120808 (715540), страница 3
Текст из файла (страница 3)
комиссий по торгово - экономическому сотрудничеству с зарубежными
странами.
Кроме того, реализация отдельных мероприятий Программы
предполагает взаимодействие с Европейским Союзом (Программа
ТАСИС), Всемирным банком и другими международными организациями
поддержки предпринимательства (приложение N 2).
5. Ресурсное обеспечение Программы
Средства, планируемые Федеральным фондом поддержки малого
предпринимательства к рефинансированию, составляют 40 млн. рублей
ежегодно. В 2001 году предусмотрены ассигнования из федерального
бюджета в объеме 90 млн. рублей. Эта сумма будет уточнена при
формировании федерального бюджета на 2001 год. Средства
Государственного фонда занятости населения Российской Федерации -
по 80 млн. рублей ежегодно - направляются на поддержку
предпринимательских инициатив безработных граждан, обеспечение их
занятости.
Кроме того, реализация мероприятий Программы может
осуществляться на условиях долевого финансирования в случае
привлечения средств бюджетов субъектов Российской Федерации,
средств внебюджетных финансовых источников, собственных средств
субъектов малого предпринимательства.
Привлечение этих средств осуществляется на основе отдельных
соглашений, договоров, контрактов в ходе реализации Программы. В
связи с этим при разработке Программы объем привлеченных средств
предварительно не планируется. Объем привлеченных финансовых
средств будет зависеть от успеха применения разработанных в рамках
Программы финансовых технологий.
В числе потенциальных участников долевого инвестирования в
проекты малого бизнеса Программой предусмотрены государственные
заказчики других федеральных (межведомственных) программ.
В ходе реализации Программы финансовые технологии позволят
привлечь к инвестициям внебюджетные ресурсы, а производственная
деятельность субъектов малого предпринимательства не только окупит
инвестиции в относительно сжатые сроки, но и позволит получить на
рынке более устойчивый малый бизнес с собственным капиталом и
налаженными схемами доступа к заемным средствам на рынке.
Распределение ассигнований из федерального бюджета
и из внебюджетных фондов на реализацию Программы
(млн. рублей)
----------------------------------------------------------------
| Разделы |Ассигнования|Средства Фе-| Средства |
| программных | из |дерального |Государственного|
| мероприятий |федерального|фонда под- |фонда занятости |
| | бюджета |держки мало-| населения |
| | |го предпри- | Российской |
| | |нимательства| Федерации |
| |------------+------------+----------------|
| | 2000 | 2001| 2000 |2001 | 2000 | 2001 |
| | год | год | год | год | год | год |
|-------------------+------+-----+------+-----+--------+-------|
|I. Нормативно - | - | - | - | - | - | - |
|правовое | | | | | | |
|обеспечение | | | | | | |
| | | | | | | |
|II. Развитие | - | 29,8| 20 | 20 | - | - |
|прогрессивных | | | | | | |
|финансовых | | | | | | |
|технологий | | | | | | |
| | | | | | | |
|III. Реализация | - | 41,5| 20 | 20 | - | - |
|приоритетных | | | | | | |
|направлений | | | | | | |
|развития | | | | | | |
| | | | | | | |
|IV. Повышение | - | 1 | - | - | - | - |
|эффективности | | | | | | |
|инфраструктуры и | | | | | | |
|информационных | | | | | | |
|систем | | | | | | |
| | | | | | | |
|V. Научно - | - | 16,4| - | - | 80 | 80 |
|методическое и | | | | | | |
|кадровое | | | | | | |
|обеспечение | | | | | | |
| | | | | | | |
|VI. Международное | - | 1,3| - | - | - | - |
|сотрудничество в | | | | | | |
|сфере малого | | | | | | |
|предпринимательства| | | | | | |
| | | | | | | |
|Всего | | 90 | 40 | 40 | 80 | 80 |
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
--------------------------------
Сумма уточняется при формировании федерального бюджета на
2001 год.
6. Организация управления Программой
и механизм ее реализации
Государственный заказчик Программы - Федеральный фонд
поддержки малого предпринимательства - совместно с Министерством
Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке
предпринимательства размещает государственный заказ,
подготавливает обоснования, соглашения, договоры и проводит
необходимые мероприятия по их выполнению в соответствии с
методической документацией, регламентирующей порядок реализации
Программы.
Межведомственную и межгосударственную координацию и контроль
за ходом реализации программных мероприятий осуществляет
Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и
поддержке предпринимательства. Оперативное управление и
координацию в ходе выполнения Программы осуществляют рабочие
группы по разделам Программы, в состав которых входят
представители Министерства Российской Федерации по антимонопольной
политике и поддержке предпринимательства, Федерального фонда
поддержки малого предпринимательства, а также министерств,
ведомств и организаций, подписавших соглашения и договоры на
участие в выполнении мероприятий Программы. При необходимости
государственный заказчик по согласованию с Министерством
Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке
предпринимательства может создать иные органы управления
Программой.
С целью повышения ответственности федеральных органов
исполнительной власти за реализацию государственной поддержки
малого предпринимательства, проводимой в рамках принятых
федеральных целевых программ, государственные заказчики этих
программ в своих бюджетных заявках на очередной год отдельно
выделяют ассигнования из федерального бюджета на поддержку малого
предпринимательства.
Основным механизмом реализации Программы является утверждение
ежегодных планов выполнения программных мероприятий и заключение
государственных контрактов (договоров) с исполнителями отдельных
мероприятий. Исполнители работ (услуг) определяются на конкурсной
основе. Для этих целей государственный заказчик Программы
совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и
организациями разрабатывает регламент проведения конкурсного
отбора по той или иной тематике.
