65754 (695947), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Б – борьба с преступностью.
Взаимодействие с органами внешней разведки. Шпионаж, коррупция, НОН, контрабанда, терроризм.
3. ФЗ "О федеральных органах налоговой полиции" от 24.06.93 г.; задачи:
– выявление, предупреждение, пресечение налоговых правонарушений и преступлений;
– обеспечение безопасности деятельности государственных налоговых инспекций, защита сотрудников от противоправных посягательств при исполнении обязанностей;
– предупреждение, пресечение, выявление коррупции в налоговых органах.
Система органов налоговой полиции
-
Федеральная служба Налоговой полиции на правах гос. комитета;
-
Органы федеральной службы налоговой полиции по субъектам РФ;
-
Межрайонные отделы ФСНП (местные органы).
4. ФЗ от 21.07.93 г. "О государственной тайне" от 27.05.1996 г. № 57-ФЗ.
Задачи: обеспечение безопасности вышестоящих должностных лиц государства.
Государственная охрана – функция федеральных органов гос. власти в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны, осуществляемая на основе охранных, оперативно-технических мероприятий.
Объекты гос. охраны:
– Президент РФ, члены его семьи, проживающие совместно с ним или сопровождающие их лица;
– Премьер-министр;
– Спикер ГД ФС;
– Председатель КС РФ;
– Председатель ВС РФ;
– Председатель ВАС РФ;
– Генпрокурор;
– Главы ИГ и правительств во время пребывания в РФ;
– иные лица, занимающие гос. должности (по решению Президента).
Президенту охрана предоставляется пожизненно, остальным – в течение срока полномочий.
5. ФЗ "О государственной границе РФ" от 01.04.1993 г.
ФПС включает в себя:
– органы пограничного контроля;
– органы внешней разведки;
– органы, осуществляющие разведывательную, контрразведывательную, ОРД.
В интересах охраны государственной границы.
Задачи:
– обеспечение добывания и обработки информации об угрозах безопасности Российской Федерации в сфере защиты государственной границы, представление ее Президенту и Правительству Российской Федерации, информирование заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в порядке, установленном федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ;
– обеспечение собственной безопасности системы ФПС;
– участие в обеспечении безопасности объектов государственной охраны на государственной границе в пределах приграничной территории.
6. Таможенный кодекс
ст. 224 ТК РФ – выявление лиц, подготавливающих, совершающих, совершивших преступления, производство дознания по которым возложено на таможенные органы + ОРМ, обеспечивающие собственную безопасность.
Структура:
– ГТК РФ;
– региональные таможенные управления РФ;
– таможни РФ;
– таможенные посты РФ.
В структуре ГТК выделяются спецподразделения по осуществлению ОРД.
7. ФЗ "О внешней разведке г. от 10.01.96 г.
внешняя разведка – безопасность личности, общества, государства от внешней угрозы.
Разведывательная деятельность в пределах своих полномочий осуществляется:
Разведывательная деятельность в пределах своих полномочий осуществляется:
– Службой внешней разведки РФ – в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической и экологической сферах, а также в сфере обеспечения безопасности учреждений РФ, находящихся за пределами территории Российской Федерации, и командированных за пределы территории Российской Федерации граждан Российской Федерации, имеющих по роду своей деятельности допуск к сведениям, составляющим государственную тайну;
– органом внешней разведки Министерства обороны РФ – в военной, военно-политической, военно-технической, военно-экономической и экологической сферах;
– органом внешней разведки Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ (ФАПСИ) – в политической, экономической, военной и научно-технической сферах путем использования радиоэлектронных средств;
– органом внешней разведки Федеральной пограничной службы РФ – в сфере охраны государственной границы РФ, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации.
