73801-1 (707727), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Не воспроизводя в целях экономии места все подсчеты, приведем цифры, характеризующие исходные данные для исчисления интеллектуального потенциала, в табл. 1.

Таблица 1. Характеристика интеллектуального потенциала в СССР и РФ

* Взяты данные не по СССР в целом, а по РСФСР для удобства сравнения с 1997 г. Следует учитывать, что различия в образованности населения между республиками были в 1980-е гг. невелики. Так, в 1986 г. на 1000 человек населения приходилось лиц с высшим образованием по СССР – 108, по РСФСР – 109 человек;

** Оценка сделана на основе данных микропереписи 1994 г. с последующей экстраполяцией.

Те же данные в обработанном по предлагаемой методике виде даны в табл. 2.

Таблица 2. Динамика индексов, характеризующих интеллектуальный потенциал в СССР и РФ

Для более наглядного выражения тенденции роста IP в послевоенный период в СССР и его снижения в период «реформ» в России последних лет представлены на рис. 1.

Рис. 1. Динамика индексов, характеризующих интеллектуальный потенциал в СССР и РФ

Следует учитывать, что затраты на науку в СССР были занижены, особенно в начале 1960-х гг. Скачок в значении индексов s2 и S в 1980-е гг. следует отнести за счет более полного отражения в государственной статистике затрат на науку оборонного профиля. Это обстоятельство в известной степени размывает и всю картину, но общая тенденция роста образования и науки в СССР, а тем самым и IP, видна достаточно отчетливо.

На рис. 1 не нашли выражение ощутимое замедление роста и даже снижение ряда показателей во второй половине 1980-х гг. Так, уменьшение численности студентов по доле в населении происходило на протяжении всего этого десятилетия, а доля занятых в науке достигла максимума в 1985 г. Но эти явления перекрывались за счет успешного осуществления Закона о всеобщем среднем образовании молодежи (при известном снижении качества аттестата за счет «средних» ПТУ) и постепенного повышения образовательного уровня старших поколений по чисто демографическим причинам.

Обращает на себя внимание, что падение индексов ЕP и SP в России в 1990-е гг. происходило неравномерно. Сокращение расходов на науку и численности занятых в сфере науки происходило и продолжается в невиданном в мире темпе, наука «сворачивается» в силу ее невостребованности и сокращения ассигнований на нее в госбюджете при малой «подпитке» частного сектора. Деиндустриализация страны, и особенно оборонного комплекса, в котором были сосредоточены наукоемкие производства, означает реальную угрозу существованию науки.

С другой стороны, снижение образовательного уровня молодого поколения весьма постепенно сказывается на среднем уровне образованности взрослого населения, а тенденция уменьшения численности студентов сменилась на тенденцию возрастания, так что ныне достигнут уровень середины 1980-х гг. Поэтому сводный индекс образовательного потенциала как бы «по инерции» продолжал в 1990-е гг. возрастать, хотя именно в этот период сложились предпосылки для его последующего уменьшения. Это скажется в ближайшее время и будет зафиксировано уже в переписи 1999 г. К концу века в состав экономически активного населения начнет входить молодежь, оказавшаяся в ходе «реформ» вне школы или покинувшая ее преждевременно. Поэтому снижение IP будет происходить под воздействием обеих его составляющих.

5. Ближайший прогноз

В своих расчетах авторы первоначально исходили из уровня 1997 г., когда затраты на науку превысили 1%. Однако финансовая катастрофа августа 1998 г., подготовленная наращиванием «пирамиды» внутреннего и внешнего долга, привела к резкому снижению уровня производства (предположительно около 5% по сравнению с 1997 г.), что неминуемо скажется на финансировании науки и образования. В то же время инфляция приведет к дальнейшему падению уровня жизни большинства населения и снижению среднего числа лет обучения в школе детей и подростков. Продолжится отток кадров из сферы науки. Принимая во внимание всю совокупность обстоятельств последнего времени, мы склонны оценить ситуацию в интересующей нас области на 2002 год следующим образом:

1. Снижение образовательного уровня населения старше 20 лет как сравнительно небольшое в силу инерционности этого показателя. Вступление в жизнь части недоучившихся в 1990-е гг. будет отчасти перекрываться уходом из жизни лиц старших возрастов с более низким уровнем образования. Так, в 1994 г. при среднем числе лиц с начальным образованием 129 на 1000, в возрасте свыше 55 лет их насчитывалось более 300.

2. Численность студентов на 10000 населения вряд ли существенно изменится, поскольку средний конкурс при поступлении в вузы в 1997 г. был более 2 человек на место. Сокращение возможностей поступления в вузы для молодежи из мало- и среднеобеспеченных слоев будет перекрыто ростом удельного веса платных мест.