Выделение средств из федерального бюджета исполнителям работ в
рамках мероприятий Программы будет осуществляться на конкурсной
основе.
Участие коммерческих и иных организаций, заинтересованных в
выполнении мероприятий Программы, осуществляется на основе
отдельных соглашений, договоров, предусматривающих их долевое
участие в финансировании этих работ.
Параллельно с этим осуществляется реализация мероприятий
направления II, связанных с практическим внедрением прогрессивных
финансовых технологий, позволяющих привлекать внебюджетные ресурсы
и осуществлять финансирование программных мероприятий, снижая тем
самым нагрузку на бюджеты различных уровней.
Ход выполнения Программы регулярно рассматривается на
заседаниях правления и попечительского совета Федерального фонда
поддержки малого предпринимательства и расширенных заседаниях
коллегии Министерства Российской Федерации по антимонопольной
политике и поддержке предпринимательства.
7. Оценка эффективности от реализации Программы
К концу 2001 года после выполнения программных мероприятий
мерами государственной поддержки должны быть охвачены от 200 до
250 тыс. малых предприятий.
В рамках выполнения мероприятий Программы предполагается
обеспечить условия для сохранения действующих и вновь созданных
малых предприятий и предпринимателей без образования юридического
лица, позволяющие увеличить число рабочих мест в сфере малого
предпринимательства до 8,5 млн., обеспечив при этом источниками
доходов до 30 млн. человек.
Предполагается, что по завершении мероприятий Программы общий
вклад малого предпринимательства в валовой внутренний продукт
увеличится до 12 процентов.
Приложение N 1
к Федеральной программе
государственной поддержки
малого предпринимательства
в Российской Федерации
на 2000 - 2001 годы
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА 2000 - 2001 ГОДЫ
-------------------------------------------------------------------------------------
| N |Наименование| Результативность | Исполнитель |Срок | Стоимость |
| п/п |мероприятия | | мероприятия |испол- |(млн. рублей)|
| | | | |нения |-------------|
| | | | |меро- | 2000 | 2001 |
| | | | |приятия| год | год |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| I. Нормативно - правовое обеспечение малого |
| предпринимательства |
| |
|I.1 |Анализ зако-|разработка предложений по|МАП России |2000 - | | |
| |нодательных |совершенствованию |Минэкономики |2001 | | |
| |актов Рос-|нормативно - правовой|России |годы | | |
| |сийской Фе-|базы поддержки малого|Минфин России | | | |
| |дерации, |предпринимательства, |Федеральный | | | |
| |нормативных |разработка концепции|фонд поддержки | | | |
| |правовых ак-|формирования правового|малого | | | |
| |тов феде-|поля государственной|предпринима- | | | |
| |ральных ор-|поддержки малого|тельства | | | |
| |ганов испол-|предпринимательства |(далее - ФФПМП)| | | |
| |нительной | | | | | |
| |власти в| | | | | |
| |части, каса-| | | | | |
| |ющейся госу-| | | | | |
| |дарственной | | | | | |
| |поддержки | | | | | |
| |малого | | | | | |
| |предпринима-| | | | | |
| |тельства | | | | | |
| | | | | | | |
|I.2 |Разработка | | | | | |
| |проектов | | | | | |
| |федеральных | | | | | |
| |законов: | | | | | |
| | | | | | | |
|I.2.1 |о защите|определение статуса|МАП России |2000 | | |
| |прав и за-|общественных организаций,|Минэкономики |год | | |
| |конных инте-|обеспечивающих поддержку|России | | | |
| |ресов предп-|малого |Минфин России | | | |
| |ринимателей |предпринимательства, |Минтранс | | | |
| | |закрепление их прав и|России | | | |
| | |обязанностей, |Минсельхозпрод | | | |
| | |предоставление им прав|России | | | |
| | |представлять интересы|Миннауки | | | |
| | |субъектов малого|России | | | |
| | |предпринимательства в|ФФПМП | | | |
| | |государственных органах и|Торгово - | | | |
| | |органах судебной системы,|промышленная | | | |
| | |обеспечение их участия в|палата | | | |
| | |реализации |Российской | | | |
| | |антимонопольной политики |Федерации (по | | | |
| | | |согласованию) | | | |
| | | |(далее - ТПП | | | |
| | | |России) | | | |
| | | | | | | |
|I.2.2 |об обществах|обеспечение условий|МАП России |2000 | | |
| |взаимного |микрокредитования малого|Минэкономики |год | | |
| |кредитования|и среднего|России | | | |
| | |предпринимательства, |Минфин России | | | |
| | |снижение уровня залогов и|Минсельхозпрод | | | |
| | |процентных ставок по|России | | | |
| | |кредитам, стимулирование|ФФПМП | | | |
| | |вовлечения частных|ТПП России (по | | | |
| | |средств в процесс|согласованию) | | | |
| | |кредитования малого| | | | |
| | |предпринимательства, | | | | |
| | |расширение кредитной базы| | | | |
| | |за счет использования| | | | |
| | |собственных средств | | | | |
| | | | | | | |
|I.2.3 |об обществах|создание правовых условий|МАП России |2000 | | |
| |взаимного |для страхования рисков|Минэкономики |год | | |
| |страхования |предпринимательской |России | | | |
| | |деятельности |Минфин России | | | |
| | | |Минсельхозпрод | | | |
| | | |России | | | |
| | | |ФФПМП | | | |
| | | |ТПП России (по | | | |
| | | |согласованию) | | | |
| | | | | | | |
|I.2.4 |о фондах |регламентирование функций|МАП России |2000 | | |
| |поддержки |фондов поддержки малого|Минэкономики |год | | |
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
