14062-1 (714528), страница 4
Текст из файла (страница 4)
При расторжении договора, возобновленного на неопределенный срок, стороны обязаны соблюдать порядок, предусмотренный п.2 ст.610 ГК РФ, а именно, за три месяца предупредить другую сторону о расторжении договора, если иной срок не установлен законом или договором.
При наличии документов, свидетельствующих о направлении ответчику уведомления о расторжении договора в предусмотренные законом или договором сроки, суд выносит решение об удовлетворении иска о расторжении договора аренды и обязании ответчика освободить занимаемый земельный участок. [32]
В связи с отсутствием реального разграничения права государственной собственности на землю много споров возникает по поводу аренды участков в полосе отвода железных дорог, в придорожных полосах автомобильных дорог.
Имеющаяся неоднозначность в этом вопросе ставит в сложное положение землепользователей при оформлении прав на землю в полосе отвода железных и автомобильных. Законодательство не дает прямого ответа на вопрос, кто же вправе распоряжаться федеральными землями, вследствие чего, субъекты Российской Федерации, местные администрации самостоятельно берут на себя эти функции. Иногда решения о предоставлении собственных земель в пользование третьим лицам принимают сами предприятия железнодорожного транспорта, дирекции автодорог, что незаконно, поскольку земли отведены им, как правило, на праве постоянного пользования.
Предприятия железнодорожного транспорта основывают свое право осуществлять распоряжение земельными участками на основании ст. 5 Федерального закона РФ "О федеральном железнодорожном транспорте", но данная статья говорит только о правомочии пользования, а не распоряжения. Более того, в п. 2 ст. 5 данного закона предусмотрено правовое регулирование земель транспорта с учетом требованиями земельного законодательства РФ, а сами земли промышленности и транспорта в составе городских земель согласно ст. 70-71 не исключены из ведения городских властей. [33]
Проект Земельного кодекса РФ 2001 г. (ст.ст.9, 10, 11, п.9 ст.104) предусматривает, что земельные участки из земель государственной или муниципальной собственности предоставляются по решению исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих таким правом в пределах их компетенции. До разграничения государственной собственности на землю проект сохраняет действующий порядок, при котором право распоряжения земельными участками остается за органами местного самоуправления, если законодательством не будет предусмотрено иное.
Арбитражные суды, руководствуясь нормами действующего Земельного кодекса РФ и ст.13 ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте" признают право городских администраций на распоряжение землями транспорта в пределах городской черты, но с соблюдением определенной процедуры. Арендаторам земельных участков в полосе отвода железных дорог следует уделять особое внимание оформлению документов при предоставлении таких участков. Обязательным требованием является согласование органов транспорта на отведение земельного участка. Разрешение на предоставление в аренду, акт установления границ должны быть выданы надлежащим органом (Управлением железной дороги) и подписаны руководителем данного органа. Им же должен быть согласован и проект постановления об отводе земельного участка. Так, федеральным арбитражным судом Уральского округа было отменено постановление администрации г.Кургана о предоставлении в аренду на 5 лет земельного участка, находящегося в полосе отвода железной дороги, поскольку оно было вынесено с нарушением вышеуказанных требований [34].
Предоставление в аренду земельных участков в придорожных полосах федеральных автомобильных дорог допускается для размещения объектов дорожного сервиса и производится по решению уполномоченных на то органов по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, в функции которых входит управление федеральными автомобильными дорогами общего пользования [35].
Список литературы
[1] Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27 февраля 2001 г. № А12-6835/00-С24.
[2] п.1 ст. 59 Земельного кодекса Республики Татарстан предусматривает предоставление некоторых категорий земельных участков по решению Кабинета Министров Республики Татарстан. [3] Об отдельных вопросах судебно-арбитражной практики по материалам Вологодского областного арбитражного суда.// Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации. – 1993 г. – №7.
[4] Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 3438/98 от 14 марта 2000 г.// Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. – 2000 г. – № 6.
[5] См. например: Положение о порядке изъятия и предоставления земель, находящихся в государственной собственности, организациям, гражданам и их объединениям, утв. Постановлением КМ РТ от 30.11.98 № 715
[6] Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 2605/95 (38-1312-95) от 14 мая 1996 г.// Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. – 1996 г. – № 8.
[7] Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 марта 2000 г. № А55-7053/99-39.
[8] Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. – 2001 г. – № 4.
[9] Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27 марта 2001 г. № А12-11227/00-С24.
[10] Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25 октября 1999 г. № А64-1714/99-9.
[11]А.В. Дмитриев. Основы городского землепользования в г.Москве.// Правовое регулирование рынка недвижимости. – 2000. – №2-3(3-4).
[12] Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 мая 1997 г. № 2004/96.// Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. – 1997 г. – № 9.
[13] Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2001 г. № 61 "Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства".// Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. – 2001г. – № 5.
[14] Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 9 ноября 2000 г. № А12-951/00-с1.
[15] Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 6 августа 1998 г. № А19-938/98-23-Ф02-907/98-С2.
[16] Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 2 декабря 1998 г. № Ф09-749/98-АК.
[17] Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22 апреля 1998 г. № Ф09-204/98-АК.
[18] См. например: Постановление Главы администрации г.Казани от 21 января 1999 г. N 86 "Об арендной плате за землю" (с изм. от 29 ноября 1999 г.), п.3.
[19] Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 марта 1998 года № КГ-А40/540-98.
[20] Постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №735/00 от 11 апреля 2000 г.// Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации. – 2000 г. – № 7.
[21] Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 9 января 2001 г. № А06-1688-16/2000, Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 24 февраля 2000 г. № А64-2889/99-7.
[22] Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13 апреля 2000 г. № А12-7443/99-С12.
[23] Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 5 сентября 1997 г. № Ф09-462/97-АК.
[24] Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10 ноября 1999 г. № А10-2049/99-4-Ф02-1941/99-С1.
[25] Постановление Федерального суда Поволжского округа от 28 ноября 2000 г. № 3738/2000-5.
[26] Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24 апреля 1997 г. № А74-Г/4-67/96-Ф02-323/97-С1-14/15.
[27] См. например, Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 2 августа 1999 г. № Ф09-945/99-ГК.
[28] См. например, Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13 апреля 2000 г. № А12-10741/99-С28.
[29] Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27 февраля 2001 г. № А12-6835/00-С24.
[30] Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30 мая 2000 г. № 2804/99-17.
[31] Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 марта 1998 г. № А76-3243/97.
[32] Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 1 марта 2001 г. № А12-5622/00-С20.
[33] А.В. Дмитриев. Основы городского землепользования в г.Москве.// Правовое регулирование рынка недвижимости. – 2000. – №2-3(3-4).
[34] Постановление ФАС Уральского округа от 29 октября 1997 г. № Ф09-594/97-АК.
[35] п.3 Указа Президента РФ № 727 от 27 июня 1998 г. "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования".// Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 26, ст.3065.