37157 (692624), страница 25
Текст из файла (страница 25)
До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в районный суд.
2. Определение мирового судьи может быть обжаловано в районный суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, отдельно от решения суда, а прокурором может быть принесено представление в случае, если:
а) это предусмотрено ГПК РФ;
б) определение мирового судьи исключает возможность дальнейшего движения дела.
На остальные определения мирового судьи, за исключением вышеуказанных, частные жалобы и представления прокурора не подаются, возражения относительно этих определений могут быть включены в апелляционные жалобу, представление.
Частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение десяти дней со дня вынесения определения мировым судьей.
Подача и рассмотрение частной жалобы, представления прокурора происходят в порядке, предусмотренном для обжалования решения мирового судьи.
Значение стадии подготовки дела к судебному разбирательству
Цель этой стадии - подготовка условий для успешного и правильного разрешения спора по возможности в первом же заседании.
Этот институт закреплен ст. 112 и 113 АПК РФ. Статья 112 содержит перечень действий, которые должен совершить судья в подготовительной стадии. В ст. 113 речь идет о документальном оформлении действий судьи.
Подготовка дела к судебному разбирательству - самостоятельная стадия процесса, она имеет самостоятельные задачи и специфический способ законодательного регулирования процессуальных отношений.
Специфичность способа регулирования процессуальных отношений проявляется в том, что поведение судьи на данной стадии регулируется нормами АПК РФ и не ограничивается волеизъявлением лиц, участвующих в деле. Это позволяет судье решать многие процессуальные вопросы, обеспечивая тем самым качественную подготовку.
Стадия подготовки начинается вынесением определения о принятии искового заявления к
производству и продолжается непосредственно до начала судебного заседания. Поэтому судья не
вправе приступать к подготовке дела к судебному разбирательству, если имеются основания к отказу в принятии искового заявления, предусмотренные ст. 107 АПК РФ, либо к его возвращению в соответствии со ст. 108 АПК РФ. В этих случаях судья обязан вынести определение об отказе либо о возвращении искового заявления.
В усеченной форме, но подготовка дела к разбирательству проводится и в перерывах между заседаниями при отложении дела, и перед рассмотрением дела в порядке обжалования, и по возвращении дела в первую инстанцию для нового рассмотрения, но это уже не будет самостоятельной стадией: здесь присутствуют лишь элементы подготовки. Особое значение подготовка имеет перед заседанием в апелляционной инстанции. Это связано с тем, что в некоторых случаях при апелляционном обжаловании АПК РФ допускает представление новых доказательств.
В соответствии со ст. 113 АПК РФ судья арбитражного суда обязан вынести определение о подготовке дела к судебному разбирательству с указанием всех конкретных процессуальных действий, которые необходимо провести в этой стадии процесса.
Такое определение должно быть вынесено и в случаях, если возникнет необходимость в дополнительных действиях по подготовке дела к судебному разбирательству после отмены ранее состоявшегося решения и направления дела на новое рассмотрение либо определения о приостановлении или прекращении производства по делу.
Судья вправе производить подготовительные действия и помимо тех, которые указаны в определении, если в ходе подготовки дела выявится их необходимость.
В определении о подготовке дела к судебному разбирательству судья обязан указать о назначении дела к разбирательству в заседании арбитражного суда, время и место его проведения, а также круг лиц, которым должны быть направлены копии данного определения.
Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности. Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства. В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. Если срок иск. давности или обращения в суд был пропущен без уважит. причин судья принимает решение об отказе в иске без исследования фактических обстоятельств дела.
Понятие и значение заочного производства
Институт заочного производства известен многим правовым системам мира. В Англии, например, согласно статистическим данным заочное рассмотрение дел доминирует над обычным в количественном отношении как в Высоком суде, так и в судах графств. Российские ученые исследовали социально-экономические и юридические причины указанного явления. Это -и убежденность ответчика в безнадежности ведения защиты, и отсутствие свободного времени для совершения необходимых формальностей, и незнание деталей судопроизводства при отсутствии адвокатской помощи.
Аналогичные ситуации сложились и в гражданском процессе США, Франции, Германии.
В России в Уставе гражданского судопроизводства 1864 г. тоже содержался регламент заочного решения.
На современном этапе этот институт восстановлен, а именно: Федеральный закон от 27 октября 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» ввел новую главу 161 «Заочное решение».
Восстановление института заочного решения в действующем 1 ПК вызвано необходимостью закрепления дополнительных гарантий принципа состязательности гражданского процесса, повышения уровня ответственности стороны за свои действия (бездействия), ускорения разрешения споров, а также сокращения числа дел, находящихся на рассмотрении у судей.
