95863 (702812), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Регулятивный ландшафт глобального рынка услуг вообще отличается сравнительной сложностью вследствие более высокой степени государственного участия или регулирования в инфраструктурных отраслях, наличия множества частных, государственных и некоммерческих поставщиков услуг, их разного рода партнерств, часто встречающихся монопольных ситуаций, односторонних мер либерализации ряда государственных монополий, например, в области коммуникаций. Показательна в этом отношении ситуация в ЕЭС, где на общем рынке услуг возведено множество перегородок, и в отличие от товарных рынков он очень далек от полной либерализации. Общеевропейские правила и стандарты, хотя постепенно и вводятся в действие, выполняются, по свидетельству экспертов, далеко не всегда и не всеми участниками рынка. Соответственно участникам ГАТС предстоит решать труднейшие задачи по выработке и реализации общих правил игры на столь разнородных рынках и их либерализации. Не случайно снижение барьеров в торговле услугами отнесено к приоритетным целям ВТО.

С возрастанием численности агентов рынка и масштабов операций усиливается конкуренция, но по ее интенсивности рассматриваемый сектор заметно уступает товарным рынкам вследствие, как уже отмечалось, традиционно более жестких регулятивных ограничений на национальном уровне и сравнительно более высоких барьеров на пути иностранного капитала. В отличие от рынков товаров на рынках услуг особенно развиты неценовые формы конкуренции, и решающее значение в реализации многих услуг имеют преимущества по качеству и научно-техническому уровню. Здесь сильно влияние таких характеристик, как степень дифференциации услуг и комбинирование нескольких их видов в едином «пакете», индивидуализация и комфортные условия сервиса, возможность для потребителя выбора и услуги, и производителя, предоставление услуг в одном месте, в удобное для потребителя время и т.д.

Более сильные акценты на рынках услуг на неценовые формы конкуренции отнюдь не умаляют роль ценовых ориентиров: высокотрудоемкий характер большинства услуг и долговременная тенденция к их удорожанию вследст-вии: непрерывного повышения стоимости и цены рабочей силы заставляют торговых контрагентов постоянно учитывать стоимостные параметры продукта. Пропорции ценовой и неценовой конкуренции не фиксированы, в крайне изменчивой рыночной среде они непрерывно варьируют в широком диапазоне и на отдельных ее сегментах, и во времени, заставляя производителей постоянно искать оптимальные в каждый данный момент сочетания цен, качества и других параметров. Все более тесное переплетение новых торговых подходов и механизмов с традиционными поднимает конкурентную борьбу на рынках услуг на более высокую ступень, усложняет формы и инструментарий. Одновременно еще более возрастает вообще свойственная многим услугам неустойчивость конкурентных позиций производителей: более свободный доступ на рынки новых фирм означает для других повышение рисков быть вытесненными с занимаемых позиций.

Своеобразна рыночная структура в услугах. Глобализация здесь, как и на рынках товаров, проявляется в массированной рыночной экспансии транснациональных корпораций. Показательно в этом отношении изменение состава крупнейших ТНК мира, в начало списка которых решительно продвигаются ТНК отраслей услуг, оттесняя и выталкивая бывших лидеров – промышленных гигантов. Общая диспозиция ТНК меняется в пользу услуг очень быстро: в составе первой двадцатки ныне представлены компьютерные и телекоммуникационные компании, а также коммерческие банки, вслед за ними фигурируют крупные фирмы розничной торговли, туризма, гостиничного сектора, аудиторско-консультационного бизнеса, рекламы. Во всем мире ныне хорошо известны фирменные знаки не только "Майкрософт", "Интел", "ИБМ", "Бритиш телеком" и других, но и "Мак Дональде", "Хилтон", "Мэриотт", "Вэл Марте", "Каррефур", "Метро АГ", "Большой пятерки" аудиторско-консалтинговых фирм и др.

Специфика спроса и производства определяет сохранение в то же время на рынках услуг значительного слоя мелкого предпринимательства, причем характерно, что новые технологии во многих случаях усиливают его жизнеспособность, повышают устойчивость. Эта зависимость особенно рельефно выражена в деловых и профессиональных услугах, где позиции мелкого предпринимательства особенно сильны. Примечательно, что информационные технологии во многом способствуют оживлению мельчайших форм предпринимательства, часто представленных специалистами, работающими без наемных работников и даже в домашних условиях. В США за последние 20 лет общее число "работающих на себя" ("self-employed") во всех отраслях увеличилось на 17 %, а занятых индивидуальным трудом в финансовых и других услугах – в 1,5 раза¹⁰. Устойчивости мелкого бизнеса благоприятствует создание целой отрасли венчурного капитала, а также организация государством сети консультационных служб различного профиля, предназначенных облегчить вхождение на рынок, рыночную адаптацию мелких фирм, решение множества проблем по организации дела, финансированию и ряда других. Масштабы мелкого бизнеса на глобальном рынке услуг растут и за счет аутсорсинга. Общая тенденция к деконцентрации захватила и ТНК: их вспомогательные подразделения также "отпочковываются" от родительской компании и действуют как самостоятельные специализированные, обычно мелкие фирмы.

