Politologia (712108), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Панфилова Т.В. Формационный и “цивилизационный” подходы: возможности и ограниченность // Общественные науки и современность. 1993. №6.
Политология / Под ред. К.Б. Толкачева, А.Г. Хабибулина. Уфа, 1995. Гл.5.
Политология / Под ред. Н.П. Денисюк и др. Минск, 1997. С. 191—192.
Рожкова Л.П. Принципы и методы типологии государства и права. Саратов, 1984.
Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество. М., 1992. Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 1997. Гл.3.
Теория государства и права. Ч. 1. Теория государства/Под ред. А.Б. Венгерова. М., 1995. Тема 4.
Тойнби А.Д. Постижение истории. М., 1991.
Шпенглер О. Закат Европы. Т. 1. М., 1993. Т. 1.
43. Форма государства
Территория, население, власть представляют собой содержательные характеристики государства, которые отражают то общее, что присуще всем государствам. Однако государства весьма существенно отличаются друг от друга по особенностям своей внутренней организации, что выражается в понятии “форма государства”.
Форма государства — это способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим.
Если категория “сущность государства” определяет, в чем заключается главное, закономерное в государстве, то категория “форма государства” — кто и как правит в обществе, как устроены и действуют в нем государственно-властные структуры, как объединено население на данной территории, каким образом оно связано через
различные территориальные и политические образования с государством в целом, как осуществляется политическая власть, с помощью каких методов, приемов.
От формы государства в значительной степени зависит сама политическая жизнь в обществе, устойчивость государственных институтов.
Форма государства — это его строение, на которое влияют как социально-экономические факторы, так и природные, климатические условия, национально-исторические и религиозные особенности, культурный уровень развития общества и т.п.
Элементы формы государства:
— форма правления (характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением; в зависимости от особенностей формы правления государства подразделяются на монархические и республиканские);
— форма государственного устройства (отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами; по форме государственного устройства государства делятся на унитарные, фе-
деративные и конфедеративные);
— политический (государственный) режим (представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти; в зависимости от особенностей набора данных приемов государственного властвования различают демократический и антидемократический политические (государственные) режимы).
литература
Гулиев В.Е. Российская государственность: состояние и тенденции // Политические проблемы теории государства. М., 1993. С. 5—16.
Курс лекций по политологии / Под ред. М.Х. Фарукшина. Казань, 1994. С.84—89.
Марченко МЛ. Теория государства и права. М., 1996. Гл. 7. Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 1997. Гл.5.
Мельник В.А. Политология. Минск, 1996.С. 156—160. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., 1996. Тема 21.
Политология/Под ред. Г.В. Полуниной. М., 1996. С. 121—129. Политология / Под ред. А.А. Радугина. М., 1996. С. 138—143.
Политология / Под ред. Н.П. Денисюк и др. Минск, 1997. С. 192—200.
Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 1997. С.263—270.
Сморгунов Л.В., Семенов В.А. Политология. СПб., 1996. Гл. 9.
Теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1996. Лекция 5.
Теория государства и права. 4.1. Теория государства / Под ред. А.Б. Венгерова. М., 1995. Темы 5,8.
Чиркин В.Е. Элементы сравнительного государствоведения. М., 1994. Гл.2.
44. Форма государственного правления
Форма государственного правления — это элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.
Верховной государственной властью являются глава государства (монарх или президент), законодательный орган, правительство.
В зависимости от положения главы государства формы правления подразделяются на монархии и республики.
Монархия (от греческого — “единовластие”) — это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства — монарха (короля, царя, шаха, императора и т.д.).
Признаки монархии:
— власть передается по наследству;
— осуществляется бессрочно;
— не зависит от воли населения.
Монархии бывают неограниченными, в которых отсутствуют представительные учреждения народа и в которых единственным носителем суверенитета государства является монарх (например, абсолютные монархии последнего периода эпохи феодализма, из современных — Саудовская Аравия, Бруней), и ограниченными (конституционными), в которых наряду с монархом носителями суверенитета выступают другие высшие государственные органы, ограничивающие его власть (Англия, Япония, Испания, Швеция, Норвегия и т.п.).
Монархия была господствующей формой правления в мире на протяжении нескольких столетий. В специфической форме она сохраняется и сегодня почти в трети стран мира.
Республика (от латинского — “государственные, общественные дела”) — это форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от воли избирателей или представительного органа.
Признаки республики:
— выборность власти;
— срочность;
— зависимость от воли избирателей.
В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на президентские, парламентские и смешанные. В президентских республиках (США, Бразилия, Аргентина, Венесуэла, Боливия, Сирия и др.) именно президент выполняет эту роль, в парламентских (Германия, Италия, Индия, Турция, Израиль и др.) — парламент, в смешанных (Франция, Финляндия, Польша, Болгария. Австрия и др.) — совместно президент и парламент.
В президентской республике президент избирается независимо от парламента либо коллегией выборщиков, либо непосредственно народом и одновременно является главой государства и правительства. Он сам назначает правительство и руководит его деятельностью. Парламент в данной республике не может вынести вотум недоверия правительству, а президент — распустить парламент. Однако парламент имеет возможность ограничивать действия президента и правительства с помощью принимаемых законов и через учреждение бюджета, а в ряде случаев может отстранить от должности президента (когда он нарушил конституцию, совершил преступление). Президент, в свою очередь, наделяется правом отлагательного вето (от латинского — “запрет”) на решения законодательного органа.
