121660 (716077), страница 10

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 10)

2. Законодательно ограничить ставку рефинансирования в соответствии с нижеследующими рекомендациями.

5.6.1.Кредитно- финансовая система.

Кредитно-финансовая система России строится на принципе наращивания покупательной способности средств платежа, обеспечиваемом:

• -опережающим ростом энергопотенциала России по отношению к денежной массе, находящейся в обращении,

• -кредитованием на беспроцентной основе,

• -ограничением доходов и накоплений в семьях, уровнем заведомо достаточным для жизни, но не позволяющим паразитировать на чужом труде.

Задача настройки кредитно-финансовой системы (КФС) состоит в том, чтобы финансово выгодно было производить то, что общественно необходимо и безопасно (Финансовая выгодность и общественная полезность не всегда совпадают), вне зависимости от цен, некоторым образом складывающихся на рынке.

В связи с вышеизложенным необходимо провести следующие мероприятия:

• •воссоздание (в интересах оптимизации обслуживания и погашения внешнего долга России и защиты отечественных производителей) многоконтурной финансовой системы с выделением следующих контуров:

• •наличного обращения (национализация Сбербанка и Почтобанка, прямая выплата конституционных платежей гражданам России: пенсий, пособий, заработной платы);

• •валютного обращения (замыкание контура на ЦБ, Внешэкономбанк с одновременной национализацией последнего);

• •безналичного обращения (может быть реализован путем создания ''Государственного некоммерческого Банка Развития Промышленности'' с переводом в него счетов всех объектов промышленности, её инфраструктур и проведения взаиморасчетов внутри банка, или путем введения в обращение спец. облигаций);

Основной смысл: - отработка механизма увязывания наличной денежной массы с товарной и обеспечение ее реального наполнения. При применении подобного механизма можно избежать недостатков нынешней финансовой системы, построенной по принципу пирамиды, когда объем обязательств в денежно-кредитной сфере в процессе функционирования быстро начинает превосходить объем реальной товарной массы, что приводит к обвалам и кризисам. На втором этапе, в случае успешного применения данной модели происходит постепенный переход от существующей ничем не обеспеченной финансовой системы к системе, имеющий ограничения в виде реальной товарной массы и реальных сырьевых ресурсов;

• создать бюджеты развития не связанные с основными бюджетами и имеющими собственные источники привлечения средств, что позволяет развивать промышленность даже в условиях жесткого бюджетного дефицита.

• •отзыв лицензий на проведение операций с валютой у всех банков за исключением ВЭБ; - поэтапная монополизация государством Кредитно-Финансовой Системы;

• •законодательное ограничение на величину выплаты процентов по вкладам, депозитам, кредитам через привязку реальных ставок процентов к объективным экономическим показателям, например не выше индекса реального промышленного производства, или процента прироста ВВП, но при этом превышение процента по ставкам кредитования более 1.0% годовых экономически не целесообразно (в Японии действует законодательный запрет на взимание свыше 1% годовых по кредитам, что является одной из причин, так называемого, ''Японского экономического чуда'')

• однозначное обеспечение выполнения конституционного положения о взаиморасчетах на территории России только в рублях, перевод валютных вкладов в рублевые.

Таким образом, кредитно-финансовая система должна стать прозрачной с точки зрения количества формирующих ее банков. Межбанковские узлы должны формироваться в интересах обеспечения расчетов между Промышленно-Финансовыми Группами экономических регионов. Социальные выплаты и счета государственных организаций должны быть выведены из подчинения элементам более низких уровней управления, чем общефедеральный.

5.6.2.Внешний долг.