Позиции мелкого предпринимательства на рынках услуг сильно укрепляются с появлением Интернета. Большинство (75–80%) сайтов в электронной торговле в первые годы было создано мелкими предпринимателями: доступ во Всемирную сеть свободный, а образовать бизнес в виртуальном пространстве намного дешевле, чем в реальной экономике. В Интернете мелкий бизнес пользуется многими преимуществами крупного, в иных условиях для него недоступными: к его услугам тот же круг информации, упрощенная процедура выхода на внешний рынок, электронная система обмена информацией и т. д.

Присутствие на глобальных рынках услуг довольно значительной прослойки среднего и мелкого бизнеса противодействует тенденции к их монополизации в ходе очередных мощных волн слияний и поглощений ТНК. Глобальная рыночная среда становится тем самым более конкурентной, а действующие в ее рамках структуры – более гибкими, мобильными, восприимчивыми к инновациям и воздействиям со стороны спроса. И в перспективе, по всей вероятности, можно ожидать сохранения определенного баланса этих главных составляющих рыночной структуры с небольшими колебаниями в зависимости от преобладания технологий того или иного типа и других факторов. Технологии, которым свойственна экономия на масштабах, будут стимулировать укрупнение структур, а технологии, приводящие к экономии на разнообразии, наряду с растущим неприятием потребителями единообразных стандартных услуг и с тенденцией индивидуализации спроса будут в большей степени благоприятствовать деятельности мелких форм производства, поддерживая их на плаву.

Сохранению этого баланса способствует в настоящее время и, по-видимому, будет содействовать и в перспективе распространение на мировых рынках услуг отработанных в национальном формате эффективных моделей сотрудничества крупных и мелких фирм. Так, ТНК сферы услуг успешно осваивают рынки других стран, используя контрактные отношения типа "франчайз": привлекают местных мелких собственников к работе под их "зонтиком", с их торговым знаком и по фирменной бизнес-модели. Стратегические партнерства такого рода сыграли и играют решающую роль в экспансии на мировых рынках таких компаний, как "Мак Дональде", "Пицца хат", "Хилтон", сетевых объединений розничной торговли, кинопроката, бензоколонок и многих других. Другая сторона этого процесса – повышение устойчивости мелких форм предпринимательства, ускорение их интеграции в мировой рынок.

Во внешней торговле услугами отчетливо выражено лидерство США. Американские экспортеры превосходят соперников прежде всего в технологически продвинутых отраслях и в значительной степени определяют объемные, структурные и качественные параметры многих глобальных рынков. Доля США в мировом экспорте услуг составляет 20 % ( в мировом экспорте товаров – 13 %). Эта страна идет впереди других стран и по доле услуг в общем объеме ее экспорта (см. табл. 1). Внешнеторговый оборот США представлен широчайшим спектром услуг. В 1999 г., например, от экспорта деловых и профессиональных услуг страна получила (в млрд. долл.) 41,6, услуг авиатранспорта -24,5, финансовых – 14, образовательных – 10, аудиовизуальных – 5,0, связи – 4,7, компьютерных и информационных – 4,0^11.

Лидерство США на глобальных рынках услуг основывается на высоком уровне развития этой сферы, крупном по размерам, дифференцированном и либеральном внутреннем рынке и на неоспоримом первенстве в сфере ИКТ. Показательно, что на долю США приходится 3/4 коммерческих сделок и адресов в Интернете, а Массачузеттский технологический институт и Стенфордский университет владеют большим количеством адресов, чем страны среднего уровня развития. Сильно оторвались США от соперников и по степе ни развития деловых, профессиональных, финансовых услуг, научных исследований, услуг образования и т.д. Конкурентные преимущества США четко отражены в неизменно высоких показателях положительного сальдо баланса торговли услугами, тогда как в Германии и Японии импорт услуг систематически и значительно превышает экспорт. Только Великобритания может соперничать с США по некоторым параметрам глобализации услуг. Это – результат взятого ею в 70-е годы курса на реструктуризацию экономики, развитие отраслей услуг и их экспорта. В результате реконструкции старые промышленные города стали центрами высоких технологий, а Лондон – финансовой столицей мира, сосредоточившей 70 % мировой торговли международными облигациями, 32 % оборота мировых валютных рынков, примерно половину мировой торговли акциями иностранных компаний. Сравнительные данные о внешней торговле услугами могут, по-видимому, служить достаточно репрезентативными индикаторами соотношений конкурентоспособности в группе ведущих стран мира.