В парламентской республике правительство формируется законодательным органом и ответственно перед ним. Парламент может путем голосования выразить вотум доверия либо вотум недоверия деятельности правительства в целом, главы правительства (председателю совета министров, премьер-министру, канцлеру), конкретного министра. Официально главой государства является президент, который избирается либо парламентом, либо коллегией выборщиков, либо прямым голосованием народа. Однако в системе органов государственной власти он занимает скромное место: его обязанности обычно ограничиваются представительными функциями, которые мало чем отличаются от функций главы государства в конституционных монархиях. Реальной же главой государства выступает руководитель правительства.
Характерной чертой смешанных (полупрезидентских, полупарламентских) республик является двойная ответственность правительства — и перед президентом, и перед парламентом. В подобных республиках президент и парламент избираются непосредственно народом. Главой государства здесь выступает президент. Он назначает главу правительства и министров с учетом расклада политических сил в парламенте. Глава государства, как правило, председательствует на заседаниях кабинета министров и утверждает его решения. Парламент имеет возможность контролировать правительство путем утверждения ежегодного бюджета страны, а также посредством права вынесения правительству вотума недоверия.
литература
Кулябин А.И. Президентство — лучшая ли это форма исполнительной власти? // Государство и право. 1992. № 8.
Курс лекций по политологии / Под ред. М.Х. Фарукшина. Казань, 1994. С. 84—86.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 1996. Гл. 7.
Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., 1996. С. 303—309.
Мельник. В.А. Политология. Минск, 1996.С. 156—158. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., 1996. Тема 21.
Основы политической науки / Под ред. В.П. Пугачева. М., 1994. Ч. 1. С. 209—214.
Политология / Под ред. Г.В. Полуниной. М., 1996. С. 122—124.
Политология / Под ред. А.А. Радугина. М., 1996. С. 138—142.
Политология / Под ред. Н.П. Денисюк и др. Минск, 1997. С. 192—196.
Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение и политологию. М., 1997. С. 263— 268.
Сморгунов Л.В., Семенов В.А. Политология. СПб., 1996. Гл. 9.
Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 1997. Гл.5.
Теория государства и права. Ч. 1. Теория государства/Под ред. А.Б. Венгерова. М., 1995. Тема 5. С. 107—119; Тема 8.
Теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. 2-е изд. М., 1996. Лекция 6.
Тихомиров Л.А. Монархическая государственность. СПб., 1992.
Чиркин В.Е. Элементы сравнительного государствоведения. М., 1994. С. 30—38.
45. Соотношение типа и формы государства
Отвечая на данный вопрос, следует подчеркнуть, что понятия “тип государства” будет использоваться с позиции формационного подхода, а “форма государства” по сути дела означает форму правления.
Тип государства — это совокупность существенных признаков,
свойственных государствам единой общественно-экономической формации.
С одной стороны, государства каждого типа облекаются во множество форм — в рамках одного исторического типа встречаются различные формы государства. В частности, для рабовладельческого типа были характерны монархии (древневосточные деспотии — Египет, Вавилон, Ассирия, Китай, Индия; Римская империя) и республики (аристократические, например Римская в период с VI по I в. до н. э., и демократические, например Афинское государство); для феодального типа — монархии (раннефеодальная, монархия периода феодальной раздробленности, сословно-представительная, абсолютная) и городские республики (Венеция, Генуя, Новгород, Псков и др.); для буржуазного типа — демократические республики (парламентские, президентские, смешанные) и конституционные (ограниченные) монархии; для социалистического типа — Парижская Коммуна, советские республики и республики народной демократии.
С другой стороны, государства определенного исторического типа имеют некоторые формы, присущие только им. Так, например, сословно-представительная монархия — принадлежность лишь феодального государства в известный период его развития, а парламентская монархия и демократическая республика свойственны буржуазному типу государства.
Государства каждого данного типа не могут воплощаться в любые формы, тем более в такие, которые явно противоречат их содержанию и не соответствуют их экономической основе. Нельзя представить себе рабовладельческое государство в форме ограниченной монархии или демократической республики с общенациональными представительными учреждениями.
Конкретная форма государства предопределяется историческим типом государства. Но кроме этого, она зависит и от других факторов: от уровня экономического развития общества; соотношения классовых сил; национальных и культурных традиций; международной обстановки и т.п.
Следовательно, тип и форма государства соотносятся как содержание и форма, где определяющую роль играет, естественно, содержание (т.е. тип государства).
литература
Актуальные проблемы теории права / Под ред. К.Б. Толкачева, А.Г. Хабибулина. Уфа, 1995. С. 31—33.
Байтин М.И. Государство и политическая власть. Саратов, 1972.
Денисов А.И. Сущность и формы государства. М., 1960.
Курс теории права и государства / Под ред. И.П. Марова. Тюмень, 1994. С. 192—204.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 1996. Гл. 7.
Политология: Энциклопедический словарь. М., 1993. С. 65—70.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
