CWUSA (712614), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

- ограниченные специальной юрисдикцией,

- общей юрисдикцией,

- апелляционной юрисдикцией.

Низшее звено судебной системы штата -- местные суды, ограниченные специальной юрисдикцией (мировые, полицейские, муниципальные). Они рассматривают гражданские дела по незначительным исковым требованиям и простые уголовные дела. Их решения могут обжаловаться в суде общей юрисдикции.

Суды специальной юрисдикции рассматривают дела несовершеннолетних, о семейных отношениях, о завещаниях, о нарушениях безопасности движения.

Местные суды общей юрисдикции (окружные) рассматривают дела по существу.

Иногда в штатах существуют апелляционные суды.

В большинстве штатов должность судьи выборная. Судьи избираются населением по партийным спискам.

ЛОББИЗМ.

Лоббизм (по-английски лобби -- кулуары) -- механизм воздействия частных и общественных организаций (заинтересованных групп) на процесс принятия решений органами государственной власти по вопросам внутренней и внешней политики.

Все заинтересованные группы имеют в своём составе подразделения, которые занимаются лоббистской деятельностью или пользуются услугами наёмных лоббистов.

Лоббисты -- как правило юристы, имеющие большой опыт работы в органах государственной власти.

Лоббисты выступают на слушаниях в комитетах Конгресса, составляют и предлагают для внесения проекты законов, финансируют избирательные кампании кандидатов в Конгресс.

В 1946 году был принят федеральный закон о регулировании лоббизма, по которому лоббисты обязаны регистрироваться в палате представителей и Сенате и представлять им сведения о том, на кого они работают, каковы цели их клиентов и расходы на лоббистские мероприятия.

ПРАВОВАЯ СИСТЕМА.

Специфика американской правовой системы обусловлена федеральным устройством государства, наличием Конституции США и Конституций штатов, особенностями политического и социально-экономического развития США.

Источники права.

Источником американского права является английская система общего "прецедентного" права, то есть права, создаваемого судами.

Свод норм, создаваемых судебными прецедентами, дополняется и развивается законодательством.

Правовые нормы, устанавливаемые законодательными органами, образуют статутное право.

Тем не менее, толкование законов и правил их применения определяется нормами общего права.

Большую роль в формировании американского права играет административное нормотворчество органов исполнительной власти.

Влияние обычая, как источника права, особенно заметно в сфере функционирования институтов государственной власти. Многие из них созданы и действуют не на основе норм общего или статутного права, а в силу сложившейся практики. Например, кабинет министров, постоянные комитеты палат Конгресса, политические партии, не предусмотрены Конституцией и не созданы законодательным путём.

Когда для разрешения спора в суде не находилось необходимой нормы, можно было обращаться в особоые "суды справедливости".

В США такие суды существовали в отдельных штатах.

По мере развития правовых системы штатов “право справедиливости" утратило самостоятельное значение, но судебные приказы "судов справедливости", предписывающие или запрещающие какое-либо действие, сохранились.

Основными источниками американского права являются:

- судебный прецедент,

- законодательство,

- административные нормы,

- обычай и

- право справедливости.

Принцип федерализма в правовой системе.

В США нет общенациональной правовой системы, существует пятьдесят правовых систем штатов и отдельная федеральная правовая система.

Конституция США содержит положения, позволяющие унифицировать законодательство и судебную практику штатов, а также закрепляет принцип взаимности в применении нормативных актов одного штата государственными органами другого.

Федеральные суды обязаны оказывать доверие и уважение нормативным актам и судебным решениям, принятым в штатах.

Конгресс США располагает широкими возможностями унификации правовых систем штатов.

Соотношение федерального права и правовых норм штатов определяется принципом верховенства федерального права (конституции, федеральных законов и международных договоров США) по отношению к нормативным актам штатов.

Споры по поводу соответствия правовых норм штатов федеральному праву разрешаются в судебном порядке вплоть до Верховного суда США, как высшего органа конституционного надзора.

Отрасли права.

Общепринятые: конституционное, международное, административное, трудовое, семейное, гражданское, военное, уголовное.

Хорошо развиты отрасли права, связанные с предпринимательством и личной собственностью: договорное, торговое, финансовое, налоговое, авторское и патентное и т.д.

Адвокатура.

Разделенность, сложность правовой системы, многоуровневость судебной системы, необходимость ориентироваться в огромной массе прецедентов определили особое положение и влиятельную роль практикующих юристов.

Доступность квалифицированной юридической помощи широким слоям населения остается социальной проблемой. Существуют государственные и благотворительные организации юридической помощи малоимущим и беднякам.

Правоприменяющие учреждения.

Функция правоприменения возложена на государственные органы с соответствующими полномочиями в сфере правосудия и исполнения закона: суды, полицию, органы расследования, шерифские ведомства и ведомства государственного обвинения (атторнейские службы).

На федеральном уровне главное должностное лицо - генеральный атторней (глава министерства юстиции) - руководит федеральными обвинителями в судебных округах - атторнеями США.

На уровне штата главным должностным лицом в сфере правоприменения является генеральный атторней штата (только консультирует правительство штата и представляет его в судах, но не надзирает за полицией и не руководит местными обвинителями).

Полиция штата занимается, в основном, безопасностью движения.

Следственные органы правительства штата ограничены конкретными правонарушениями (коррупция должностных лиц штата).