8. УИК РФ
Задачи в исправительных учреждениях:
– личная безопасность осужденных, персонала учреждений;
– выявление, раскрытие, предупреждение преступлений в МЛС;
– розыск осужденных, совершивших набег и уклоняющихся от отбывания наказания;
– содействие в раскрытии преступлений, совершенных осужденными до их прибытия в исправительные учреждения.
Система
– оперативные отделы;
– оперативно-технические подразделения;
– собственной безопасности;
– по розыску преступников, совершивших побег из мест отбывания наказания.
9. ФАПСИ обеспечивают специальными видами связи и информации, организуют действия по обеспечению шифрованной вязи.
– организация и обеспечение эксплуатации правительственной связи и систем информации;
– обеспечение сохранности гос. секретов;
– использование криптографической и инженерно-технической связи учреждений за рубежом;
– внешняя разведка с использованием радиоэлектронных средств и методов;
– обеспечение информацией высших органов гос. власти.
10. Органы внешней разведки:
1) обеспечение обороны и безопасности;
2) обеспечение информации, связи;
3) организация в вооруженных силах комплексного решения задач радиоэлектронной борьбы;
4) контроль за осуществлением деятельности органов иностранной разведки;
5) выработка мер по защите информации в вооруженных силах.
2 формы органов
1. Органы, выполняющие ОРД в полном объеме;
2. Органы, выполняющие отдельные ОРМ.
Обязанности:
– принимать все меры по защите прав и свобод личности, собственности, безопасности государства;
– исполнять отдельные поручения следователя, указания прокурора, решения суда;
– выполнять запросы международных организаций, правоохранительных органов и спец. служб ИГ;
– информировать другие органы о фактах противоправного действия и оказывать им помощь;
– соблюдать правила конспирации;
– содействовать обеспечению безопасности и сохранности имущества своих сотрудников, участников уголовного судопроизводства + членов их семей.
Права:
– проводить гласно и негласно ОРМ;
– производить изъятие предметов, материалов;
– прерывать предоставление услуг связи в случае возникновения угрозы жизни лица + безопасности РФ;
– устанавливать отношения сотрудничества с лицами, согласными содействовать на конфиденциальной основе;
– использовать служебные помещения, имущество предприятий, организаций, воинских частей, ТС и иное имущество частных лиц;
– использовать документы, зашифровывающие личность данных лиц, ведомственную принадлежность;
– создавать предприятия, организации, учреждения, необходимые для решения задач ОРД.
Понятие и принципы ОРП
Сущность и принципы ОРП
ОРП – основанная на ФЗ и облегченная в форму правоотношений деятельность уполномоченных на то субъектов, совершающих ОРД, использование спец. средств и принятие в данной связи соответствующего решения, которая осуществляется с целью защиты человека и общества от преступных посягательств, а также способ решения задач уголовного с/производства.
Основные компоненты ОРП:
-
ОР отношения, которые выступают правовой формой деятельности уполномоченных субъектов, решение задач, определенных законодателем, в целях защиты человека и общества от преступных посягательств.
-
Принципы:
А) общие:
– законность, гуманизм, равенство человека и гражданина перед законом;
Б) специальные:
– публичность;
– подчинение д.л. только ФЗ;
– презумпция невиновности;
– всесторонность и полнота по делу оперативного учета;
– прокурорский надзор за деятельностью процесса;
– судебный контроль за соблюдением прав;
– свобода обжалования решений и действий д.л., осуществляющих ОРП;
– обеспечение подозреваемому права ознакомиться с материалами дела;
– оценка доказательств по внутреннему убеждению;
-
Функции ОРП (2 уровня)
а) как отраслевые, характерные для ОР права – это предусмотренные ФЗ отдельные направления ОРД, которые различаются в зависимости от ее правовых целей;
б) как функции правовых институтов.
Виды ОР функций:
-
основные;
а) предупреждение преступлений, по которым предварительное следствие обязательно;
б) обнаружение преступлений, по которым предварительное следствие необязательно;
в) розыск лица, совершившего преступления, по которым предварительное следствие обязательно, розыск предметов, сохранивших на себе следы преступлений, розыск похищенного имущества;
г) содействие уголовному с/производству;
д) содействие исполнению уголовного наказания.
