Politologia (712108), страница 10
Текст из файла (страница 10)
14) государственная власть осуществляется по своему усмотрению, произволу, без учета мнения большинства, в противоречии с демократическими механизмами, нормами и институтами.
литература
Арон Р. Демократия и тоталитаризм. М., 1993.
Борисов Л.П. Политология. М., 1996. С. 51.
Голосов Г.В. Сравнительная политология. Новосибирск, 1995. Гл. 3.
Джилас М. Лицо тоталитаризма. М., 1992.
Зеркин Д.П. Основы политологии: Курс лекций. Ростов н/Д, 1996. С. 166—169.
Канептш Э. Масса и власть. М., 1997.
Каманина Т.В., Катании А.В. Основы российского права. М., 1996. С.33—34.
Козлихин И.Ю. Современная политическая наука. СПб., 1994. С. 53—58.
Курс лекций по политологии / Под ред. М.Х. Фарукшина. Казань, 1994. С.42—46.
Марченко МЛ. Теория государства и права. М., 1996. Гл. 7.
Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., 1996. С. 314—317.
Политология: Курс лекций / Под ред. Н.П. Денисюк и др. Минск, 1997. С. 167—171.
Политология / Под ред. Г.В. Полуниной. М., 1996. С. 141—144.
Сморгунов Л.В., Семенов В.А. Политология. СПб., 1996. С. 108.
Стародубский Б.А. Политические режимы европейских буржуазных стран. Свердловск, 1989.
Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 1997. Гл.5.
Теория политики: Общие вопросы / Под ред. И.Н. Коновалова, А.В. Малько. Саратов, 1994.
32. Политическая система общества: понятие и структура
Политическая система общества — это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т.п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.
Понятие “политическая система” показывает, как регулируются политические процессы, как формируется и функционирует политическая власть. Это механизм организации и реализации политической деятельности.
Понятие “система” означает в политологии все действия и структуры, так или иначе влияющие на процесс принятия и осуществления политических решений.
Любая система общества, в том числе и политическая, представляет собой целостное, упорядоченное множество элементов, взаимодействие которых порождает новое качество, не присущее ее частям. Категория “политическая система” позволяет более четко понять политические интересы классов, социальных групп, наций, разобраться во взаимосвязи и взаимозависимости отражающих эти интересы политических явлений.
Политическая система в конечном счете регулирует производство и распределение благ между социальными общностями на основе использования государственной власти, участия в ней, борьбы за нее.
Структура политической системы:
— политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы и т.п.;
— политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы;
— социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти;
— политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти;
— политическая практика, состоящая из политической деятельности и совокупного политического опыта.
Системообразующей категорией, интегрирующей данные элементы в единую политическую систему, является категория “политическая власть”. Именно понятие “власть” наиболее полно характеризует процесс функционирования политической системы.
ЛИТЕРАТУРА
Белов Г. Эволюция нормативности политической системы современного российского общества // Общественные науки и современность. 1996. № 1.
Борисов Л.П. Политология. М., 1996. Гл. 9.
Демидов А.И., Федосеев А.А. Основы политологии. М., 1995. Гл. 12.
Зеркин Д.П. Основы политологии: Курс лекций. Ростов н/Д, 1996. Лекция 5.
Комаров С.А. Личность в политической системе Российского общества. Саранск,1995.
Курс лекций по политологии / Под ред. М.Х. Фарукшина. Казань, 1994.
Лекция 2.
Мальцев В.А. Основы политологии. М., 1997. Гл.13.
Мельник В.А. Политология. Минск, 1996. Гл. 4.
Матвеев Р.Ф. Теоретическая и практическая Политология. М.,1993. Гл. 2.
Политология: Энциклопедический словарь. М., 1993. С. 273—277.
Политология / Под ред. А.А. Радугина. М., 1996. Гл. 5.
Политология: Курс лекций / Под ред. Н.П. Денисюк и др. Минск, 1997. Гл. 7.
Политология: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. 2-е изд. М., 1997. Гл. 11.
Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 1997. Гл.7.
Чиркин В.Е. Глобальные модели политической системы современного общества: индикаторы эффективности // Государство и право. 1992. № 5.
Шабров О.Ф. Политическая система: структура, типология, устойчивость. М.,1993.
33. Функции политической системы
Сущность политической системы общества наиболее ярко проявляется в ее функциях.
Выделяют следующие функции политической системы:
1) обеспечение политической власти определенной социальной
группы или большинства членов данного общества (политической
системой устанавливаются и осуществляются конкретные формы и методы властвования — демократические и антидемократические, насильственные и ненасильственные и т.п.);
2) управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения (действие политической системы как управляющей включает постановку целей, задач, путей развития общества, конкретных программ деятельности политических институтов);
3) мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения этих целей и задач (без огромной организаторской работы, людских, материальных и духовных ресурсов многие поставленные цели и задачи обречены на заведомое недостижение);
4) выявление и представительство интересов различных субъектов политических отношений (без селекции, четкого определения и выражения на политическом уровне данных интересов никакая политика невозможна);
5) удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений посредством распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного общества (именно в сфере распределения сталкиваются интересы разнообразных общностей людей);
6) интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры (объединяя разные политические силы, политическая система пытается сглаживать, снимать неизбежно возникающие в обществе противоречия, преодолевать конфликты, устранять коллизии);
7) политическая социализация (посредством которой формируется политическое сознание индивида и он “включается” в работу конкретных политических механизмов, благодаря чему происходит воспроизводство политической системы путем обучения все новых членов общества и приобщения их к политическому участию и деятельности);
8) легитимация политической власти (т.е. достижение определенной степени соответствия реальной политической жизни официальным политическим и правовым нормам).