Местные правоприменяющие учреждения выполняют основную работу:

• уголовное преследование осуществляется службами окружных атторнеев в городах и графствах,

• охрана общественного порядка и расследование преступлений ведут полицейские управления в городах и шерифские управления в графствах.

Окружные атторнеи, шерифы, начальники полиции в большинстве штатов выбираются и не имеют административного руководства.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА.

Общие принципы.

В конституции США объявлено, что избираются:

• президент и вице-президент,

• обе палаты конгресса страны,

• органы власти в штатах, включая губернатора,вице-губернатора и членов законодательных собраний,

• советы графств, муниципальные советы, советы специальных округов,

• должностные лица органов штатов,

• судьи и окружные атторнеи,

• должностные лица на местном уровне,

• представители правоприменяющих органов (шерифы, полицейские медицинские эксперты, коронеры).

В США действует мажоритарная система относительного большинства: избранным считается тот, кто набрал больше голосов избирателей, чем каждый из его конкурентов, даже если он не получил 50% голосов.

Избирательным правом обладают граждане США обоего пола, достигшие 18-летнего возраста и прожившие на данной территории определенный срок.

Президентские выборы.

Первый вторник после первого понедельника ноября каждого високосного года - день выборов президента США по постановлению конгресса.

Перед президентскими выборами проводятся неконституционные первичные выборы - праймериз - в 30 густонаселенных штатах.

Они продолжаются с февраля по июнь года президентских выборов и определяют делегатов на съезд партии. Их главная цель - рейтинг популярности кандидатов на пост президента.

Праймериз довольно подробно описан в законодательстве этих 30 штатов.

В июле-августе года выбора президента созываются национальные партийные съезды, на которых официально выдвигается кандидат соответствующей партии на пост президента США и утверждается предложенная им кандидатура на пост вице-президента.

Выборы президента и вице-президента являются косвенными: в день выборов американские избиратели голосуют не за президента, а за членов коллегии выборщиков, которые заранее выдвигаются единым списком от партии в кажом из 50 (+ округ Колумбия) штатов.

Коллегия выборщиков состоит из 538 человек: 535 человека - от 50 штатов страны и 3 выборщика от федерального округа Колумбия, который не имеет своих представителей ни в одной из палат конгресса.

Члены коллегии выборщиков не являются членами конгресса США и государственными служащими.

В первый понедельник после второй среды декабря того же года избранные месяцем раньше выборщики собираются в столицах штатов и персонально голосуют за кандидата в президенты и кандидата в виц-президенты.

Если большинство выборщиков проголосовало за данных кандидатов, они считаются официально избранным на пост президента и вице-президента.

В противном случае палата представителей выбирает президента из числа трех кандидатов, получивших наибольшее число голосов.

В начале января оглашаются результаты голосования коллегии выборщиков на совместном заседании обеих палат конгресса, после чего президент и вице-президент считаются официально избранными.

Отсчет срока пребывания президента на посту начинается с 20 января года, следующего за годом выборов.

Выборы в конгресс.

Выборы членов обеих палат конгресса США, законодательных собраний штатов, всех должностных лиц штатов и местного управления являются прямыми.

Выборы в конгресс США проводятся также в первый вторник после первого понедельника ноября с периодичностью в 2 года.

Сенатором США ( сроком на 6 лет) может быть человек, являющийся в течение 9 лет гражданином страны , достигший возраста 30 лет и проживающий в том штате, от которого баллотируется. Каждые 2 года происходит ротация сената на одну треть.

Членом палаты представителей (сроком на 2 года) может быть человек, являющийся в течение 7 лет гражданином страны, достигщий возраста 25 лет и проживающий в том штате, от которого баллотируется по норме - от 500 тысяч избирателей один член палаты представителей.

Абсентизм.

Неявка зарегистрированных избирателей на участки для голосования - характерная черта выборов США. Например, в 1984 году за Р.Рейгана проголосовало 30,6% избирателей из всех, имеющих право голоса.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ.

У власти попеременно находятся 2 партии: Демократическая и Республиканская.

Двухпартийная система сложилась в результате особенностей избирательной системы, государственного устройства, исторических традиций, порядком финансирования выборов.

Другие крупные партии называются “третьими партиями”, среди них: либертаристическая партия, партия граждан и др.

Демократическая партия США.

Исторически формировалась в традициях фермерства, городских низов и плантаторов Юга . Организационно оформилась и получила свое название в 30-х годах XIX века.

Основы современной избирательной базы и политики демократов были заложены президентом Ф.Д.Рузвельтом в годы “нового курса”.

За последние 50 лет партия 32 года (8 президентов) владела Белым домом, 44 года контролировала обе палаты конгресса.

В 60-х годах нынешнего века партия пережила кризис, связанный с войной во Вьетнаме и социальными потрясениями.

В 1984 году, после нескольких поражений на выборах партия стала опираться на разнородную избирательную коалицию: крупных предпринимателей Северо-Востока и Юга страны, профсоюзов, научный мир и либеральную интеллигенция.

Демократическая партия не имеет фиксированного членства. По опросам общественного мнения к демократам принадлежит около 40% избирателей.

Действующий устав принят в 1974 году.

Высший орган - национальный съезд партии, созываемый в год президентских выборов.

Текущее руководство осуществляет национальный комитет, избираемый из представителей всех штатов и территорий страны.

В каждом штате есть партийная организация (комитет).

Характеристики

Список файлов реферата