12250-1 (714258), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Первым признаком возможной отмены крепостного права была речь Александра II, произнесенная им 30 марта 1856 года перед предводителями московского дворянства. Это выступление было вызвано просьбой московского генерал-губернатора Закревского, стремившегося успокоить дворян, взволнованных слухами о предстоящих реформах. В этой речи император указал на необходимость постепенного уничтожения феодальных порядков путем постепенных преобразований. Царь также предложил дворянам принять деятельное участие в подготовке крестьянской реформы.

3 января 1857г. был открыт Секретный комитет “ для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян “ под председательством самого царя. Этот комитет был призван разработать четкую программу будущих преобразований, ориентируясь на предложения как государственных деятелей и приближенных к императору людей, так и частных лиц, прежде всего, помещиков. Участие в подготовке плана реформы крупных землевладельцев многие члены Комитета ( например, М.А. Корф ) считали наиболее практичным и реальным способом безболезненного перехода страны в новую фазу развития.

В конце 1857 года правительству удалось добиться согласия дворянства ряда губерний приступить к выработке условий отмены крепостного права. Первыми по этому поводу с соответствующими заявлениями к царю обратились представители дворянства Виленской, Ковенской и Гродненской губерний. Причиной этого отчасти явилось недовольство помещиков введенными там в конце 50-х годов инвентарными правилами. Виленскому генерал-губернатору Назимову было дано распоряжение добиться инициативы местного дворянства подключения помещиков к процессу осуществления крестьянской реформы. На первых порах дворянство предлагало ограничиться лишь отменой крепостного права по примеру “ остзейских губерний “.

20 ноября 1857г. Александром II был подписан знаменитый рескрипт Назимову. В этом рескрипте дворянству западных губерний ( Ковенской, Виленской и Гродненской ) разрешалось приступить к составлению проектов “ об устройстве и улучшении быта помещичьих крестьян.”

По рескрипту за помещиками сохранялось “ право собственности на всю землю “. При этом крестьянам оставлялась их “ усадебная оседлость “, которая постепенно, путем выкупа, должна была отойти в их полную собственность. Крестьяне также получали в пользование земельные наделы, за которые они либо выплачивали оброк, либо “ отбывали работу помещику “. Крестьяне должны были быть распределены на по “ сельским обществам “, помещикам же предоставлялась вотчинная полиция.

Как видно, рескрипт Назимову практически послужил основой для последующей полной отмены крепостного права в России.

Итак, 19 февраля 1861 года император утвердил ряд законодательных актов по конкретным положениям крестьянской реформы. Были приняты центральное и местные положения, в которых регламентировались порядок и условия освобождения крестьян и передачи им земельных наделов. Таким образом, крестьяне получали личную свободу и, вдобавок, в интересах исправного платежа государственных и других повинностей наделяются землей в постоянную собственность . Эти наделы заключались по добровольному соглашению крестьян с землевладельцами. Там, где такого соглашения не последовало, поземельное обеспечение крестьян совершалось на общих основаниях местных положений, которые были изданы для губерний великорусских и белорусских. Крестьяне, освободившись от крепостной зависимости и получив от землевладельца известный земельный надел в постоянное пользование, должны были выплачивать землевладельцу деньгами или трудом, т.е. платить оброк или нести барщину. Таким образом должен был сформироваться класс временнообязанных. В этот переходный период помимо получения личной свободы, крестьяне освобождались от натуральных налогов; снижены были также нормы барщины ( 30-40 дней в год ) и денежного оброка. Временнообязанное состояние могло быть прекращено после истечения девятилетнего срока с момента опубликования Манифеста, когда крестьянин отказывался от надела. Для остальной массы крестьян это положение потеряло силу лишь в 1883 году, когда все они были переведены в состояние собственников. В случае выкупа земли крестьяне выходили из категории временнообязанных ( выкупной договор между помещиком и крестьянской общиной утверждался мировым посредником. Усадьбу можно было выкупить в любой момент, полевой надел - с согласия помещика и всей общины ). При совершении выкупной сделки крестьяне выплачивали 25% выкупной суммы наличными ( стоит отметить, что в основу выкупной цены была положена сумма оброка, которую помещик получал до реформы ), а остальное помещик получал из казны ( деньгами и ценными бумагами. Эту сумму ( с процентами ) крестьяне должны были выплачивать в течение 49 лет. Для кредитования реформы были созданы Крестьянский и Дворянский банки.

