economica (716694), страница 3
Текст из файла (страница 3)
3.1. Изменение условий воспроизводства.
Особенности индивидуального воспроизводства переходной экономики обусловлены двумя группами факторов: макроуровня и микроуровня. К первой группе относятся факторы, определяющие условия включения индивидуального воспроизводственного процесса в общественный. Они детерминируют воспроизводственный процесс предприятия на его входе и выходе:
-
объем платежеспособного спроса,
-
инвестиционная активность государства,
-
инвестиционный климат,
доступность кредитных и производственных ресурсов.
Вторая группа факторов обусловлена особенностями самого субъекта хозяйствования:
-
Масштабы производства,
-
Особенности производственного цикла и скорость оборота,
-
Качественный уровень производственного потенциала и возможности диверсификации производства,
-
Степень эластичности спроса на продукцию предприятия и эластичность его предложения,
-
Наличие внутренних и степень зависимости от внешних ресурсов.
Взаимодействие этих групп факторов обусловливает реальные возможности осуществления индивидуального воспроизводства как с точки зрения его непрерывности, так и завершенности (полноты). Между тем, характер этого взаимодействия таков, что характер особенностей индивидуального воспроизводства преодолен макроэкономическими условиями хозяйствования, в то время как факторы микроуровня лишь сглаживают либо обостряют их проявление. В переходной экономике, характеризующейся сменой самих принципов и механизмов хозяйствования, влияние макроэкономических факторов на ход индивидуального воспроизводства возрастает еще в большей степени.
В централизованно управляемой экономике вся деятельность предприятий находится под жестким контролем государства. Оно выделяло капитальные ресурсы, устанавливало цены, определяло поставщиков и потребителей. Воспроизводственный процесс предприятия практически не зависел от результатов его деятельности о осуществлялся как неотъемлемая часть общественного воспроизводственного процесса. С одной стороны, это обеспечивало стабильность индивидуального воспроизводства, однако с другой – обусловило пассивность предприятий в отношении воспроизводственных функций не способствовало развитию их инвестиционной инициативы. С устранением централизованного управления экономикой ситуация резко изменилась.
Отсутствие подготовительных мероприятий в виде коммерциализации и реструктуризации предприятий и шоковый характер поведения рыночных реформ поставили предприятия в чрезвычайно сложное положение. Устранение централизованного планирования с одномоментной ликвидацией системы регулирования ресурсных, товарных и финансовых потоков, обвальная либерализация цен, сокращение бюджетного финансирования создали совершенно особые экономические условия хозяйствования. Процесс индивидуального воспроизводства оказался в тисках таких факторов, как галопирующая инфляция, стремительный рост цен на производственные ресурсы, резкое сжатие спроса, чрезвычайное удорожание кредитных ресурсов. Это привело к нарушению процесса индивидуального воспроизводства на всех его стадиях, начиная с подготовки производства и конечная реализацией продукции. Все это и определило особенности осуществления индивидуального воспроизводства в переходной экономике.
Во – первых, в условиях сжатия спроса предприятия столкнулось с проблемой реализации готовой продукции (Т – Д), что не позволило им своевременно и в полном объеме возмещать авансированные в производство средства. Возникший на стадии реализации разрыв в кругообороте капитала повлек за собой нарушение и в других его стадиях. Недостаток денежных средств лишает предприятия возможности бесперебойного обеспечения процесса производства необходимыми ресурсами, что ведет к сокращению или даже остановке производства. Нарушение непрерывности движения капитала оборачивается расстройством как процесса возмещения авансированной стоимости, так и извлечения добавленной стоимости, являющейся условием и источником развития предпринимательства.
Во – вторых, усложняется смена функциональных форм капитала. Обусловленная трудностям сбыта «работа на склад» замедляет трансформацию стоимости из товарной формы в денежную. Имея избыточные товарные запасы, предприятия вынуждены неполностью использовать имеющиеся мощности, удлиняя период пребывания капитала в производственной форме. Сокращение производства не позволяет производителю использовать даже ту часть капитала, которая находится в денежной форме, и она омертвляется. Затруднения в смене капиталов своих функциональных форм выливаются в конечном счете в замедление оборота всей авансированной стоимости. Это чревато потерей ее части в результате как инфляционного обесценения, так и морального износа, что означает подрыв самой возможности индивидуального воспроизводства.