ЛИТЕРАТУРА
Демидов А.И., Федосеев А.А. Основы политологии. М., 1995. Гл. 12.
Зеркин Д.П. Основы политологии: Курс лекций. Ростов н/Д, 1996. Лекция 5.
Курс лекций по политологии / Под ред. М.Х. Фарукшина. Казань, 1994.
Лекция 2.
Мальцев В.А. Основы политологии. М., 1997. Гл.13.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 1996. Гл. 9.
Матвеев Р.Ф. Теоретическая и практическая политология. М., 1993. Гл. 2.
Мельник В.А. Политология. Минск, 1996. Гл. 4.
Основы политической науки / Под ред. В.П. Пугачева. М., 1994. Ч. 2. С. 85—90.
Политология / Под ред. А.А. Радугина. М., 1996. Гл. 5.
Политология: Курс лекций / Под ред. Н.П. Денисюк и др. Минск. 1997. Гл. 7.
Шабров О.Ф. Политическая система: структура, типология, устойчивость. М.,1993.
34. Типология политических систем
Категория политической системы выполняет в политологии двоякую функцию: с одной стороны, она позволяет выделить различные элементы политической жизни, выяснить характер их взаимодействия, с другой — представить политику как некую целостность, выделить общие черты политической жизни в разных странах, сопоставить разные типы ее организации. В этом случае можно говорить о различных типах политических систем. Ясно, что поскольку основания выделения и сопоставления способов организации политической жизни могут быть разные, то различными оказываются и типологии политических систем.
В зависимости от исторического опыта и традиций выделяют национальные типы политических систем, по господствующим способам управления и разрешения политических противоречий их подразделяют на командную (ориентированную на использование принудительных методов управления), соревновательную (где управленческие задачи решаются в ходе противоборства различных политических сил) и социопримирительную (нацеленную на поддержание социального согласия и преодоление конфликтов).
В зависимости от характера господствующего политического режима политические системы бывают демократическими, авторитарными и тоталитарными.
Характерные черты политической системы демократического типа:
— правление большинства;
— свобода критики и оппозиции правительству;
— защита меньшинства и, в свою очередь, его лояльность политическому сообществу;
— право народа на участие в решении государственных дел;
уважение и охрана права человека.
Характерные черты авторитарной политической системы:
— использование сильных, жестких средств решения социальных и политических проблем, опора на репрессивные органы в деятельности;
—ограничение политических свобод граждан, подавление оппозиции;
— централизация управления, подавление региональной и личностной автономии;
— сосредоточение функций управления обществом в одном лице или узком социальном слое.
Характерные черты тоталитарной политической системы:
— отрицание или значительное ограничение прав и свобод личности, установление жесткого контроля государства над всеми сторонами жизни общества;
— стирание грани между личным и общественным, индивидуальным и публичным, смешение свободы с властью (Ф. Хайек);
— ломка всесильным политическим механизмом автономии всех общественных отношений;
— радикальное ограничение инициативы индивида, его полная зависимость от государственной машины в решении практически всех политических проблем.
ЛИТЕРАТУРА
Борисов, Л.П. Политология. М., 1996. С. 78—83.
Зеркин Д.П. Основы политологии: Курс лекций. Ростов н/Д 1996. С. 128—136.
Краснов Б.И. Политические системы // Социально-политический журнал. 1995. №3.
Мирский Г.И. Авторитаризм и демократия: две модели // Полис. 1997. №6.
Сумбатян Ю.Г. Тоталитаризм как категория политической социологии //Социс.1994.№1.
Политология: Курс лекций / Под ред. А.А. Радугина. М., 1996. С. 107—114.
Хайек Ф.А. Дорога к рабству // Вопросы философии. 1990. № 10—12.
Чиркин В.Е. Глобальные модели политических систем современного общества: индикаторы эффективности // Государство и право. 1992. № 5.
35. Место и роль государства в политической системе общества
Прежде чем отвечать на данный вопрос, необходимо дать определение понятия “политическая система общества” и раскрыть ее структуру (см. ответ на вопрос 32).
Государство — это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов
(классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и т.п.) в пределах определенной территории.
Государство представляет собой универсальную территориальную форму организации политической власти в социально неоднородном обществе. Государство — своего рода стержень институционального оформления политической власти.
Понятия “государство” и “политическая система общества” соотносятся как часть и целое. Государство концентрирует в себе все многообразие политических интересов, регулируя явления политической жизни через призму “общеобязательности”. Влияние же любого другого социального института в лучшем случае распространяется на его добровольных членов или приверженцев.
Всеобщее значение велений государственных органов обусловлена самим фактом существования общества, нормальное функционирование которого невозможно без решения общих для него проблем.
Именно в этом качестве государство играет особую роль в политической системе, придавая ей своего рода целостность и устойчивость. Оно выполняет основной объем деятельности по управлению, Пользуясь ресурсами общества и упорядочивая его жизнедеятельность.
Государство занимает центральное, ведущее положение в политической системе общества, так как оно обладает следующими признаками:
— выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных
границ по признаку гражданства;















