98112 (704070), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Если исходить из мирового опыта, основным направлением повышения обеспеченности запасами является геологоразведка. Административным путем заставить компании наращивать объемы геологоразведочных работ невозможно. Инвесторы должны сами понять необходимость вкладывания средств в разведку и разработку месторождений, в том числе на новой (как правило, более дорогой, но окупаемой за счет более высокой эффективности применения) технической базе. Обеспечить такие стимулы должно законодательство в области недропользования. Нормы и правила использования отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы следует трансформировать в направлении максимального расширения свободы их использования вне зависимости от региональной принадлежности источников их формирования. Целевым должен оставаться лишь характер их использования для прироста ресурсного потенциала месторождений. Большая доля отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы должна быть закреплена за добывающими компаниями. И лишь фиксированная часть средств на воспроизводство минерально-сырьевой базы должна быть сосредоточена в руках власти для финансирования фундаментальной и прикладной геологической науки и региональных исследований. Необходимо также всячески стимулировать прикладные научно-технические разработки, направленные на повышение нефтеотдачи и снижение издержек добычи на разрабатываемых месторождениях.
Конечно, технический уровень и качество отечественного нефтяного оборудования в большинстве случаев уступают лучшим мировым образцам. Только 14% машин и оборудования отвечают мировому уровню. Задачей научно-технологического развития нефтедобывающей отрасли должна стать разработка технологий, обеспечивающих сокращение капитальных затрат на 20-30% при фиксированном уровне добычи нефти. Конечно, многое будет зависеть и от возможностей российской обрабатывающей промышленности реализовать эти технологии "в металле". Чем выше будет конкурентоспособность отечественного машиностроения, тем больший косвенный эффект будут генерировать инвестиции в нефтяную отрасль. Простым повышением загрузки существующих производственных мощностей машиностроительных предприятий и/или финансированием их расходов на пополнение оборотного капитала эту задачу не решить. В связи с прогнозируемым ростом добычи нефти и газа на шельфе окраинных морей России важнейшим направлением научно-технического прогресса является совершенствование существующих и создание новых технологий морской нефтегазодобычи, формирование на базе судостроительных и смежных с ними отраслей российского ВПК новой отрасли российской экономики - промышленности по производству оборудования для морской добычи нефти и газа (главным образом в арктических районах). Следует иметь в виду, что большая часть снижения издержек в мировой добыче углеводородов в 80-90-е годы была достигнута именно за счет применения революционных технологий добычи на глубоководных и расположенных в суровых климатических условиях морских акваториях.
2. Характеристика Ивановской области
-
Территория и состав субъекта федерации
Ивановская область расположена в центре Европейской части России, в трехстах километрах северо-восточнее от Москвы. Ее территория составляет 21,4 тыс. кв. км. Она граничит с Владимирской, Костромской, Ярославской, Нижегородской областями. Выгодное географическое положение области способствует развитию внутренних и внешних экономических и культурных связей. Через нее проходят важные автомобильные, железнодорожные и водные магистрали, соединяющие между собой Московский и Западный регионы с восточными и юго-восточными районами страны. Несмотря на высокий уровень производства, область, располагает довольно высоким экологическим рейтингом, что весьма важно в современных условиях. и обладает богатейшими рекреационными возможностями, к которым относятся водные и лесные ресурсы, ландшафты и целебные источники. На территории области насчитывается около 2000 рек и более 200 озер, самой крупной рекой является Волга с расположенным на ней Горьковским водохранилищем.
Область расположена на стыке двух зон: европейской тайги и смешанных лесов. Всего леса занимают примерно 30% территории области, а луга - около 10 процентов.
Административно Ивановская область делится на 20 районов (см. рис. 1):
-
Вичугский;
-
Верхнеландеховский;
-
Гаврилово-Посадский;
-
Заволжский;
-
Ивановский;
-
Ильинский;
-
Кинешемский;
-
Комсомольский;
-
Лежневский;
-
Лухский;
-
Палехский;
-
Пестяковский;
-
Приволжский;
-
Родниковский;
-
Савинский;
-
Тейковский;
-
Фурмановский;
-
Шуйский;
-
Южский;
-
Юрьевецкий.
