kursovik (708430), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Существует целый комплекс причин, которые объясняют это явление. Депрессивное состояние и неблагоприятные перспективы для производства экспортных сырьевых товаров, крупная внешняя задолженность Нигерии оказала отрицательное влияние на её экономику и привлекательность для иностранных прямых инвестиций. Медленные, а иногда и отрицательные темпы развития экономики снизили прибыльность действующих инвестиций, что в свою очередь, уменьшило стимулы к дальнейшим капиталовложениям. Негативным образом повлияли и существующие в Нигерии ограничения на перевод прибылей в твердой валюте в страну-экспортер капитала16.
Британские компании, среди которых большинство ТНК, проявили заметную избирательность в отношении географии приложения своих капиталов. Они сконцентрировали инвестиции на 4-5 странах Содружества, наиболее богатых природными ресурсами, и по африканским масштабам наиболее экономически развитых, обладающих достаточно емким внутренним рынком и благоприятным инвестиционным климатом.
К середине 90-х годов около 61% от объема накопленных британских инвестиций в Африке приходилось на 4 страны: Нигерию (25%). Зимбабве (18%), Кению(12%) и Замбию (6%). В неанглоязычные страны было вложено менее 2% от общей стоимости инвестиций17.
Анализ отраслевой структуры прямых британских капиталовложений в Нигерии показывает, что в отличие, например, от относительно односторонней структуры американских инвестиций, где основная ставка делалась на освоение нефтяных богатств региона, инвестиции Англии носят более диверсифицированный характер, они направлены "вглубь" нигерийской экономики, что является следствием давних и традиционных инвестиционных связей, берущих начало еще в колониальный период. Кроме того, можно отметить и такую особенность: структура капиталовложений Великобритании в страну определяется производственным профилем 4-5 крупнейших британских ТНК, традиционно ориентированных на африканские рынки. Сюда входят "Шелл" и "Бритиш Петролеум" (нефть и нефтепереработка), "Лонро" и “Юнилевер” (пищевая промышленность, агробизнес и розничная торговля).
Наиболее сильны позиции английского капитала в нефтяной промышленности Нигерии. Особенностью британского нефтяного бизнеса в Нигерии является его монополизация двумя крупнейшими нефтяными ТНК - англо-голландской "Ройял Датч/Шелл" и "Бритиш Петролеум", причем деятельность каждой из них в Нигерии отличается своей спецификой. Деятельность англо-голландской группы "Ройял Датч/Шелл" носит более масштабный и многосторонний характер. Компания занята разведкой, добычей и переработкой нефти, продажей нефтепродуктов и производством нефтехимических товаров. "Бритиш Петролеум" действует на нигерийском рынке в более ограниченных масштабах: центр тяжести компании приходится на сферу торговли нефтепродуктами и маркетинг.
Особое место в британских прямых инвестициях занимают капиталовложения в обрабатывающую промышленность, 35% которых сконцентрированы в Нигерии. В отраслевом разрезе наиболее весомая роль принадлежит вложениям в производство продовольствия, а также в химическую и резино-техническую промышленность16.
Перспективы деятельности британского капитала в промышленности Нигерии напрямую связаны с проблемой прибыльности инвестиций. Падение прибыльности британских промышленных инвестиций в обрабатывающую промышленность Нигерии привело к тому, что многие компании начали уходить из страны или перемещать свои капиталы в другие регионы мира, например, в Европу. Одним из последствий частичного ухода британских ТНК из Нигерии будет, возможно большая готовность оставшихся компаний, во все возрастающей степени полагаться на "неинвестиционные" формы деятельности в обрабатывающей промышленности, в особенности, лицензионные соглашения и контракты на управление.
Процесс дезинвестиций коснулся в основном мелких и средних британских компаний. Он не затронул двух промышленных гигантов, действующих в Африке - "Лонро" и "Юнилевер", что объясняется их старыми, хорошо налаженными традиционными торгово-промышленными связями с регионом, а также многоотраслевым и широко диверсифицированным характером деятельности.
