Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Можно выделить следующие неналоговые поступления и долю каждого в общей сумме неналоговых доходов (по убыванию):

Таблица 6

Виды неналоговых поступлений в порядке убывания их доли в доходной части бюджета

Наименование статьи	Сумма в бюджете района	Удельный вес статьи в неналоговых доходах Кинель-Черкасского района, %
Неналоговые доходы	2 586	100,00
Доходы от государственной собственности	1 905	73,67
Штрафные санкции, возмещение ущерба	622	24,05
Прочие неналоговые доходы	59	2,28

Самой большой статьей в неналоговых доходах являются статья доходы от государственной собственности, которая составляет 74% в структуре всех неналоговых поступлений. Также в составе неналоговых поступлений значительный удельный вес занимают доходы фискального характера. Это, прежде всего, относится к штрафным санкциям и возмещению ущерба, которые составляют 24% неналоговых доходов.

Кроме налоговых и неналоговых поступлений в бюджет Кинель-Черкасского района значительная часть средств поступает для целевого финансирования различных мероприятий от бюджетов других уровней в виде безвозмездных перечислений.

Таблица 7

Виды безвозмездных перечислений в порядке убывания их доли в доходной части бюджета

Наименование статьи	Сумма в бюджете района	Удельный вес статьи в доходах Кинель-Черкасского района,%
Безвозмездные перечисления	29 028	100,00
Трансферты	28 428	97,93
Средства, полученные по взаимным расчетам	600	2,07

Безвозмездные перечисления составляют 29028 тыс. рублей или 56,3% от общего объема доходов бюджета. Причем их доля в аналогичной статье консолидированного бюджета составляет 5,4%.

Основная доля безвозмездных перечислений от бюджетов других уровней приходится на трансферты (98%), затем идут средства, полученные по взаимным расчетам (2%).

Трансферты - это финансовая помощь из вышестоящего бюджета территориям, нуждающимся в финансовых ресурсах, т.е. территориям, где доход бюджетных средств на душу населения ниже среднероссийского и среднерегионального.

Необходимо отметить, что доходы от целевых внебюджетных фондов (Фонды воспроизводства минерально-сырьевой базы) составили всего 10 тыс. рублей.

Таким образом, можно выделить следующие основные проблемы:

• недостаток закрепленных доходов;

• большой удельный вес безвозмездных перечислений, которые увеличивают зависимость района от бюджетов других уровней;

• плохую собираемость налогов с предприятий.

Анализ расходной части бюджета Кинель-Черкасского района

Наиболее ярко экономические и социальные процессы проявляются при анализе расходной части местных бюджетов.

Определяющее направление деятельности местных органов власти - это разработка и осуществление планов экономического и социального развития на подведомственной им территории.

Расходная часть местных бюджетов включает расходы, связанные с:

• решением вопросов местного значения, установленные законодательством РФ и законодательством субъекта РФ;

• осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;

• обслуживанием и погашением долга по муниципальным займам и ссудам.

Как видно из таблицы 2, расходы за 9 месяцев 1999 г. составили 51290 тыс. рублей, что составляет 0,61% всех расходов консолидированного бюджета.

Таблица 8

Виды расходов бюджета Кинель-Черкасского района

Наименование статьи	Сумма в бюджете района	Удельный вес статьи в расходах Кинель-Черкасского района, %
Всего расходов	51 290	100,00
Хозяйственные расходы	21 219	41,37
Расходы на социально-культурные мероприятия	20 089	39,17
Расходы на управление	8 426	16,43
Прочие расходы	1 556	3,03

Таблица 8

Статьи расходов в порядке убывания их доли в расходной части бюджета

Наименование статьи	Сумма в бюджете района	Сумма в консолидиро- ванном бюджете Самарской области	Удельный вес статьи в расходах Кинель-Черкасского района,%	Удельный вес статьи в аналогичной статье консолиди- рованного бюджета, %
Всего расходов	51 290	8 450 512	100,00	0,61
Жилищно-коммунальное хозяйство	16 072	1 716 935	31,34	0,94
Образование	11 711	1 817 474	22,83	0,64
Государственное управление и самоуправление	8 005	417 198	15,61	1,92
Культура, искусство и кинематография	3 546	171 055	6,91	2,07
Социальная политика	2 845	878 066	5,55	0,32
Сельское хозяйство и рыболовство	2 461	265 515	4,80	0,93
Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика	1 591	496 103	3,10	0,32
Прочие расходы	1 556	411 521	3,03	0,38
Здравоохранение и физическая культура	1 486	1 302 227	2,90	0,11
Промышленность, энергетика и строительство	1 095	105 684	2,13	1,04
Средства массовой информации	501	26 481	0,98	1,89
Правоохранительная деятельность	421	331 606	0,82	0,13

Анализируя расходную часть бюджета Кинель-Черкасского района, можно сказать, что в 1999 г. наибольший удельный вес в общем объеме расходов занимали хозяйственные расходы и расходы на социально-культурные мероприятия (см. диаграмму 4), их удельный вес во всех расходах составил 41% и 39% соответственно, в том числе на образование - 22%. Что не удивительно, ведь территориальным органам подведомственна подавляющая часть социально-культурных учреждений и, в первую очередь, учреждения народного образования и здравоохранения. Поэтому спецификой расходов территориальных бюджетов является значительное преобладание в них расходов на социально-культурные мероприятия.

Самая маленькая статья в данной группе расходов – правоохранительная деятельность, она составляет 0,82% всех расходов района. Самую значительную долю в этой группе расходов занимают расходы на жилищно-комунальное хозяйство - 31% всех расходов.

Третье место среди четырех основных групп расходов занимают расходы на государственное управление и самоуправление. На их долю приходится 16% всех расходов района.

Отрицательным моментом является то, что отсутствует финансирование таких важных статей бюджета как развитие рыночной инфраструктуры; предупреждение и ликвидация ЧС; развитие хозяйства; фундаментальные исследования.

Также в составе прочих расходов отсутствуют расходы целевых бюджетных фондов и расходы, связанные с финансовой помощью бюджетам других уровней.

Можно выделить такие проблемы, как недостаточное финансирование правоохранительных органов, здравоохранения, сельского хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства. Увеличение расходов по этим статьям можно осуществить за счет сокращения расходов на государственное управление и самоуправление.

В настоящее время одним из главных направлений использования финансовых ресурсов должно быть финансирование развития местной производственной базы как основы для получения в будущем собственных доходов.

Бюджет Кинель-Черкасского района сведен с мизерным профицитом в 233 тыс. рублей или 0,4% к доходам, что является, скорее всего, отражением недофинансирования каких-либо запланированных объектов. Именно на эти цели к концу года могут быть отвлечены средства и таким образом расходы могут превысить доходы.

1

Характеристики

Список файлов реферата