•законодательный запрет на привлечение каких-либо внешних заимствований, в т.ч. запрет на привлечение заимствований для погашения текущего внешнего долга и процентов по нему;

•пересмотр соглашений с Парижским клубом по активам СССР и практическое задействование долговых инструментов в переговорах каждой из стран должников СССР;

•плавное ведение переговоров с Лондонским клубом в направлении списания основного долга и реструктуризации процентов на основе отсрочки выплат хотя бы на 4 года (можно стимулировать путем законодательного ограничения выплат по внешнему долгу, например, через определение суммы минимальной бюджетной обеспеченности, ниже которой происходит разрушение экономики страны и уменьшение населения, что одновременно уменьшает возможности будущего возврата долгов, и делает возможным предъявление судебных исков к МВФ и другим кредиторам, за использование и злоупотребление тяжелым положением должника, действующего в состоянии крайней нужды);

• •активизация действий по розыску и предъявлению своих прав на зарубежные активы Царской России и СССР;

• •инвентаризация и восстановление надлежащего контроля и управления Российской собственностью за рубежом;

• •проведение действий направленных на осмысленное участие России в готовящихся международных форумах о пересмотре основ функционирования мировой валютно-финансовой системы, предложение энергоинварианта в качестве основы при определении соотношения валют; •проведение переговоров Японией и стран ЮВА о передаче встречных требований к США и Западной Европе под ресурсные и энергетические гарантии со стороны России;

• •выкуп собственных долговых обязательств с дисконтом не менее 90% через третьи страны;

• •информационная подготовка переговоров на международном уровне о привлечении к ответственности авторов и исполнителей ''плана Маршалла'', ''Гарвардского проекта'' и пр. с одновременным отказом от возврата средств предоставленных развивающимся странам по этим проектам;

• •погашение текущих платежей за счет валюты сдаваемой населением:

• •законодательный запрет на хранение наличности, в том числе, валютной выше некоторого лимита;

• •последовательное повышение курса рубля по отношению к доллару (при последовательном повышении курса рубля в течение нескольких месяцев до заранее объявленного уровня сброс населением наличных долларов начнется не позднее месяца с начала акции);

• •доведение до населения через СМИ возможности отказа администрации США от ''зарубежных долларов'' в случае стабилизации новой валюты для международных расчетов в ''ЕВРО''. Если доллар рухнет, он погребет под собой весь мир;

• лимитирование покупки наличной валюты только при выезде из страны по туристическим путевкам или служебным командировкам (до 1.000 $ на 1 взрослого человека и до 500 $ на 1 ребенка).

5.6.3.Налоговая, дотационная и таможенная политика.

Цели предлагаемых мероприятий:

• •упрощение системы сбора и государственного контроля правильности и своевременности уплаты налогов;

• •зашита собственного производителя;

• •ликвидация, или существенное сокращение налоговых органов;

• •сокращение численности бухгалтерского корпуса предприятий за счет упрощения бухгалтерской отчетности;

• •стимулирование развития общественно значимых производств.

Для достижения вышеперечисленных целей необходимо:

1.Реформировать налоговое и таможенное законодательство с задачей его упрощения, исключения возможности двусмысленного толкования, исключение предоставления каких-либо льгот, применение системы наказаний на непосредственных виновников нарушений, а не на предприятия с учетом следующих замечаний:

• •Налоговое законодательство в принципе недопустимо писать без предшествующего анализа межотраслевых балансов и динамики их изменения в натуральном и финансовом учёте продуктообмена.

• •Налоговое законодательство должно предоставлять исполнительной власти определенные права по изменению налогообложения и распределению дотаций и субсидий в зависимости от реальной динамики роста производительности труда в отраслях, которые объективно исторически развиваются неравномерно.

Если эти два принципа нарушаются, то общественно необходимая продукция может не производиться в достаточном количестве, поскольку не может быть оплачена потенциальными потребителями при сложившемся законе стоимости, а производство финансово выгодной продукции и услуг может иметь антиобщественные, антибиосферные последствия.