Что касается мелкого и среднего английского бизнеса, то его деятельность в нигерийском регионе была осложнена не только нестабильностью экономической ситуации, но и сложной, запутанной, и, что самое главное, не отвечающей современным потребностям свободного рынка, системы инвестиционного законодательства. Тем не менее, нельзя считать, что средние и мелкие британские компании полностью разочаровались в возможностях приложения своих капиталов в ближайшей перспективе. О сохраняющемся интересе свидетельствует, в частности, постоянный поиск и применение новых форм деятельности в сочетании со старыми, традиционными. Будет ли процесс дезинвестиций развиваться в будущем, зависит от ряда обстоятельств политического, экономического и правового характера. Нигерийское правительство активно стремится привлечь иностранные инвестиции, с этой целью была проведена либерализация инвестиционных кодексов, однако эти стимулы пока серьезно не повлияли на приток английского капитала в африканский регион.
Позиции британского банковского капитала всегда были сильны на нигерийском рынке. Наиболее активно действуют два английских банка - "Барклиз Банк" (на 1994г. капитал 668млн., активы 13,6 млрд., 160 отделений) и "Стэндард Чартед Бэнк" (на 1994г. капитал и резервы 118,1млн., депозиты 13,6 млрд., 160 отделений). Оба они располагают широкой сетью филиалов и дочерних компаний в Нигерии, оба имеют опыт работы в регионе, превышающий несколько десятилетий, операции в Нигерии являются традиционной и весьма весомой сферой деятельности этих банков. Однако нельзя сказать, что ухудшение экономического климата совсем не повлияло на активность британского банковского капитала в Нигерии. Основными трудностями, препятствующими расширению британского банковского бизнеса в бывшей колонии являются постоянно нарастающие процессы инфляции и девальвации национальной валюты. Это обстоятельство стимулировало поиск британскими банками новых форм (например, форфейтинга) и новых регионов деятельности. Во все большей степени английские банки использовали возможности сотрудничества на африканских рынках с французскими банками, которые имеют солидную поддержку со стороны КОФАСЕ (организации, сходной с ДГЭК)6.
В отличие от частного английского капитала в целом (исключая крупнейшие ТНК типа "Лонро" и "Юнилевер") государственный капитал действовал на нигерийском рынке достаточно успешно. Примером тому служит деятельность Корпорации развития Содружества. Корпорация является одним из крупнейших инвесторов в нигерийскую экономику. Этому способствовала стабильная финансовая поддержка государства при полной коммерческой и производственной самостоятельности Корпорации; избрание развивающихся стран в качестве единственного направления деятельности; учет интересов принимающей страны; плодотворное сочетание различных форм бизнеса, например, инвестиционной практики, предоставления займов, а также различных видов услуг, тщательный подход к выбору проекта, его "двойная оценка" с точки зрения экономических условий страны, где он будет реализовываться, и с точки зрения жизнеспособности самого проекта; гибкая инвестиционная политика; широкое использование практики соинвестирования выполняемых проектов.
В 80-90-е годы ясно обозначилась тенденция увеличения объемов британской помощи Нигерии, развивающиеся на фоне снижения объемов торговли и экспорта частного капитала, а главное - кризисного состояния экономики и социальной жизни в стране.
В 80-90-е годы произошло не только количественное увеличение британской помощи Нигерии, но изменилась и ее качественная структура. Приоритетными направлениями британской помощи в 80-е годы стали:
- поддержка структурной перестройки нигерийской экономики;
- урегулирование проблемы долга;
- развитие сельского хозяйства, в первую очередь мелкого крестьянского, и связанных с ним отраслей;
Важнейшее место в поддержке Великобританией программы структурных реформ в Нигерии отводится поощрению деятельности частного сектора. Сюда относится содействие частному сектору в таких областях, как совершенствование налогового режима и законодательства о компаниях, разработка систем либерализации импорта и схем по приватизации предприятий госсектора и пр. Помощь содействует частному сектору и напрямую, в особенности в тех случаях, когда программная помощь предоставляется в форме финансирования импорта полуфабрикатов, запасных частей и компонентов. Данные товары и услуги продаются местным правительством частным фирмам за национальную валюту, а выручка может в дальнейшем использоваться на цели развития.
Наряду с увеличением объемов программной помощи Нигерии в последние годы произошли и другие изменения в структуре британской помощи. Так, проектная помощь, бывшая в 70-х и начале 80-х годов одной из главных форм содействия, стала терять свое значение. В центре британской проектной помощи Нигерии во второй половине 80-х годов оказались по преимуществу мелкие и средние проекты в сельском хозяйстве и связанных с ним отраслях. Эти проекты требуют меньших финансовых затрат и более эффективны для африканской экономики с точки зрения оживления коммерческой активности и наиболее полного использования местных природных ресурсов и рабочей силы.
