dipl_text (716537), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Современное состояние алкогольного рынка России требует консолидации усилий всех заинтересованных сторон и принятия срочных мер, направленных на установление контроля государства за рынком алкогольной продукции и его защиту от нелегальных производителей и продавцов алкоголя:

• для пополнения государственного бюджета;

• стабилизации финансового положения предприятий отрасли;

• привлечение инвестиций в алкогольную промышленность для повышения конкурентоспособности российской алкогольной продукции, модернизации производства, восстановление имиджа традиционных русских алкогольных напитков как в России, так и за рубежом.

По данным Госкомстата за 2000 год в России было продано 25 млн. дал. водки и ликероводочной продукции [39].

Следует также внести изменения в законодательную базу. Размер ставок акцизов должен устанавливаться в зависимости от текущего состояния рынка алкогольной продукции и регулярно контролироваться.

В качестве альтернативы возможна система, при которой часть акциза взимается с производителей спирта, а часть - в виде налога с оборота оптовых организаций при реализации ими конечной алкогольной продукции.

При подобном подходе повысится и ускорится собираемость налогов не только с алкогольной продукции, производимой и реализуемой в отдельном регионе, но и с алкогольной продукции, ввозимой из других областей.

Обязательное условие реализации системы взимания акцизов с оптового звена - предоставление производителям алкогольной продукции статуса аккредитованного оптового продавца [6].

Следует упорядочить систему государственного контроля и управления предприятиями спиртовой отрасли.

В целях сохранения единого экономического пространства, пересечения демпинга на рынке алкогольной продукции, мы считаем, что необходимо обеспечить жесткий правительственный контроль за принятием субъектами Федерации подзаконных актов и иных нормативных документов, противоречащих конституционно-законодательным основам Российской Федерации.

Для исключения возможности использования технического спирта в производстве алкогольной продукции следует устанавливать единый акциз на все виды спирта, а при производстве спиртосодержащих, технических, бытовых и других жидкостей применять также красящие и ароматические добавки, которые исключают возможность использования этой продукции в ликероводочной отрасли. Отгружать технические спиртосодержащие жидкости необходимо в специальной таре, запретив реализацию подобной продукции в железнодорожных и автомобильных цистернах, бочках и других емкостях большого объема [2].

Для решения проблемы восстановления платежеспособности предприятий необходимо завершить реструктуризацию задолженности спиртовых и ликероводочных предприятий перед государственным бюджетом для упорядочения финансовых потоков.

Единая информационная система учета производства и оборота спирта и алкогольной продукции должна обеспечивать сбор и обработку данных, поступающих со спиртовых, ликероводочных и других предприятий, имеющих право на работу со спиртом, по телекоммуникационным каналам связи.

Внедрение подобной системы позволит поставить под жесткий контроль государства производство и распределение наиболее важного сырья ликероводочных, винодельческих и других предприятий, связанных с производством алкогольных изделий. Это будет способствовать контролю за эффективным использованием зерна и другого сырья спиртовой отрасли.

Государственная система защиты торговых марок от несанкционированного использования и фальсификации должна обеспечивать:

• поддержание регистра торговых марок алкогольных изделий и их правовладельцев;

• оперативный контроль и оповещение право владельцев о фактах фальсификации;

• безусловное судебное преследование юридических и физических лиц за незаконное использование торговых марок и рецептур на базе действующего уголовного, гражданского и патентного законодательства Российской Федерации.

Своевременная реализация предложенных мероприятий, несомненно, окажет благотворное влияние на общую ситуацию на алкогольном рынке России и создает необходимость предпосылки и условий для дальнейшего развития программ, направленных на формирование и укрепление государственной монополии [24].

Условия оборота алкоголя России сегодня диктуют новые крупные производители, оснащенные самыми современными лабораториями и технологическим оборудованием, закупленным по импорту (газовые хроматографы, спектрфометры, линии разлива под винт и т.д.), которые уделяют очень большое внимание качеству продукции и ее внешнему оформлению.

Такие предприятия останутся на рынке, а, следовательно, рассчитывать на полную загрузку мощности всех производителей алкогольной продукции не приходится. В лучшем случае максимальный уровень освоения мощности традиционных производителей алкоголя может достигнуть 55 - 60%.