Необходимо сократить количество налогов и возложить контроль их уплаты на банки. Управленчески целесообразна система налогообложения всего с двумя видами налогов:

•первый - налог с оборота, автоматически взимаемый при перечислениях со счета на счет в банковской системе, соответствующий третьему слагаемому; •второй- налог на сверхнормативные доходы отраслей, нарушающие финансовую устойчивость народного хозяйства из-за отраслевых диспропорций платежеспособности, соответствующий четвертому слагаемому.

Управление рентабельностью средствами налогово-дотационной политики позволяет управлять статистическими характеристиками производства и распределения без административного диктата, на основе понимания, как из множества микроэкономик, работающих в разных отраслях и регионах, складывается устойчивая статистика хозяйственных связей макроэкономики, из поколения в поколение удовлетворяющая биосферно-допустимые общественные потребности к благу всех живущих трудом по совести.

3.Изменить таможенную политику на следующих принципах:

• •пресечение, или уменьшение объемов вывоза из страны сырья путем введения высоких ставок таможенных пошлин на вывоз сырья и продукции первичной переработки;

• •стимулирование вывоза высокотехнологичной промышленной продукции и повышение её конкурентоспособности путем отмены таможенных платежей; •определение потребностей страны в экспорте товаров, продуктов, технологий, сырья, комплектующих и услуг, составление приоритетного списка при этом:

• минимальными пошлинами облагаются, или вообще не облагаются:

• •технологическое оборудование (средства производства) не производимое в стране;

• •необходимое сырье и комплектующие изделия;

• •недостающие продукты питания;

• максимальными пошлинами должны облагаться товары, услуги, продукты, сырье производимые в России в достаточном количестве, а так же предметы роскоши;

• •градация остальных категорий таможенных пошлин осуществляется в соответствии с приоритетным списком;

3.Государство осуществляет дотацию предприятий осуществляющих планово убыточную, но общественно значимую деятельность;

5.7.Сельское хозяйство.

Цели предлагаемых мероприятий:

• ликвидация продуктовой зависимости от третьих стран;

• повышение эффективности сельского хозяйства.

Обеспечение подготовки к ближайшей посевной:

• •восстановление и модернизация парка сельскохозяйственной техники обеспечение запчастями, возрождение системы МТС

• ( машинотракторных станций);

• •возможный метод реализации:

• •взыскание долгов стран СНГ сельхозтехникой и запчастями; •внедрение программы ''второго конвейера'';

• •восстановление посевного фонда;

• •проведение мероприятий по восстановлению плодородности пахотных угодий внесением органических удобрений (использование илистых отложений водохранилищ, перемолотого бурого угля, торфа); •восстановление и модернизация системы доставки, хранения и переработки сельхозпродукции;

• •гарантированный выкуп у производителя урожая по фиксированным расценкам;

• •своевременное обеспечение горюче-смазочными материалами в необходимом объеме.

С предоставлением всего вышеперечисленного крестьянам под процент будущего урожая.

В дальнейшем:

• Необходимо организовывать сеть центров государственной поддержки сельхозпроизводителей (ЦГП), в задачи которых входит: - предоставление семенного материала,

• •обеспечение методической помощи,

• •ведение региональных банков данных по наиболее эффективным методам выращивания с/х культур, семенному материалу, статистике климатических условий, урожаев/неурожаев, статистике работы отдельных хозяйств и т.д.

• Необходимо возложить на ЦГП функции агента государства по закупке сельхозпродукции, распорядителя финансовой поддержки государством с/х (в том числе и в счет будущих урожаев);

• •государственная поддержка индивидуального крестьянского хозяйства (подворья) способного эффективно решить, наряду с крупными с/х предприятиями, проблемы обеспечения страны фруктами, овощами, мясом и проч.;

• •введение минимальных закупочных цен, по котором государство обязано выкупать сельскохозяйственную продукцию;

1.-восстановление промышленных предприятий выпускающих сельскохозяйственную технику и финансирование выпуска современных машин на основе системы госзаказа;

Характеристики

Список файлов реферата