polit2 (712355), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

документы, распоряжения, приказы и т.п. акты ( государственные и

пр. секреты и тайны ), скрытый смысл открытых политических дей-

ствий ( интрига, игра ), политических текстов ( докладов, речей,

бесед и т.п. ), негласные функции и неявная роль различных офи-

циальных лидеров и центральных органов власти и управления, руко-

водства учреждениями, партиями, армией, руководства промышленнос-

тью и др., официальные и легально существующие учреждения с сек-

ретными функциями ( органы безопасности ) и полностью законспири-

рованные учреждения ( разведки или контрразведки и т.п.).

Другой ряд легально существующих, во всяком случае неконспира-

тивных, сообществ, примыкающих к макроуровню политической систе-

мы или неофициально и неформально входящих в него, образуют раз-

личного рода элиты и элитарные содружества ( клубы, парламен-

тские фракции, товарищеские группы и т.п. ), группы давления (

парламентские лобби, близкое окружение государственной админис-

трации, мозговые центры при руководителях государства и партий и

т.п.).

Аналогична по своему строению средняя ( мезо- ) структура по-

литической системы. Она образована аппаратами управления, органа-

ми выборной и назначаемой власти, которые непосредственно слиты

со структурами макроуровня, но составляют его периферию. Они рас-

положены в политическом пространстве между высшими эшелонами го-

сударственной власти и обществом, которое они связывают с госу-

дарством. Это так называемые аппараты и органы, региональная и

муниципальная администрация, Советы разных рангов, иерархия пар-

тийных, профсоюзных и других ассоциативных структур ( обществ,

союзов ), крупные предприятия, лидеры экономики, органы правосу-

дия и органы порядка, другие учреждения, через которые осущес-

твляется политическая социализация ( школа, театр, армия ).

Структуры среднего уровня служат связующим звеном между мак-

роструктурами политической системы и обществом, организуют их от-

ношения, передают импульсы государственных центров власти общес-

тву и его ответные реакции - инициаторам политики. В организации

и осуществлении политического процесса мезоуровень политической

системы играет ключевую роль. На этом уровне формируются наибо-

лее влиятельные бюрократические аппараты управления и самые мас-

совые параллельные ( теневые ) структуры. К скрытым функциям ле-

гальных государственных, партийных, административных учреждений

на этом уровне при определенных условиях ( экономические труднос-

ти, неразвитые гражданские отношения, идеологические и политичес-

кие конфликты и т.п.) добавляются особенно распространенные кон-

фликты аппаратов и их лидеров, групповщина, земляческие и кровно-

родственные связи, противоправная активность и коррупция офи-

циальных лиц и властей. На этом же уровне формируются неле-

гальные ( теневые ) структуры неполитического характера ( пара-

лельная экономика, черный рынок, организация преступного мира,

мафии и мафиозные корпорации разного рода ), которые имеют тен-

денции смыкаться с легальными структурами и могут оказывать на

них серьезное влияние.

Микроуровень политической системы образуется массовым учас-

тием общественных групп, классов и слоев, граждан общества в по-

литической жизни: членством в массовых политических или неполити-

ческих, но влиятельных организациях, участием в массовых полити-

ческих акциях поддержки власти или протеста, в социальном контро-

ле политики, в ответственных процессах ее демократической органи-

зации ( выборах, референдумах и т.д. ). На микроуровне формируют-

ся политические народные движения, зарождаются политические груп-

пировки и партии, формируется общественное мнение, складывается

политическая культура общества - важная составная часть и харак-

теристика политической системы.

Пространство микроструктур отнюдь не ограничевается неким ниж-

ним, массовым уровнем. В нем расположено все, в принципе, общес-

тво и все его граждане, с их политическими взглядами, формами

участия в совместной политической жизни, хотя политические роли

организационно и функционально их разделяют по разным уровням.

Политическая система сформирована по принципу пирамидальной ие-

рархии: с массовой социальной базой в основе, вершиной государ-

ственной власти в высшем ее эшелоне. Таким же образом построены и

ее подсистемы, имеющие вертикальные структуры ( от массовой базы

- к руководящим учреждениям: партии, крупные общественные органи-

зации, союзы, и пр.).

На каждом из уровней, на которые разделена политическая систе-

ма, образуются специфические структуры и отношения между ними.

Жизнь политической системы протекает как постоянная смена равно-

весных состояний и кризисов разного рода - от частных кризисов

отдельных подсистем и структур ( правительственных, партийных,

парламентских и мн.др. ) до общих кризисов системы, которые обыч-

но связаны с кризисом ее социального окружения и вливаются в со-

вокупность политического, экономического ( сырьевого,

ресурсного), национального, правового и др. кризисов, что сопро-

вождается обострением социальных противоречий и классовой, поли-

тической, идейной борьбы, борьбой за гражданские права и др. кон-

фликтами.

Функциональный кризис системы, или кризис перегрузки, когда

она вынуждена решать задачи, которые она решить не может. При

этом кризис может быть процедурным, который разрешается частич-

ной или полной перестройкой системы ( сменой руководства, струк-

тур власти, правящих сил, лидеров, политического курса и т.п. пе-

рестройками ). Такой кризис связан с агонистическими конфликтами

в обществе, которые порождают новые формы существующего общес-

твенного строя и сохраняют его политическую систему. Более глубо-

кие кризисы, так называемые кризисы развития, связаны со сменой

политической системы и типа общества или его существенных харак-

теристик ( форм собственности, экономических отношений и т.п. ) и

могут сопровождаться более или менее серьезными революционными

преобразованиями.

Характеристики

Список файлов реферата