Следовательно, коллективам предприятий необходимо использовать все силы и средства в борьбе за выживание и сосредоточить усилия в спиртовой отрасли на снижении себестоимости спирта в первую очередь за счет внедрения самых современных технологий (безотходная переработка крахмального сырья и спирт и кормопродукты на основе не крахмалистой части сырья и послеспиртовой барды; разработка технологии извлечения спирта из бражжи и соответственно конструкции брагоректификационной установки с целью обеспечения выхода барды с концентрацией сухих веществ более 25% др.), обеспечивающих безотходность производства, значительное сокращение энергозатрат и водопотребления [31].

Терновский Н.С. [33] отмечает, что производство спирта возможно из мелассы. Меласса - отход, свекольносахарного производства, содержащий до 50% сахара (в основном сахарозу). Ее используют на корм скоту и как сырье для производства пищевых кислот, этилового спирта и других продуктов микробиологического синтеза.

Спирт из мелассы, в силу своих особенностей, в производстве водки не использовался, а направлялся на изготовление крепленых вин и другие отрасли.

По мнению Янушкевича В.А. [38], чем больше мощность завода, тем меньше должна быть стоимость спирта. Но с учетом экономии энергозатрат, численности персонала, эффективности управления малые предприятия, как показывает мировой опыт, более эффективны.

Опыт развития мелких алкогольных производств достаточно хорошо распространен в Европе, особенно в Германии, где так называемый муниципальный закон позволяет мелким производителям производить спирта столько, сколько барды может быть потреблено местным поголовьем скота.

Восстановление крупных спиртовых и ликероводочных производств в нынешней ситуации вызывает серьезные сомнения.

Во-первых, созданные в прошлом предприятия сегодня убыточны. Сейчас практически каждый спиртовой завод (с долей государства 51%) должен государству в среднем около 10-15 млрд. рублей, и, по сути, является банкротом, так как основные фонды предприятий уже не перекрывают этой цифры [38].

Во-вторых, спиртовые гиганты сегодня создают практически неразрешимые экологические проблемы. И видимо, скоро перед всеми крупными спиртовыми производствами встанет вопрос о реализации дорогостоящего комплекса природоохранных предприятий.

В-третьих, индустриальная модель национализации крупных спиртовых производств в принципе не может служить долгосрочным ориентиром в начале XXI века, когда развитые страны мира уже вступили в постиндустриальную эпоху.

В-четвертых, в мелкотоварном производстве алкогольной продукции уже при относительно небольших затратах возможен скорый процесс прогресса, тогда как возрождение больших спиртовых и ликероводочных производств займет немало времени.

В-пятых, на большинстве спиртовых заводов России уже много лет практически не обновлялось оборудование, не внедрялись современные автоматизированные технологические линии, которые давно работают на западе, а степень износа действующего оборудования составляет 90% и более [38].

Некоторые российские регионы уже разрабатывают схемы развития мелких алкогольных производств и соединение их в единые технологические звенья с животноводческими фермами, использующими отходы от производств в качестве высокоэффективного корма. Интерес к такой форме хозяйствования понятен: у региональных администраций появился вполне определенный финансовый интерес. Известно, что основную часть стоимости алкогольной продукции составляет акцизный налог. По существующему закону о бюджете 50% этого налога идет в бюджет и непосредственно в район производства.

Таким образом, регион фактически только за то, что в нем находится спиртовое и ликероводочное производство, получает гарантированный высокодоходный источник налоговых поступлений [38].

Вопрос разукрупнения алкогольной отрасли возник не сегодня. Переход к рыночной экономике моментально обнажил все больные места отечественных ликероводочных гигантов - устаревший и изношенный парк оборудования и, как следствие, неспособность должным образом отреагировать на изменение экономической ситуации. В тоже время, за счет развитой сети мелкотоварного производства, а самое главное - за счет эффективной и полной переработки сельхозпродукции возможно более оптимальное использование сельскохозяйственного сырья, привлечение инвестиций для организации производств по переработке сельхозпродукции. Одним словом, благодаря именно мелкотоварному производству можно достигнуть эффекта социальной и экономической стабильности рынка [38].

