34118 (692524), страница 12

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 12)

ОБЩАЯ ЧАСТЬ кодифицированного НПА содержит:

• фундаментальные положения (принципы, определения понятий, основные институты); специализированные нормативные положения (презумпции, преюдиции);

• иные исходные нормативные положения

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ кодифицированного НПА может содержать нормы, которые обозначают

• вид и меру (правила) возможного и должного поведения (юридические права и обязанности);

• вид и меру негативных (отрицательных) последствий возможных нарушений правовых норм (юридическую ответственность).

46 Действие нормативных правовых актов во времени

ДЕЙСТВИЕ НПА ВО ВРЕМЕНИ означает определение отрезка времени, в течение которого нормативный правовой акт является обязательным для исполнения. Любой нормативный правовой акт имеет начальный и конечный моменты своего действия. Действие нормативного правового акта начинается с момента его вступления в юридическую силу, а прекращается с момента утраты нормативным правовым актом юридической силы.

Как правило, нормативные правовые акты принимаются на неопределенный срок, т.е. действуют бессрочно, пока нормотворческий орган не примет иное решение.

Важное значение имеет также определение времени утраты нормативно – правовым актом юридической силы.

НПА (его часть) прекращает свое действие в случаях:

1. истечения срока, на который был рассчитан временный акт (его часть);

2. признания нормативного правового акта (его части) неконституционным в установленном законом порядке;

3. признания нормативного правового акта (его части) утратившим силу;

4. отмены нормативного правового акта в случаях, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь.

С действием нормативных правовых актов во времени связаны такие понятия как переживание закона и обратная сила закона.

ПЕРЕЖИВАНИЕ ЗАКОНА означает тот случай, когда отмененный акт продолжает какое-то время регулировать определенные отношения, возникшие до утраты нормативным правовым актом юридической силы. О положениях отмененного законодательства, которые продолжают действовать после принятия нового и о периоде такого действия делается специальная оговорка в новом акте.

ОБРАТНАЯ СИЛА ЗАКОНА означает, что данный нормативный акт распространяет свое действие на те отношения, которые возникли до его вступления в юридическую силу. То есть положения нового акта распространяются на прошедшее время. (Это правило закреплено в ст. 104 Конституции РБ (Закон не имеет обратной силы, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан), а также ряде иных нормативных правовых актов. Это относится и к нормативным актам, которые смягчают или отменяют ответственность граждан, или иным образом улучшают положение лиц, на которых распространяется их действие).

В теории права выделяется ПРОСТАЯ и РЕВИЗИОННАЯ обратная сила закона. В первом случае действие нового акта распространяется на отношения, возникшее до его вступления в силу, но не породившие окончательных юридических последствий, в части их дальнейшей реализации. Во втором случае новый акт распространяется на факты, по которым юридические последствия наступили окончательно.

47 Действие нормативных правовых актов в пространстве и по кругу лиц

Действие нормативного правового акта в пространстве означает, что его нормы подлежат обязательному выполнению на определенной территории, территории государства или ее части.

Под государственной территорией понимается часть земного шара, которая находится под суверенитетом определенного государства. В состав территории государства входит суша, недра, воды и лежащее над сушей и водами воздушное пространство. Сушей является вся сухопутная территория в пределах границ государства. Водную территорию составляют внутренние воды и территориальные воды (полоса прибрежных морских вод определенной ширины, отсчитываемой от линии наибольшего отлива).

«условная территория» - расположенные вне пределов государственной территории объекты: воздушные, морские, суда в открытом море и воздушном пространстве, космические корабли и иные космические объекты, искусственные острова и сооружения в открытом море, Антарктике, помещения дипломатических и консульских представительств. Суверенитет государства распространяется на данную «условную территорию».

Порядок, в соответствии с которым законы не распространяются на то или иное пространство или лиц, называется экстерриториальностью. Принцип экстерриториальности означает, что в пределах границ любого государства в соответствии с нормами международного права могут находиться участки территории и лица, на которых не распространяется юрисдикция данного государства (например, территории посольств, консульств).

В пространстве нормативные правовые акты могут действовать следующим образом:

1. Распространяться на всю территорию государства;

2. Действовать лишь на какой-то строго определенной части страны;

3. Предназначаться для действия за пределами государства, хотя в соответствии с принципами государственного суверенитета законы (иные нормативные правовые акты) действуют лишь на его территории.

Действие нормативного правового акта по кругу лиц распространяется на всех лиц, находящихся на территории его действия и являющихся его адресатами, т.е. граждан государства, иностранцев, лиц без гражданства, лиц, обладающих двойным гражданством, юридических лиц, функционирующих на территории государства.

Исключения:

• Иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть субъектами ряда правоотношений;

• Иностранные граждане, наделенные дипломатическим иммунитетом и пользующиеся правом экстерриториальности, не несут уголовной и административной ответственности по законодательству государства пребывания;

• Некоторые нормативные правовые акты распространяют свое действие и на тех граждан государства, которые находятся за его пределами;

• Некоторые нормативные акты распространяют свое действие на определенные категории лиц (военнослужащих, пенсионеров и т.д.).

Иностранными гражданами в РБ признаются лица, не являющиеся гражданами РБ и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства.

По действующему законодательству существует две категории иностранцев на территории РБ: постоянно проживающие и временно пребывающие. Постоянно проживающие в РБ иностранные граждане - это те, кто имеет разрешение на постоянное проживание и вид на жительство.

Вид на жительство иностранного гражданина или лица без гражданства - это документ, подтверждающий личность иностранного гражданина, получивших в соответствии с законодательством РБ разрешение на постоянное место жительства в РБ.

Иностранные граждане, находящиеся в РБ на ином законном основании, считаются временно пребывающими в РБ.