3. Расходы государства на образование будут далее сокращаться как абсолютно, так и в процентах в ВНП. Эта тенденция лишь частично будет покрыта ростом расходов населения. Мы полагаем, что они составят порядка 3%.

4. Затраты государства на науку остановятся где-то на уровне 1%, расчеты на «подпитку» из частного сектора невелики.

5. Численность занятых в сфере науки и научного обслуживания будет далее сокращаться примерно до 1 млн человек, кадры науки будут стареть и выбывать по возрасту, продолжится отток в другие сферы занятости, где доходы выше, а также за границу.

Исходя из этих предположений, мы считаем (это грубая оценка в силу неопределенности социально-экономической ситуации), что рассматриваемые индексы приобретут следующие значения: е1 = 0.74; е2 = 0.59; е3 = 0.21, а тем самым EP как общий показатель общеобразовательного потенциала – 0.51. Что качается индексов научного потенциала, то s1 = 0.27, s2 = 0.19, а общий индекс SP – 0.23. Все это найдет отражение в снижении интегрального индекса IP с 0.47 в 1997 г. до 0.37 в 2002 г., это предположение представлено в рис. 1 пунктирной линией.

В последующем представляется целесообразным, наряду с разработкой прогнозов по России, совершенствовать далее предлагаемый метод измерения интеллектуального потенциала в нескольких направлениях. Во-первых, применительно к отечественным условиям – с тем, чтобы расширить возможности прогнозирования хотя бы на первое десятилетие ХХI в. Во-вторых, необходимо выяснить степень расхождения в росте (снижении) интеллектуального потенциала в государствах, возникших на территории СССР. Сравнение тенденций в России и других странах СНГ (и Балтии) упирается в трудность оценки той части общего научного потенциала, которая приходилась в СССР на ту или иную союзную республику. В-третьих, для проведения международных сравнений, даже в группе развитых стран, потребуется провести сравнительный анализ сложившихся в каждой из них систем образования, чтобы иметь основания для правильного сопоставления числа лет, проведенных в учебных заведениях.

Тем не менее, все эти трудности представляются преодолимыми, а сравнение интеллектуального потенциала различных стран (регионов) и тенденций его роста – возможным и необходимым, несмотря на все различия в социально-экономическом строе и достигнутых уровнях развития.

Список литературы

1. Жуков В. Реформы в России. 1985 – 1995 годы. М., 1997.

2. The Economist Pocket World in Figures. 1998.

3. Письмо Ф. Энгельса В. Боргиусу 25 января 1894 г. // Маркс К., Энгельс Ф. Избранные письма М.: Политиздат, 1947.

4. Независимая газета. Прил. «НГ–Наука». 1999. Июль. № 7.

5. Human Development Report 1999 // http://www.undp.org./hdro/HDI.html

6. СОЦИС. 1998. № 6. С. ??

7. Международный журнал социальных наук. 1995. № 10.

8. Известия. 15 сентября 1998.

9. Народное образование, наука, культура в СССР. Статистический сборник. М., 1997.

10. Итоги всесоюзной переписи населения 1970 года. М.: ??. Т. III.

11. Народное хозяйство СССР в 1970 г. М.: 19??

12. Современные Соединенные Штаты Америки: энциклопедический справочник. М.: Политиздат, 1988.

13. Энциклопедический словарь «Гранат». Т. 36. Ч. IV. М. ??

14. Энциклопедический словарь «Гранат». Т. 36. Ч. V. М.??

15. БСЭ. Т. 24. Ч. II.

16. Фридман Л., Видясов М.. Наука в России – некорректные цифры // Независимая газета. 1998. 18 сентября.

17. Народное хозяйство СССР за 70 лет: Юбилейный статистический ежегодник. М.: Финансы и статистика, 1987.

18. Народное хозяйство СССР в 1980 году. М.: Госкомстат России, 1981.

19. Итоги всесоюзной переписи населения 1979 года. Т. III. Ч. 11.

20. Народное хозяйство СССР в 1960 году. М.: Госкомстат России, 1961.

21. Народное хозяйство СССР в 1965 году. М.: Госкомстат России, 1966.

22. Итоги всесоюзной переписи населения 1959 года. Т.: СССР. ??

23. Народное хозяйство СССР в 1989 году. М.: Госкомстат России, 1990.

24. Социально-экономическое положение России. 1997 год. М.: Госкомстат России, 1998.

25. Российский статистический ежегодник. М.: Логос, 1996.

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.auditorium.ru

Характеристики

Список файлов реферата