Отличительная особенность мирового рынка услуг, как и товаров, заключается в высокой степени концентрации торговых потоков в рамках развитых стран, причем на рынках услуг этот показатель выше, чем на товарных рынках: в 1998 г. в развитые страны направлялось 79 % общего экспорта услуг и 75 % экспорта товаров. Хотя в тенденции этот показатель сокращается – в 1980 г, в услугах он достигал 84 %, это – свидетельство крупной асимметрии самого процесса глобализации, концентрации "продвинутой" продукции в небольшой горстке стран, острого дисбаланса в ее потреблении народами мира. Вместе с тем именно рывок в глобализации услуг в последние десятилетия внушает надежду на изменение этого положения: периферийные потребители получают доступ к технологическим инновациям, нематериальным ценностям надежду на изменение этого положения: периферийные потребители получают доступ к технологическим инновациям, нематериальным ценностям, услугам сфер науки, образования, здравоохранения, культуры, и используя эти возможности, могут добиться успехов. Проблема заключается в ограниченности финансовых, технических и образовательных ресурсов в слаборазвитых странах для приобщения к прогрессу. Действительно, в 2000 г. число посещений Интернета в расчете на 10 000 тыс. населения в развитых странах составило 603,1, в развивающихся – 4,2, а парк персональных компьютеров – соответственно 3457 и 166. К концу этого года к услугам Интернета в Северной Америке обращалось более 1/4 населения, в Латинской Америке – менее 5 %, в Азии – 2,5 %, в Африке – менее 0,5 %¹². Мировая общественность ищет способы решения этого противоречия, чреватого серьезными социальными последствиями. Один из возможных – предоставление развитыми странами и международными организациями финансовой помощи населению развивающихся стран для приобретения технических средств и услуг высокого стандарта, предлагаемых мировым рынком.

Как компонент общего процесса, глобализация услуг вызывает широкую научную и общественную дискуссию относительно ее хода и последствий. Доводы ее сторонников обычно те же, что и защитников глобализации товарных рынков: оптимизация аллокации ресурсов в масштабах планеты, повышение эффективности их использования; расширение под воздействием конкуренции набора услуг и возможностей потребительского выбора, снижение цен и улучшение качественных характеристик. Кроме того в результате обмена нематериальными ценностями растут масштабы и ускоряется динамика международной диффузии научного знания, передовых технологий, производственного опыта, эффективных организационно-управленческих моделей. Присутствие довольно широкой прослойки мелкого и среднего бизнеса сдерживает давление монополий в мировом хозяйственном пространстве, усиливает конкурентные начала к выгоде потребителей. Не применимы к услугам и такие негативные проявления глобализации товарных рынков, как перенос за рубеж "грязных" производств, их разрушительное воздействие на природную среду и т.п. Немалый вклад вносит международный обмен услугами в гуманитарный прогресс: с улучшением условий доступа потребителей к высококачественным услугам сфер образования, здравоохранения, культуры и проведения досуга повышается качество жизни, идет взаимообогащение культур народов. Но хорошо известны и минусы глобализации услуг. Это прежде всего бесконтрольное движение вторичных финансовых потоков, спекулятивное раздувание операций на мировых рынках финансовых услуг, приводящие к кризисным потрясениям с крупным ущербом для населения, а также быстрый перенос кризисных явлений и других хозяйственных аномалий из одних стран в другие и т. д.

В ряду нежелательных последствий глобализации услуг – угроза вестер-низации, американизации образа жизни, навязывания населению чуждых жизненных стандартов и стереотипов поведения, а также загрязнение Интернета асоциальным содержанием при очевидном запаздывании в разработке и применении принципов, законов и норм его регулирования. Углубляется, как уже отмечалось, разрыв между "золотым миллиардом" и остальным населением планеты в потреблении нематериальной продукции, грозящий глобальным же и разрушительным противостоянием сил, выигрывающих от нее и остающихся в проигрыше. Но несмотря на активизацию антиглобалистов, в мировом сообществе растет восприятие глобализации, как объективного процесса непрерывного поступательного движения производительных сил, перерастающих национальные рамки, остановить который невозможно. Соответственно на первый план в мировой политике и экономике выдвигается непростая задача максимизации в масштабах планеты выгод глобализации и сведения к минимуму негативных проявлений и воздействий.

Стратегический курс России на интеграцию в мировую экономику предполагает выход российских услуг на мировые рынки. Однако, исходные позиции для этого шага весьма неблагоприятны из-за слабого развития этой сферы. На долю услуг в начале 21 века приходится примерно 55 % ВВП и численности занятых в стране против 60–75 % в западных странах при несравнимо меньших объемах производства. Приемлемому уровню конкурентоспособности соответствуют лишь два-три вида российских услуг (услуги космических запусков, разработка программного обеспечения). За годы реформ в рассматриваемой сфере произошел ряд позитивных изменений, тем не менее серьезное отставание от Запада по ключевым параметрам сохраняется: примитивна отраслевая структура, сформированная в расчете на ограниченные потребности плановой экономики, неудовлетворительны технологический уровень и качество многих услуг, низка культура обслуживания и деловых контактов и т.д. Несопоставимы с западными странами объемы внешней торговли услугами: в 1999 г., например, экспорт российских услуг составил 9 млрд. долл. тогда как в США – 259 млрд. долл., в Великобритании, Франции, Германии – 80–100 млрд. долл.; США только услуг образования экспортируют более, чем на 10 млрд. долл. Внешняя торговля услугами в стране неизменно сводится с отрицательным сальдо, что снижает эффект положительного итога в торговле товарами. Неблагоприятна и структура импорта, где преобладают туристские услуги при низких объемах наукоинтенсивных услуг.

Характеристики

Список файлов реферата