-
дополнительные:
а) обеспечение прав, интересов, безопасности участников уголовного с/производства;
б) оперативно-следственное руководство по делу оперативного учета;
в) обеспечение безопасности участников уголовного с/производства в соответствии с ФЗ;
г) розыск лиц, пропавших без вести;
д) содействие международным правоохранительным органам и правоохранительным органам ИГ в соответствии с национальным законодательством и МД-рам РФ.
Стадии ОРП
Понятие стадий ОРП и их общая характеристика
Это объективный порядок, совокупность обязательных ОР процедур, реализуемых соответствующими субъектами в ходе работы по предотвращению совершения преступления и познания деяния как преступного + розыск лиц, совершивших преступление.
Признаки стадий:
-
Наличие самостоятельной задачи, связанной с единой целью ОРП (защита от преступных посягательств);
-
Сыскные процедуры и ОР отношения.
Система стадий:
-
Превентивно-поисковый этап (не требуется наличия конкретных сведений о преступлении или лице, достаточно указания в ст. 1 ФЗ "Об ОРД" – основание для начала ОР поиска информации – требование законодателя) пресечь или предупредить преступление, гарантированность реального исполнения принципа неотвратимости наказания. Окончание: получение оперативно-значимой информации, требующей проверки;
-
стадия проверки полученной информации – проверка в установленном законом порядке уже имеющейся информации о вероятно совершенном преступлении. Форма концентрации – ДОП.
-
стадия разработки – разработка документов о преступлениях и о лице, для их реализации в уголовном процессе. Форма концентрации доказательств – ДОР.
-
стадия контроля – негласный контроль за изучаемым лицом в связи с его прошлой преступной деятельностью. Форма концентрации – ДОК.
-
стадия розыска – розыск лица, предмета. Форма концентрации – ДОУ (розыскной учет).
Сыскное доказывание и сыскные доказательства
Сыскное доказывание – исследование обстоятельств ДОУ или иных оперативных случаев доказательств с помощью сыскных документов.
Процесс состоит из собирания и оценки доказательств.
1. Собирание – внешне выраженная предметная деятельность о/у или другого лица, которое состоит в проведении ОРМ, включая поиск, обнаружение и закрепление фактических данных в соответствующих оперативных документах.
Форма закрепления – отображение данных в материалах ДОУ.
2. Оценка – мыслительная интеллектуально-логическая деятельность о/у, которая находит выражение в суждениях о значении рассматриваемого доказательства для ДОУ – об относимости, достоверности, надежности, достаточности.
Форма оценки:
– постановление о производстве ДОУ;
– постановление суда о проведении ОРМ, ограничивающих конституционные права.
Пределы доказывания – совокупность сыскных доказательств по конкретному делу, необходимая и достаточная для выяснения всех обстоятельств, входящих в предмет доказывания.
Пределы устанавливает руководитель оперативного подразделения, он дает разрешение на производство ДОУ.
Предмет доказывания – обстоятельства, которые необходимо выяснить по конкретному ДОУ:
– событие (время, место, способ) или его отсутствие;
– обстоятельства, характер и личность изучаемого лица (негативные и позитивные свойства лица);
– характер и размер ущерба, причиненного преступлением;
– причины и условия, способствовавшие совершению преступления;
– факт обнаружения лица, находящегося в розыске или без вести пропавшего.
Сыскные доказательства – полученные в установленном ФЗ и ведомственными актами порядке фактические данные, посредством которых о/у устанавливает обстоятельства, имеющие значение для ДОУ.
Фактические данные- сведения о подготавливаемом, совершенном преступлении + о лицах, их совершивших, а также о лицах, уклоняющихся от следствия и суда + о без вести пропавших.