq = 0,7 - объем реальных (как внутренних, так и внешних) инвестиций свидетельствует о действительной инвестиционной привлекательности региона, а следовательно и об эффективности регионального хозяйствования.
Ip = 0,5 - инвестиционный потенциал учитывает основные макроэкономические характеристики, насыщенность территории факторами производства и др. показатели .
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