Кроме финансовой помощи, большое внимание Великобритания уделяет техническому содействию бывшей колонии: высокая доля этого содействия в общем объеме помощи (около ЗО%) является характерной особенностью Великобритании по сравнению с другими странами-донорами. Техническое содействие дополняет финансовую помощь и создает условия для более эффективной реализации проектной, и программной помощи, а также вложения частных инвестиций. Первостепенное внимание к обучению национальных кадров в программе британской технической помощи означает, на мой взгляд, реальное содействие развитию Нигерии, поскольку эта форма помощи непосредственно влияет на создание управленческого звена, способного эффективно работать в условиях открытой рыночной экономики. С другой стороны, это направление помощи одновременно соответствует и британским коммерческим интересам, ибо в процессе технического сотрудничества устанавливаются полезные личные контакты, происходит более детальное знакомство с системой ценностей британского образа жизни, основными принципами английской организации хозяйства. развития бизнеса и использования современных технологий. В результате создается благоприятная обстановка, в которой в будущем британские фирмы смогут успешнее конкурировать на рыночных условиях.
Особенностью британской экономической политики в Нигерии Содружества последних лет стало стремление к более рациональному сочетанию в ней британских коммерческих интересов и интересов страны-получателя инвестиций. С одной стороны, программа британской помощи характеризовалась высокой степенью льготности по сравнению с другими странами-донорами из числа развитых государств. Около 99% финансовой помощи предоставляется английской стороной в форме даров. Позитивной стороной для развивающихся стран явилась также и относительная независимость британской помощи от политических условий и ограничений. С другой стороны, большая часть британской помощи (около 70% в конце 80-х годов) оставалась полностью или частично связанной с поставками английских товаров, причем доля связанной помощи у Великобритании одна из наибольших среди стран-членов Комитета содействия развитию.
Снижение британского интереса к нигерийскому региону является формой проявления сложных процессов, суть которых не исчерпывается простым сокращением стоимостных объемов экономических связей. Качественно меняется сама система британо-нигерийских экономических отношений.
Во-первых, "внешнее" снижение интереса к Нигерии происходило на фоне сохранения в целом английским капиталом прочных позиций в нигерийской экономике.
Во-вторых, падение объемов торговли и экспорта капитала во второй половине 80-х годов сопровождалось увеличением британской помощи Нигерии.
В-третьих, снижение заинтересованности Великобритании в импорте отдельных товаров из западно-африканского региона не приводило к существенному сокращению британского бизнеса в соответствующих сферах.
В-четвертых, мелкий и средний британский бизнес сохранил потенциальный интерес к работе в нигерийских условиях. Однако, отсутствие необходимой государственной поддержки с британской стороны, а также неблагоприятный инвестиционный климат в Нигерии явились главными препятствиями для широкомасштабного выхода мелких и средних английских фирм на нигерийский рынок.
В-пятых, наряду с ослаблением непосредственно коммерческого интереса к бывшей колонии и уходом ряда британских фирм из экономики региона, будущее британо-нигерийских экономических отношений вызывает озабоченность и остается объектом пристального внимания политических и деловых кругов Великобритании, что дает основания считать, что британский "нигеропессимизм" носит временный характер.
Сложные и неоднозначные процессы в англо-нигерийских экономических отношениях 80-90-х годов явились следствием глубоких структурных изменений, затронувших как Великобританию, так и Нигерию.
Начало 80-х годов стали для Англии периодом проведения структурной перестройки ее экономики в соответствии с новыми требованиями НТР и оживлением механизмов свободного рынка. В качестве же внешнего фактора выступила активизация экономических связей с промышленно развитыми партнерами, которые могли обеспечить торговый обмен на новом технологическом уровне. Это вызвало соответствующее ослабление сотрудничества с отсталыми регионами мира. Одним из ближайших следствий британской перестройки стало, в частности, недостаточное внимание к поощрению деятельности английского частного бизнеса в Нигерии, выразившееся в том, что Департамент по гарантированию экспортных кредитов сократил 80-е годы размер своих нигерийских операций11.