Лица, наделенные дипломатическим иммунитетом - главы государств и правительств, сотрудники дипломатических представительств, консульств и некоторые другие лица в соответствии с международными соглашениями. Эти лица пользуются личной неприкосновенностью. В случае совершения ими преступления или административных проступков на территории страны пребывания вопрос об ответственности разрешается дипломатическим путем.

48 Коллизии между нормативными правовыми актами, способы их разрешения. Пробелы в праве, способы их устранения

Коллизия нормативных правовых актов – это противоречие (несоответствие) норм действующих нормативных правовых актов, регулирующих одни и те же общественные отношения.

Коллизии могут возникать:

1) между конституцией и иными актами (разрешаются в пользу конституции);

2) между законами и подзаконными актами (разрешается в пользу законов, как актов большей юридической силы);

3) между актами одного и того же органа, но изданными в разное время (применяется позже принятый акт);

4) между актами, принятыми разными органами (применяется акт, обладающий большей юридической силой);

5) между общим и специальным актом:

• если они приняты одним органом, то применяется последний;

• если они приняты разными органами, то действует первый.

В случае коллизии между нормативными правовыми актами субъекты правоотношений обязаны руководствоваться нормой акта, обладающего более высокой юридической силой.

В случае коллизии между нормативными правовыми актами, обладающими равной юридической силой, и если не один из них не противоречит акту с более высокой юридической силой, действуют положения акта, принятого (изданного) позднее.

Возможные способы разрешения коллизий:

• принятие нового акта;

• отмена старого акта;

• внесение изменений в действующие акты;

• систематизация законодательства;

• референдумы;

• переговорный процесс через согласительные комиссии;

• толкование и др.

Пробелы в законодательстве – отсутствие правовых норм, регулирующих общественные отношения, необходимость регулирования которых обусловлена сущностью и содержанием действующей правовой системы государства, принципами и нормами международного права.

Выделяют два способа восполнения пробелов в праве - аналогию закона и аналогию права.

Аналогия закона - это разрешение конкретного юридического дела на основе норм, которые рассчитаны не на данный, а на аналогичный, родственный случай. Для этого вида аналогии характерно то, что при отсутствии правовой нормы, предусмотренной для регулирования рассматриваемого отношения, имеются и применяются нормы, регулирующие сходные отношения.

Аналогия права — это решение конкретного юридического дела на основе общих принципов и смысла права. Аналогия права допустима в тех случаях, когда отсутствуют не только нормы, регулирующие данные отношения, но и нормы, рассчитанные на сходные отношения.

Выделяют также субсидиарное применение аналогии. Оно заключается в применении норма права одной отрасли для разрешения дел, возникающих в другой отрасли права.

При выявлении пробелов в нормативных правовых актах нормотворческие органы (должностные лица), принявшие эти акты, обязаны внести в них соответствующие дополнения или изменения, устраняющие пробелы.

До внесения соответствующих изменений и (или) дополнений преодоление пробелов может осуществляться путем использования институтов аналогии закона и аналогии права.

Применение институтов аналогии закона и аналогии права запрещается в случаях привлечения к уголовной или административной ответственности.

49 Понятие, характеристика, классификация правоотношений

Правоотношение — это общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности.

ПРИЗНАКИ:

• это общественные отношения, которые представляет собой двустороннюю конкретную связь между социальными субъектами, имеющее известную значимость;

• они возникают на основе норм права

• это связь между лицами посредством субъективных прав и юридических обязанностей (без взаимных прав и обязанностей не может быть и самого правоотношения; например, если учащийся находится в правовых отношениях с колледжем, то он имеет право получать знания, пользоваться библиотекой и т.п., колледж же обязан все это предоставить);

• это волевые отношения, ибо для их возникновения необходима воля участников (как минимум хотя бы с одной стороны);

• это отношения по поводу реального блага, ценности, в связи с чем субъекты осуществляют принадлежащие им субъективные права и юридические обязанности;

• это отношения, охраняемые и обеспечиваемые государством (в частности, возможностью государственного принуждения).

Правоотношение имеет сложную по составу элементов структуру:

- субъект;

- объект;

- субъективное право и юридическая обязанность (юридическое содержание).

Виды правоотношений (правовые отношения могут классифицироваться по различным основаниям):

1) в зависимости от предмета правового регулирования (отраслевого признака)

- конституционные,

- административные,

- уголовные,

- гражданские и т.п.;

2) в зависимости от характера

- материальные (финансовые, трудовые и т.д.)

- процессуальные (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные и др.);

3) в зависимости от функциональной роли

- регулятивные (возникают на основе норм права или договора)

- охранительные (связаны с государственным принуждением и реализацией юридической ответственности);

4) в зависимости от природы юридической обязанности

- пассивные, связанные с осуществлением запретов, пассивных обязанностей (правоотношения собственности)

- активные, связанные с осуществлением определенных положительных действий (правоотношения займа);

5) в зависимости от состава участников

- простые, возникающие между двумя субъектами (правоотношения купли-продажи)

- сложные, возникающие между несколькими субъектами (правоотношение отбывания уголовного наказания);

6) в зависимости от продолжительности действия

- кратковременные (правоотношения мены)

- долговременные (правоотношения гражданства);

7) в зависимости от степени определенности сторон

- относительные (конкретно (поименно) определены все участники (управомоченные и обязанные субъекты — покупатель и продавец, истец и ответчик)).

- абсолютные (точно известна лишь управомоченная сторона, а обязанные лица — все возможные субъекты, призванные воздерживаться от нарушений интересов управомоченного (авторские правоотношения)).

50 Содержание правоотношений. Объекты правоотношений

Правоотношение — это общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности.

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)