В – третьих, сталкиваясь с трудностями сбыта, предприятия вынуждены, с одной стороны, снижать загрузку производственных мощностей, а с другой, испытывая недостаток денежных средств, они не могут оптимизировать использование применяемых факторов. Все это ведет к нарушению режима рационального использования производственного потенциала и, как следствие, к росту издержек производства. Стремление приспособиться к требованиям рыночного спроса (изменение ассортимента и освоение новой продукции) требует дополнительных затрат, способствуя росту издержек производства. Стремление приспособиться к требованиям рыночного спроса (изменение ассортимента и освоение новой продукции) требует дополнительных затрат, способствуя росту производственных издержек. Наряду с сростом цен на производственные ресурсы это ведет к непрерывному и комо – образному росту издержек. Вот почему рост издержек производства является внутренне присущим моментом воспроизводственного процесса предприятия в условиях переходной экономики.
В – четвертых. Необходимость в структурной перестройке предприятий требует значительных финансовых ресурсов для ее осуществления. Между тем, как раз недостаток внутренних финансовых ресурсов у предприятий, вызванный нарушением непрерывности кругооборота и замедлением оборота капитала, является едва не характернейшим для них признаком. Дефицит собственных финансовых средств, сопряженный с необходимостью структурной, технической и технологической реорганизации, заставляет обращаться к рынкам кредитных ресурсов, спрос на которые резко возрастает. Параллельно, как в силу причин, вызвавших дефицит средств у предприятий, так из-за сокращения кредитов государства, предложение финансовых средств сокращается. В результате цена кредитных ресурсов резко возрастает. Наряду с происходящим ростом цен на материальные факторы это дает существенное удорожание инвестиционного процесса. Следовательно, возможности преодоления возникших трудностей путем активной инвестиционной деятельности ослабевают и в индивидуальном воспроизводстве возникают кризисные явления.
Преодоление складывающейся ситуации возможно только путем применения соответствующей макроэкономической политики, в рамках которой инвестиционной должна отводится ведущая роль. Конечно, возможности государства по осуществлению прямо инвестиционной деятельности, равно как и по объемам выделяемых средств, в переходной экономике крайне ограничены. Сокращение участия государства в инвестиционном процессе при переходе к рыночной экономике неизбежно и объективно. Однако это означает снижение его инвестиционной активности как условия формирования определенного инвестиционного климата.
Основные задачи инвестиционной политики государства в отношении микроуровня экономики сводится к сохранению производственного –экономического потенциала предприятий, а во – вторых, создают импульсы для его развития. Решение этой задачи возможно только при условии самой обширной реформаторской деятельности, важнейшими мероприятиями которой будут преобразование собственности и изменение хозяйственного законодательства, ценовая, налоговая и кредитная политика. И все же, при характерном для переходной экономики остром дефиците инвестиционных ресурсов, главная функция государства в инвестиционной сфере - это определение приоритетных направлений использования имеющихся ресурсов и концентрация их на этих направлениях, что соответствует требованиям рационального использования ограниченных ресурсов как конституирующего принципам рыночного хозяйствования. Напротив, отсутствие таких приоритетов создает обширные возможности лоббирования узко ведомственных интересов, что приводит к распылению и непродуктивному использованию ресурсов.
3.2. Ухудшение финансового положения
Резкое сокращение платежеспособного спроса привело к сокращению финансовой базы предприятий как из-за падения объемов денежных поступлений, так и их инфляционного обеспечения в результате удлинения сроков реализации. Активизировать эластичность спроса не имея развитой сбытовой сети предприятия не могли. А их попытки увеличить эластичность своего предложения не могли быть реализованы из-за отсталости оборудования и отсутствия финансовых средств для обновления. Поскольку динамика цен на производственные ресурсы опережала рост цен на готовую продукцию, трудности сбыта привели к быстрому росту кредиторской задолженности и снижению финансовой устойчивости предприятий.