Ивановская область сравнительно молода – она была образована в 1918 году. Однако формирование ее как хозяйственного единого и политического организма началось задолго до того, как она появилась на карте страны. Первое упоминание об Иванове относится к 1561 году. Ивановский край издревле являлся одним из центров ткачества и переработки льна в России. Уже в первой трети XIX века здесь производилась большая часть хлопчатобумажной продукции России.
К концу прошлого века, как результат бурного развития промышленности после освобождения крестьян в 1861 году, в России сложился целый ряд крупных экономических районов. Одним из них был Иваново-Вознесенский промышленный район, охватывающий северные индустриальные уезды Владимирской губернии и южные индустриальные уезды Костромской губернии. Этот фабричный край был разделен прямо по своей середине административной границей между Владимирской и Костромской губерниями. Граница эта возникла в период царствования Екатерины II, когда было установлено новое деление Российской империи на губернии. Она просуществовала 140 лет - с 1778 по 1918 год.
Граница серьезно затрудняла экономическое, политическое и культурное развитие района, представлявшего собой единый экономический комплекс. Основу его составляла крупная фабрично-заводская промышленность. В 1914 году на предприятиях региона, представленного сегодня Ивановской областью, трудилось около 156 тысяч рабочих. Население региона насчитывало 1 млн. 100 тыс. человек. Исключительно однородной была промышленная специализация района - здесь выпускались, преимущественно хлопчатобумажные, а также льняные ткани.
Неофициальным центром региона был город Иваново-Вознесенск - по статусу безуездный город, подчиненный Шуе. До революции здесь насчитывалось несколько десятков предприятий, на которых трудилось около 30 тысяч человек. Население города составляло 160 тыс. человек.
Эти экономические и политические предпосылки в основном и обусловили образование в 1918 году Иваново-Вознесенской губернии. Организация новой губернии шла далеко не гладко. Не хватало опыта, знаний, квалифицированных кадров. Осторожную, выжидательную позицию занимали достаточно широкие слои крестьянства региона. Ряд влиятельных партийных и советских работников из Владимира и Костромы противодействовали начатому делу. Но процесс был уже необратим.
Прошедшие годы, позволяют сегодня говорить о том, что создание новой губернии было делом оправданным, которое сразу же дало мощный толчок развитию губернии, её экономическому, социальному и культурному росту.
Опираясь на приобретенный губернский статус, ивановцы уже с конца 1918 года стали постепенно запускать остановившиеся фабрики и заводы, налаживать продовольственное снабжение голодающего населения. Образование самостоятельной губернии позволило в 1920-1924 годах полностью восстановить экономический потенциал края. Этот потенциал был максимально использован для проведения индустриализации страны в конце 20-х и в З0-е годы. Нельзя признать случайным тот факт, что центром новой промышленной области, созданной в январе 1929 года, стала именно Иваново-Вознесенская губерния, объединившая вокруг себя Владимирскую, Костромскую и Ярославскую губернии. Регион получил название Ивановской промышленной области. Ее создание позволило решить многие важнейшие вопросы хозяйственного и культурного развития как тех регионов, которые вошли в ее состав, так и страны в целом. Именно в этот период в Иванове были введены в строй ИвГРЭС, Меланжевый комбинат, заводы "Ивторфмаш" и им. Королева, хлебный и мясокомбинат, рыбозавод, ряд других предприятий.
В послевоенный период население области восстанавливало народное хозяйство, причем бурное развитие получала не только традиционная текстильная промышленность, но и машиностроение, и другие отрасли. Были введены в строй такие крупные производства, как Ивановские заводы тяжелого станкостроения, автомобильных кранов, текстильных машин, чесальных машин, целый ряд машиностроительных заводов и производств в районных городах области.
2.2 Население и трудовые ресурсы
Население области в 1995 г. составляло 1275 тыс. чел. Плотность населения - 50,1 чел. на кв. км. Доля городского населения - 81%. Имеется 17 городов и 30 поселков. Лиц трудоспособного возраста в 1993 г. было 711 тыс. чел., из них в промышленности занято 242 тыс., в сельском хозяйстве - 65 тыс., безработных насчитывается 32 тыс. чел. Русские составляют 95,8% населения. Этнополитическая обстановка в области спокойная.