Для финансово-экономической стабилизации отрасли по производству алкогольной продукции следует применить следующие меры:

• списать (амнистировать) все суммы штрафных санкций по выплате акциза и начисленных на них пени;

• осуществить реструктуризацию долгов в бюджет всех уровней с рассрочкой платежей на 10 лет;

• изменить систему штрафных санкций по подакцизной продукции путем снижения их за не уплату акциза со 100 до 10%;

• на восстановление основных оборотных средств оставлять 2-3% акциза в распоряжении предприятий по производству спирта и алкогольной продукции сроком на 2 года.

Все функции государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции могут быть сосредоточены в едином федеральном органе при Минфине Росси на базе Росалкогольмонополии России, для чего можно создать два обособленных департамента: производственно-технический (отвечающий за развитие, лицензирование и нормативную базу) и финансово-ревизионный (сбор акцизов и других налогов, обеспечение акцизными марками и другие финансовые вопросы), а соответствующие службы в Минфине РФ и Минсельхозпроде РФ ликвидировать [23].

Ассортимент продукции спиртоводочных предприятий чрезвычайно обширен. Именно поэтому возникает сложность в планировании ассортиментных соотношений выпускаемой продукции.

Выпуск продукции в ассортименте, соответствующем спросу, создает условия для более быстрой реализации продукции, способствует ускорению процесса обращения товара.

Мы согласны с мнением Блажа И.Д. [9], что основной задачей планирования производства является оптимизация производственной структуры предприятия, то есть расчет оптимальных соотношений выпуска отдельных видов продукции.

Основными исходными данными для разработки производственной структуры предприятия являются сведения о количестве и видах сырья, спрос на продукцию, наличие производственных мощностей по выработке каждого вида продукции, договоры на поставку продукции, возможность обеспечения необходимой тарой, фонды ресурсов и материалов.

На основе перечисленных данных и требований специалисты предприятия разрабатывают производственную структуру. Следует согласиться с мнением Кубланова М.С. [17], что сложность составления производственной структуры обуславливается такими специфическими особенностями, как экономическое назначение выработанной продукции и характер переработанного сырья, потребность в трудовых ресурсах и их квалификационный состав, технический и организационный уровень производства и другие.

Для нахождения варианта оптимальной производственной структуры нужна расчетная методика, которая позволила бы из множества возможных вариантов выбрать один, являющийся наилучшим, то есть оптимальным с точки зрения определенного критерия.

По мнению Иванова В.Н. [14], найти оптимальный вариант производственной структуры из множества других допустимых - задача математическая, задача на отыскание математического оптимизма. Она относится к числу задач, в которых определяются оптимальные значения многих переменных при наличии ряда многообразных ограничений.

Задачи на определение оптимальных вариантов принадлежат к классу оптимизационных задач, в которых требуется найти максимальное или минимальное значение некоторой функции в условиях заданных ограничений. Для решения этих задач разработаны достаточно простые и эффективные экономико-математические методы, при помощи которых практически могут решаться некоторые виды задач оптимального планирования [26].

В оптимальном планировании выпуска продукции большое значение, по нашему мнению, имеет формулировка критерия оптимальности, в соответствии с которым, решается поставленная задача, так как план использования ресурсов, оптимальный при одном критерии может оказаться далеко не оптимальным при другом.

В качестве критерия оптимальности моделей оптимизации производственной структуры, могут использоваться различные показатели, как натуральные, так и стоимостные.

К натуральным - можно отнести максимум продукции, максимум выпуска продукции в заданных соотношениях; к стоимостным - максимум валовой, товарной, чистой продукции, максимум выручки и другие.

Цель хозяйственной деятельности - получение не прибыли, как это принято считать, а дохода (выручки), который должен перекрывать понесенные издержки. Поэтому из всех выше названных показателей лучшим критерием оптимальности в оптимизационных моделях, по нашему мнению, является максимум выручки, т.п. максимизация выручки обеспечивает выбор такого варианта развития производства и реализации, который требует снижения производственных затрат, при стабильном уровне рентабельности.

При анализе ситуации, складывающейся на предприятиях отрасли РФ, их финансово-экономического состояния, напрашивается закономерный вывод - устоят и будут набирать темпы те предприятия, где осознали, что главное не ожидание государственных послаблений, щедрых инвесторов и льготных кредитов, а способность предприятия развиваться на основе производства и реализации своей продукции и поддержки местных органов.

Сегодня на первый план выдвигаются специалисты по маркетингу и финансам, которые основным показателем работы считают отдачу на вложенный капитал.

Характеристики

Список файлов реферата