Главное, однако, заключалось в том, что в результате применения шоковых методов реформирования экономики предприятия лишились значительной части собственных средств. Высокие темпы 1992 – 1993 гг. практически полностью обесценили оборотные фонды предприятий и лишили их собственных оборотных средств. Это проявилось в высоком уровне дебиторской задолженности, хроническом недостатке производственных запасов и нарастающем дефиците высоколиквидных средств (денежные остатки на счетах). Острейший дефицит оборотных средств вынудили предприятия прибегнуть к использованию амортизационных средств, подрывая тем самым воспроизводственную базу предприятия. В то же время, замедление оборота средств предприятия в результате усложнения процесса реализации сопровождалось потерей части капитальной стоимости в результате недоамортизации. Предприятия оказались лишенными возможности возмещения авансированной стоимости. С другой стороны, вялый спрос лишил их возможности компенсировать постоянно растущие издержки за счет повышения цен. Это могло быть сделано только за счет доходной части. В результате – резкое снижение рентабельности производства, а следовательно, сокращение доходов и сужение возможностей накопления. В итоге воспроизводственные источники предприятия оказались подорванными.
Финансовое положение предприятия – не только результат их работ, но очень часто и следствие принимаемых государством решений. В значительной степени ухудшение финансового положения предприятий связано с чрезвычайно тяжелым налоговым бременем. Практически 75% доходной части предприятия вынуждены направлять на уплату налогов. Высокая налоговая нагрузка негативно сказывается на возможностях развития производства и совершенствования производственного потенциала. Причем характерно то, что основное налоговое бремя несут отрасли машиностроения, чем закрепляется тенденция к деиндустриализации экономики и сырьевой направленности ее развития. Жесткий налоговый пресс подрывает сами стимулы к цивилизованному предпринимательству. Стремление к сокрытию доходов становится характернейшей чертой хозяйственной деятельности подавляющего большинства предприятий. В экономике получают распространение такие негативные явления, как повсеместное применение бартерных операций, множества расчетных счетов, неучтенной выручки и т.п. Все это ведет к массовым злоупотреблениям и, конечно, не способствует становлению рыночных методов и рационализации хозяйства.
3.3. Кризис инвестиционных источников
Недостаток финансовых источников развития оказалось невозможным восполнить за счет привлечения заемных средств.
Во – первых, высокие темпы инфляции и ее непредсказуемый, скачкообразный характер не позволяют определить равновесную цену денег, а следовательно, и проводить эффективное кредитование. Принявшие всеобъемлющий, массовый характер неплатежи еще больше увеличили риски кредитования. Все это способствовало резкому росту стоимости кредита. Ухудшение соотношения между возросшей процентной ставкой и уровнем рентабельности предприятий в результате снижения последней, сделало долгосрочное кредитование практически недоступным для предприятий.
Во – вторых, в значительной степени сузилось кредитное поле. Собственные средства банков еще недостаточны для проведения долгосрочного кредитования. Использование временно свободных средств предприятий, являющихся основным источником кредитования, оказалось невозможным как в силу их недостаточности, так и нестабильности поступлений. Даже увеличивающиеся сбережения населения не могут служить в качестве долгосрочных кредитных ресурсов, так как носят краткосрочный характер и являются неустойчивым источником.
В – третьих, неразвитость вторичного рынка ценных бумаг лишает предприятия и этого источника инвестиций. Население не склонно вкладывать деньги в акции предприятий, да и возможности для таких вложений у него невелики.
В – четвертых, длительность сроков окупаемости из-за высокой капиталоемкости производства, рыночная нестабильность и непредсказуемость самой хозяйственной ситуации начисто лишают предприятия возможностей привлечения банковского капитала.
Наконец, ошибки приватизации и расплывчатость прав собственности, низкая рентабельность и тяжелое налоговое бремя делает иллюзорной и ставку на привлечение иностранных инвесторов.
Отсутствие собственных и недоступность кредитных средств поставили российские предприятия в чрезвычайно тяжелые условия. Сталкиваясь, с одной стороны, с настоятельной необходимостью в структурной перестройке, развитии производственного аппарата и обновления продукции, предприятия, с другой – полностью лишены средств для осуществления этих преобразований. Более того, многие из них оказались перед реальной угрозой технико – экономической деградации производства, так как не обеспечевают из-за нарушения непрерывности кругооборота фондов даже простого воспроизводства.