До введения главы 161 в ГПК российские суды могли выносить лишь один вид судебного решения, которым заканчивалось полноценное судебное разбирательство. В настоящее время у суда появилась возможность выносить заочные решения после рассмотрения дела в заочном производстве. Что же такое заочное производство? Его можно определить как рассмотрение с согласия истца гражданского дела в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
В литературе есть и другие определения заочного производства. Так, И.В. Уткина под заочным производством признает согласно действующему законодательству «порядок рассмотрения и разрешения конкретного гражданского дела в случае неявки ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего о причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, если против этого не возражает истец, с вынесением решения, именуемого заочным».
В то же время необходимо помнить, что при отсутствии ответчика возможно разрешение спора и в порядке обычного производства в соответствии со ст. 157 ГПК. Условия будут такие же: отсутствие сведений о причинах неявки ответчика, надлежащим образом извещенного, признание судом неуважительными причин неявки ответчика на судебное заседание либо умышленное затягивание производства ответчиком, а вот правовые последствия решения - иными, отличными от заочного решения.
Заочное решение – разновидность постановлений, выносимых судом первой инстанции, и имеет такую же структуру, как и решения, выносимые в состязательном гражданском процессе. В соответствии со ст. 197 ГПК его содержание подразделено на вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную части.
Своеобразие данного акта правосудия отражено уже в его наименовании: заочное решение. В описательной части суд обязательно отмечает, что дело рассмотрено без ответчика и соблюдены указанные выше три условия правомерности заочного производства.
В мотивировочной части решения суд, как правило, излагает суть разбираемого спора о праве со слов истца и анализирует в основном доказательства, соображения и доводы истца. В тех случаях, когда неявившийся ответчик представил письменные или вещественные доказательства либо письменное объяснение, они обязательно учитываются судом.
В резолютивной части решения суд излагает не только, как он разрешил заявленные требования, как распределил судебные расходы, но и указывает в соответствии со ст. 283–284 ГПК срок и порядок кассационного обжалования решения. Вместе с тем, ст. 213, ГПК установили возможность и срок обжалования заочного решения, отличные от кассационного.
Заочные решения обжалуются в суд, вынесший решение, заявлениями о пересмотре решения в течение 15 дней.
Таким образом, закон определил два срока и порядка обжалования заочного решения: а) один – кассационный, общий как для истца, так и для ответчика; б) другой – специальный – только для ответчика. Следовательно, диспозитивные полномочия у ответчика в этой части шире, нежели у истца. Для того, чтобы ответчик мог ознакомиться с актом правосудия и обжаловать его, на суд возложена обязанность в трехдневный срок выслать ответчику копию заочного решения.
Примирительные процедуры. Мировое соглашение
Арбитражный суд принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора. Стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение.
Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии процесса и при исполнении судебного акта. Оно может быть заключено по любому делу, в то же время мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону.
Мировое соглашение заключается в письменной форме, подписывается сторонами или их представителями и утверждается арбитражным судом. Оно составляется и подписывается в количестве экземпляров, превышающем на один экземпляр количество лиц, заключивших мировое соглашение, один из этих экземпляров приобщается арбитражным судом, утвердившим мировое соглашение, к материалам дела. Мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой, в нем могут содержаться условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов. Мировое соглашение утверждается арбитражным судом, в производстве которого находится дело. Вопрос об утверждении рассматривается арбитражным судом в судебном заседании. По результатам рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение. Арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и интересы других лиц.
В определении арбитражного суда указывается на: 1) утверждение мирового соглашения или отказ в утверждении мирового соглашения; 2) условия мирового соглашения; 3) возвращение истцу из половины уплаченной им государственной пошлины, за исключением случаев, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда; 4) распределение судебных расходов.
Мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением. Соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение.
Понятие и сущность приказного производства
Согласно ст. 121 ГПК РФ, судебный приказ:
1) представляет собой постановление судьи, вынесенное по заявлению кредитора о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника;
2) имеет силу исполнительного документа, взыскание по которому производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений;
3) выносится по форме, установленной статьёй 127ГПК РФ.
На наш взгляд, судебный приказ в российском гражданском процессе обладает чертами как условного, так и безусловного приказа. С условными приказами его объединяет сравнительно несложная процедура отмены, а с безусловными — то, что судебный приказ имеет силу исполнительного документа. Однако судебный приказ в российском гражданском процессе не может толковаться как санкция: этого не’ допускает характер приказного производства в целом и в, частности, предпосылки его возникновения. Поэтому мы должны исключить возможность применения третьего подхода.
Но и характеристика судебного приказа как только двуединства напоминания должнику о его обязанности и повестки о её принудительном исполнении не может, на наш взгляд, раскрыть его сущность. Для этого необходим иной подход: сущность судебного приказа может быть раскрыта только в том случае, если учесть его двойственную природу как постановления суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, и как исполнительного документа, взыскание по которому производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Эта двойственная природа и будет определять сущность судебного приказа.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