Вообще, выходя из крепостной зависимости, крестьяне устраивались в сельские общества и получали, тем самым, известное самоуправление. Субъектом собственности в большинстве регионов страны становилась крестьянская община, в некоторых районах - крестьянский двор. В последнем случае крестьяне получали право наследственного распоряжения землей. Движимое имущество, а также недвижимое ( ранее приобретенное крестьянином на имя помещика ) становилось собственностью крестьянина. Временнообязанные ( а затем - и собственники ) получали право вступать в договоры и обязательства, покупая и продавая движимое и недвижимое имущество. Земли, предоставленные в пользование, не могли служить обеспечением таких договоров.

Крестьяне также получали право заниматься торговлей, прочей предпринимательской деятельностью, вступать в гильдии, обращаться в суд на равных основаниях с представителями других сословий, отлучаться с места жительства, поступать на службу.

В целом весь акт освобождения складывается из трех моментов: 1) из устройства сельского общества, 2) из наделения крестьян землей в постоянное пользование.

Сельское общество - это поселок, принадлежавший этому, или часть большого поселка, принадлежавшего нескольким владельцам. Сельские общества, соседние друг к другу, соединялись в волости ( приходы ). Иногда могли быть соединены принадлежащие одному землевладельцу смежные сельские общества разных приходов, но так, чтобы в волости было не меньше 300 и не больше 2 тысяч ревизских душ. Сельское общество, как волость представляло собой хозяйственно-административное учреждение. Сельское общество управлялось волостным старостой и волостным сходом, составленным из домохозяев волости. Сельский сход, как и сельский староста, имел хозяйственно-административное значение.

Волостной сход решал вопросы о замене общинного землепользования участковым, о разделе земли на постоянно наследуемые участки, о выходе или удалении из общины ее членов.

Староста в период временнообязанного состояния являлся фактическим помощником помещика; он мог налагать на членов общины штрафы или подвергать их аресту.

Волостное управление сосредоточивало в себе еще и сословный суд, органом которого была коллегия выборных судей. Для сельского общества было характерно такое явление, как круговая порука. Выйти из нее было либо найдя заместителя, либо выплатив половину оставшегося долга при условии, что вторую половину заплатит община.

Поземельное управление.

Россия разделена была на три полосы: нечерноземную ( северная и часть центральной ) черноземную и степную. Следовательно были установлены разные размеры подушного надела.

Были установлены высшая и низшая нормы крестьянских наделов ( 7 и 3 десятины соответственно ). В случае, если выданный помещиком до освобождения участок был больше установленной максимальной нормы, то вопрос о том, оставить ли данный надел в пользовании крестьянина, решался самим землевладельцем. Если же участок был менее 3-х десятин, то помещик был обязан увеличить его до минимальной нормы.

По общему правилу размер выкупаемого надела не мог быть меньше одной трети высшего размера, предназначенного для данной местности, но иногда помещики могли предложить крестьянам довольствоваться т.н. дарственным или “ нищенским “ наделом при условии отсутствия выкупа.

Итог крестьянской реформы. Общество уравнивалось перед законом. По мнению Ключевского, проведение реформы в жизнь проходило при деятельном участии дворянства, основанном на “ самопожертвовании “ и взаимном доверии дворянства и данного сословия.

Несмотря на очевидные недостатки, крестьянская реформа 1861 года, все же явилась тем объективно необходимым, рациональным шагом, который правительство обязано было сделать, чтобы предотвратить необратимый кризис российской экономики. Изъяны этой реформы, как-то: сохранение крупного помещичьего землевладения, маленькие крестьянские наделы, опора на крестьянскую общину и круговую поруку, во многом объясняются как определенными психологическими барьерами ( феодально-консервативного характера ), существовавшими у тогдашнего российского руководства, так и отчасти неосознанной боязнью недовольства могущественного когда-то дворянства, страхом перед призрачной, но все же малоприятной возможностью разделить судьбу императора Павла Петровича.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.zakroma.narod.ru/

Характеристики

Список файлов реферата