На 1 ноября 1998 г. численность жителей области составила 1237,6 тысяч человек и сократилась за 10 месяцев 1998 г. на 8070 человек, или на 6,5% (за аналогичный период прошлого года - на 8769 человек, т.е. 7%). Причиной сокращения численности населения является его естественная убыль, миграционный прирост компенсировал ее только на 24%. Плотность населения на 1 ноября 1998 г. составила 59,5 чел. на кв. км.
Ивановская область занимает одно из последних мест в списках регионов Российской Федерации по показателю уровня жизни населения. Прожиточный минимум в среднем на душу населения за январь - октябрь 1998 г. - 336 рублей на душу населения, что составляет 107,6% по сравнению с показателем за тот же период 1999 г. В октябре 1998 г. прожиточный минимум вырос до 414,71 рублей на человека. Начисленная среднемесячная заработная плата одного работника за 9 месяцев 1998 г. номинально составила 641 рубль. По сравнению с октябрем 1997 г. средняя номинальная заработная плата выросла на 4%. Выплаты социального характера, в расчете на одного работника, в октябре 1998 г. составили 10 рублей, с октябрем 1997 г. уменьшились на 9%. Реальная заработная плата, начисленная по области в октябре 1998 г., составила 59 рублей на одного работника.
Число официально зарегистрированных безработных 30,5 тысяч человек, что в январе - октябре 1998 г. составило 4,5% к экономически активному населению. Реальное число безработных гораздо больше - не только из-за "скрытой безработицы", но и из-за того, что люди просто перестали обращаться в службу занятости, где безработные не могут получить пособие уже больше года. На конец октября нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию составила 30 человек.
Соотношение городского и сельского населения на 1 января 1998 г. выглядело следующим образом (см. диаграмму 4): городское - 1026,1 тысяч человек, что составило 82,4% всего населения области; сельское население - 219,6 тысяч человек, или 17,6% общей численности населения, проживающего в Ивановской области.
2.3 Структура и размещение ведущих отраслей хозяйства
Область известна как "текстильный" (или "ситцевый") край, и до начала реформ она не имела себе равных по выпуску хлопчатобумажных тканей (почти 1/3 российского производства). Она занимает третье место в стране по выпуску шерстяных и льняных тканей, седьмое - по выпуску шелковых.
После Великой Отечественной войны, когда текстильная промышленность почти полностью превратилась в "женскую" область, чрезмерная специализация привела к серьезным социальным "перекосам". Мужчины, не находя сферы приложения труда, переселялись в другие регионы страны. К концу 50-х гг. на 100 мужчин в области приходилось 140 женщин, более 60 тыс. женщин в возрасте 20-40 лет не замужем, высоки показатели разводов и подростковой преступности. В течение двух пятилеток в области было построено несколько предприятий "мужского" труда. В результате структура промышленности стала более социальной (см. диаграмму 5).
Текстильная индустрия, ранее использовавшая среднеазиатский хлопок, после распада СССР переживает острый кризис. Ивановская область "лидирует" по спаду производства - промышленная продукция за 1991-1994 гг. снизилась на 61%.
Крупнейший промышленный центр Иваново характеризуется своеобразной планировкой и архитектурой: он застраивался и рос в годы индустриализации, когда в архитектуре доминировал функционализм. Кроме обязательных для городов области текстильных предприятий, в областном центре много машиностроительных заводов, производящих текстильное и торфяное оборудование, станки, автокраны, приборы, а также других отраслей промышленности: пищевой, химической, строительной.
Второй по значению город - Кинешма (лесохимия, бумагоделательные машины, электротехника), также известны города Шуя (машины, металлопрокат, химическое волокно); Заволжск (красители); Комсомольск (электротехника и ГРЭС, работающая на торфе).
2.4 Промышленность субъекта федерации.
Промышленность Ивановской области весьма развита и насчитывает 369 предприятий различных отраслей. Ведущей отраслью промышленности является легкая промышленность, которая дает около 50% общего объема выпускаемой в области промышленной продукции и где занято более половины всей численности работающих в промышленности. 70 ивановских текстильных предприятий производят ежегодно свыше 800 млн. метров готовых тканей, что составляет почти половину российского текстиля.